滁州「亭滿意」:法治「硬內核」優化營商「軟環境」

2020-12-25 澎湃新聞

「法治是最好的營商環境」。更公平、更安全的法治環境,是滁州打造「亭滿意」營商環境的最硬內核。12月9日,在「潮湧江海闊·醉美滁州行——『亭滿意』滁州營商環境大調研」活動中,記者實地感受了滁州打好系列法治「組合拳」,讓企業在依法安商、便捷暖商、平等護商的法治環境中加速奔跑的生動實踐。

織密織牢治安防控網

「一企一警」為企業解難題

營商環境怎麼樣,如同鞋穿在腳上,安徽金禾實業董事長楊樂有直接的深切感受。作為紮根來安縣的本土企業,從一個化工廠,到2011年掛牌上市,再到市值過百億元的全球甜味劑龍頭,其發展壯大離不開滁州法治化營商環境的滋養。

「公司本部有3700多名員工,盜竊、疫情防控、復工復產、上下班安全等大小事,都有『一企一警』民警主動給我們出主意、拿措施。員工的心安定了,企業也就穩了。」在楊樂看來,好的營商環境就像陽光、水和空氣,讓企業輕裝前行、加速奔跑。「我們準備再投建一個鹽化工園,最終選址滁州定遠縣,營商環境是決定性考量因素。」

圖:安徽金禾實業董事長楊樂接受記者採訪

能享受到「一企一警」服務的不只有本土企業。安徽友發包裝科技是福建友誼集團旗下全資子公司,主要從事膠粘帶生產,2010年正式入住來安縣汊河經濟開發區。公司總經理何金平坦言,作為外來客商,面對人生地不熟的小鎮,心裡很沒底。「在初建廠時,就被地方黑惡勢力盯上了,試圖強買強賣,幸好當地派出所及時出面解決。後來,民警為我們一對一服務,幫助公司很快走上正軌。」 何金平說,在這片開放創新的熱土上,既有暖暖的人情味,也有硬核的治安保障,給外來企業吃了一顆「定心丸」,他也把汊河當成了第二故鄉。

圖:安徽友發包裝科技有限公司總經理何金平接受記者採訪

滁州市公安局黨委委員、政治部主任沈曄介紹,今年滁州公安打造「一企一警」2.0版,在全市220家重點企業逐一安排警企聯絡員的基礎上,局直機關「帶長」民警全動員,對市內另外318家規模以上企業實現聯繫走訪全覆蓋,先後為企業解決實際困難110餘起。

為企業解難題、出實招的同時,滁州公安部門圍繞掃黑除惡專項鬥爭、「守護平安」「殲擊20」「百城會戰」等系列行動,集中攻堅,快偵、快破,全力維護企業合法權益,避免企業財產損失。今年以來,全市共破獲各類侵害企業案件20餘起,挽回各類經濟損失2700餘萬元。其中包括某著名外資家用電器企業被假冒註冊商標案、某知名地板被假冒生產銷售案等一批有影響的案件。

多維多元化解矛盾糾紛

「楓橋經驗」落地生根

隨著長三角一體化的發展,良好的營商環境、優越的區位讓越來越多的外來客商「搶灘」滁州,薪資糾紛、合同糾紛、工傷糾紛等問題也隨之而來。滁州公安將踐行新時代「楓橋經驗」與長三角一體化發展有機結合,探索出一條矛盾化解的新路徑。矛盾預防在前、調解在早、處理在小,這一點在位於皖蘇交界的來安縣汊河派出所體現的尤為明顯。

汊河經開區有600餘家大中小型企業,其中80%來自長三角地區,因政策差異等因素,矛盾調解起來比較困難。汊河派出所的「劉祥調解室」因「調解有方法、有溫度、有效果」,因此成了鎮上的「網紅」。

圖:汊河派出所「劉祥調解室」

提起自己化解過的一個個案例,輔警劉祥如數家珍。2018年8月,江蘇天佳服裝有限公司在汊河建立的服裝廠經營不善,即將破產,160餘名工人的100餘萬元工資支付不到位,工人情緒激動,多次到汊河廠房內聚集堵門。因服裝廠公司總部在南京江北新區,汊河派出所第一時間與江北新區法律援助中心對接。在兩地協作下,僅用了一周時間,工人如願拿到自己的工資。

「像這樣的案例還有很多。今年以來,『劉祥調解室』排查矛盾糾紛隱患700餘件,均得到妥善化解。」 汊河鎮派出所所長潘良峰告訴記者,在派出所服務大廳還設有「長三角經濟一體化服務窗口」,為轄區蘇浙滬企業實行「一站式」服務。

「走進一個門,事務一站清」,滁州市中級法院打造的「一站式」訴訟服務樣板,也是多元解紛的又一創新之舉。融合全市9家法院訴訟服務中心、35個訴訟服務站,「網、廳、線」一站通辦訴訟服務體系已雛形初現。

