前途光明道路曲折 《新能源汽車產業發展規劃》即將出爐
2020-10-20 卓創資訊點擊獲取一手準確掌握市場發展趨勢。 立即使用，一站式掌握行業全景。
[導語] 10月9日，國務院召開常務會議，通過了《新能源汽車產業發展規劃》（以下簡稱《規劃》），要充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，強化企業在技術路線選擇等方面的主體地位，引導新能源汽車產業有序發展，推動建立全國統一市場，提高產業集中度和市場競爭力，為新能源汽車產業的未來發展指明了方向。
早在2019年12月3日，工信部發布《新能源汽車產業發展規劃（2021-2035）》（徵求意見稿）。從公布的內容看，《規劃》提到的四大發展方向與此前發布的徵求意見稿基本一致。
一要加大關鍵技術攻關，鼓勵車用作業系統、動力電池等開發創新。
二要加強充換電、加氫等基礎設施建設，加快形成快充為主的高速公路和城鄉公共充電網絡，對作為公共設施的充電樁建設給予財政支持，鼓勵開展換電模式應用。
三要鼓勵加強新能源汽車領域國際合作。
四要加大對公共服務領域使用新能源汽車的政策支持。2021年起，國家生態文明試驗區、大氣汙染防治重點區域新增或更新公交、出租、物流配送等公共領域車輛，新能源汽車比例不得低於80%。
25%銷量佔比目標艱巨 2025年新能源汽車銷量或超500萬輛
根據此前的徵求意見稿顯示，2025年或成為新能源汽車發展重要節點，到2025年中國新能源汽車新車銷量佔比達到25%左右，智能網聯汽車新車銷量佔比達到30%，高度自動駕駛智能網聯汽車實現限定區域和特定場景商業化應用。
圖1
五年來，中國新能源汽車獲得快速發展，新能源汽車銷量佔比有明顯的提升。2014年，中國新能源汽車銷量佔比僅為0.32%，2019年佔比提高至4.68%。2020年受不可抗力因素影響，中國汽車行業與新能源汽車行業遭遇滑鐵盧，1-9月，中國汽車銷量完成1711.6萬輛，同比下降6.9%；能源汽車銷量為73.4萬輛，同比下降17.7%，銷量佔比下降至4.29%。
圖2
因此，就目前銷量佔比而言，若在5年內新能源汽車銷量佔比達到25%左右，實屬不易。中國汽車行業已由成長期邁入成熟期，汽車產銷增速開始回落，進入個位數增長期，2018-2019年連續兩年呈現負增長局面，2020年受到不可抗力因素影響，銷量負增長局面或延續。2021年-2025年，中國汽車行業或短暫回暖後，再度進入負增長局面。反觀新能源汽車方面，未來5年銷量或呈現快速發展走勢，且保守估計，在2025年銷量需超500萬輛，才能達到25%佔比的目標。
配套設施逐步完善 但仍面臨較大供應缺口
就目前新能源汽車發展而言，為人所詬病的主要集中在兩點，一是電池續航裡程以及廢舊電池處理，二是充電配套設施覆蓋情況。未來，純電動汽車動力電池將不再單一地以高能量密度為引導，要兼顧性能、成本與壽命等指標。此外，《規劃》明確提出對作為公共設施的充電樁建設給予財政支持，鼓勵開展換電模式應用，大力推動充換電網絡建設。
圖3
近幾年國內充電基礎設施呈現穩步上漲態勢。統計數據顯示，截至2020年9月，中國充電樁保有量為142萬個，在不考慮報廢率的前提下，中國新能源汽車保有量已達到451.5萬輛，車樁比為3.18:1，已遠低於2016年的4.6:1，不過，《電動汽車充電基礎設施發展指南（2015-2020年）》中曾規劃車樁比近1:1，目前的車樁比距離這一目標仍存在較大的差距，可見我國新能源汽車充換電等基礎設施建設仍舊處於起步階段，存在較大的發展空間，充電樁及充換電站等供應面依舊存在較大的缺口。
新能源汽車保有量增加 汽油替代佔比不斷攀升
上面我們提到，目前中國新能源汽車保有量粗略估計或在451.5萬輛，而粗略估計汽油替代量可至262萬噸。目前中國汽油表觀消費量為7466.84萬噸，替代佔比達到3.5%。
圖4
在政策扶持下，未來5年間預計新能源汽車保有量或呈現持續上漲走勢。目前我國出產的純電動新能源汽車，電池壽命多在6-8年或10-12萬公裡。我們取保守數7年為例，考慮到2014年中國新能源汽車銷量已成規模，則2020年開始部分純電動汽車將進入電池更換的時代，這意味著新能源汽車將進入集中報廢階段。綜上預計，2020年，中國新能源汽車替代汽油佔比或達到2.38%；2025年，樂觀來看，這一數字或上升至8.75%。
道路阻且長，就國內汽車行業市場而言，新能源汽車仍屬於新興實物，其發展過程存在技術不足，基礎設施尚不完備，消費認可度偏低等明顯短板。不過，在技術條件不斷進步成熟的背景下，政策的引導與支持下，中國新能源汽車未來仍將獲得長足的發展。（卓創資訊 徐娜）
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