提速提效破解執行難

作為營造良好法治化營商環境的主力軍,滁州市兩級法院精準發力「執轉破」,處置「殭屍企業」,實現「騰籠換鳥」,打通執行難「最後一公裡」。

位於滁州經濟技術開發區的潤發食品公司,由於經營不善倒閉,向銀行借貸的巨款未能償還。滁州市南譙區人民法院審理此案後,判決該公司給付銀行借款本金及利息,並在案件進入執行程序後,以2585萬元拍賣成交標的物,成功引進一家高新科技企業,實現廠房土地利用價值的最大化。

在新企業準備入駐時,卻受到了來自涉案廠房住戶們的阻撓。為保護買受人的合法權益,今年5月13日,南譙區法院出動30多名幹警,對廠區內的住戶強制清場。2小時內,9000餘平方米的廠房和辦公區域清場完畢。新企業於6月進駐後,很快投入生產。

該案成為滁州法院「執轉破」工作的一個成功典型。「受疫情影響,不少企業面臨種種困難,全市法院必須充分發揮職能作用,通過強制騰退、加快『執轉破』案件辦理進度、司法拍賣等手段,盤活企業資產,盡心盡力為企業發展提供優質高效的司法服務。」滁州市中級人民法院院長許徽如是要求。

通過一組數據,便可一窺「執轉破」成效:截至今年11月30日,滁州兩級法院共移送「執轉破」案件47件,立案審查47件,數量位居全省第二。

水深魚極樂,林茂鳥知歸。營商法治環境建設沒有「休止符」,只有「漸強音」。聚焦企業和客商最迫切的法治需求,立法、執法和司法打好配合,多點發力、多方合力,滁州法治化「亭滿意」正漸行漸近……

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  • 滁州:打造「亭滿意」營商環境,推進長三角一體化發展
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  • 用「店小二」精神 塑「譙頭堡」品牌 為「亭滿意」添彩
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    《條例》在總結各地區、各部門優化營商環境工作經驗的基礎上,形成更具有普適性、指導性的法規制度,將為我國持續優化營商環境發揮重要指引作用。一、界定「營商環境」的定義,明確優化營商環境應當堅持的原則營商環境涉及方方面面,《條例》對「營商環境」的概念進行了定義,將「營商環境」明確定義為「企業等市場主體在市場經濟活動中所涉及的體制機制性因素和條件」,這一定義將營商環境明確為「軟環境」,不涉及基礎設施、環保等「硬環境」。
  • 達川區召開共商共建優化法治營商環境座談會
    達川區召開共商共建優化法治營商環境座談會 2020-12-20 13:07 來源:澎湃新聞·澎湃號·政務
  • 半年推出123條「硬核」舉措,優化法治營商環境無錫這麼做!
    2019年度江蘇省營商環境評價中位列第一  中國城市營商環境報告中位居經濟活躍城市第四  全國萬家民企評價營商環境十佳城市  隨著大運河文化旅遊博覽會、太湖人才峰會、世界物聯網博覽會等盛會「接連登場」,國內外投資者紛紛看好無錫、布局無錫、投資無錫。  「千年古運河、江南水弄堂、運河絕版地」。
  • 【基層法院動態】優化法治營商環境及打擊盜掘、倒賣古生物化石...
    12月23日,關嶺法院召開優化法治營商環境及打擊盜掘、倒賣古生物化石專項行動新聞發布會。
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  • 江蘇南京精準匯聚優化營商環境法治「原動力」
    為改革凝聚力量 為發展激發能量   南京精準匯聚優化營商環境法治「原動力」作為長三角重要組成城市之一,江蘇省南京市近年來運用法治思維深化改革創新,強化服務保障,為打造一流營商環境持續加注法治力量。
  • ...優化法治營商環境及打擊盜掘、倒賣古生物化石專項行動新聞發布會
    12月23日,關嶺法院召開優化法治營商環境及打擊盜掘、倒賣古生物化石專項行動新聞發布會。今日頭條、悅讀幫、黔中早報、安順市電視臺等十餘家媒體記者參加發布會。關嶺縣法院相關負責人發布優化法治營商環境工作情況及打擊盜掘、倒賣古生物化石專項行動情況。
  • 寶塔區開展優化營商環境督查工作
    7月30日,寶塔區委常委、政法委書記喬震帶領區營商辦、政府辦、經發局等相關單位部門負責人及部分義務監督員先後深入自然資源城區分局、公安局交警支隊一大隊、二大隊、車管所、延安大學附屬醫院、汽車南站、火車站、西部機場等地督查優化營商環境工作情況。
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    面對新冠肺炎疫情全球持續蔓延與世界百年未有之大變局交織疊加的複雜形勢,政法機關充分發揮法治固根本、穩預期、利長遠的重要作用,推動實現高質量發展、高效能治理。中央政法委出臺《關於依法保障和服務疫情防控常態化條件下經濟社會發展的指導意見》,強化營商環境執法司法保障,充分激發各類市場主體活力。
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