原標題：以高質發展描繪全面小康最亮底色
這一年，決戰決勝是主基調。連雲港開發區始終緊扣決戰決勝年工作定位，堅決打贏疫情防控阻擊戰，紮實做好「六穩」工作、落實「六保」任務，主要經濟指標逆勢攀升，全區經濟社會發展昂揚向上。
這一年，高質發展是主旋律。連雲港開發區抓住國家級開發區、自貿試驗區、綜合保稅區「三區疊加」歷史機遇，「三新一高」產業加快集聚，重大項目加速突破，創新能力持續增強，讓機遇優勢轉變為產業發展勝勢。
這一年，收穫滿滿，力量滿滿。連雲港開發區用高質發展的豐碩成果，為高水平全面建成小康社會描繪了最閃亮的底色……
「三新一高」賦能硬核實力
11月5-6日，以「聚力醫藥創新·揚帆中華藥港」為主題的第四屆中國(連雲港)國際醫藥技術大會如約而至，大會期間，共梳理涵蓋產業、技術等項目60餘項，新籤約入駐「中華藥港」產業項目6個，成立產業基金、獎助學基金2支，海內外醫藥創新高端要素加速匯聚，為建設千億級「中華藥港」注入強勁動力。
近年來，連雲港開發區以建設「港城特色、全國一流、世界知名」的「中華藥港」為目標，在「三區疊加」的最優區域、最佳位置，科學規劃布局了總投資90億元、面積6平方公裡的「中華藥港」核心區項目。目前，核心區25萬平方米孵化器、加速器竣工投用，入駐項目53個，入駐率達80%。被工信部評定為五星級國家新型工業化示範基地。「千億級中華藥港」加速呈現。
與此同時，新材料產業厚積薄發，產值增長26.6%，總投資百億級的光電新材料產業園全面鋪開；新業態產業全新突破， 「一帶一路」供應鏈、方正證券、國際能源交易中心等新業態項目紛紛落地；高端裝備製造產業加速攀升，產值實現40%的高位增長，中科院燃氣輪機產業園、路友重工等一批重點項目加快實施。
產業發展的背後是服務。今年以來，連雲港開發區成立企業、項目「兩大服務中心」，深入實施企業培育「三大行動計劃」，持續開展「三優三滿意」服務。特別是疫情發生以來，全面推行聯防聯控聯包模式，第一時間推出穩增長保運營「12條新政」，實現了疫情防控零確診、零疑似「雙零」目標，得到了國務院復工復產聯絡員工作組充分肯定。
數據顯示：2020年，連雲港開發區累計為企業減稅降費10億元，減免社保費4.5億元，解決用工8300餘人。預計新增規模以上企業100家，新增數量創歷年之最。
一手抓產出，一手抓投入。連雲港開發區始終把項目作為園區發展的生命線，大力推行「項目第一、一事一策、一人為主、一桿到底」「四個一」工作法。在招商引資上，建立「12345」招商新架構，創新推行「三個70%」招商工作法，即區、街道70%的班子成員投入招商，招商主體70%的時間精力在外招商，非招商部門70%的人財物投向招商，按下快進鍵，幹出加速度。在項目建設上，創新推行項目推進「紅黃藍」機制，全面鋪開「三百勞動競賽」活動，實現了「籤約一批、開工一批、建設一批、竣工一批」的滾動發展格局。
新籤約產業項目50個，其中過10億元20個；總投資40億元的「一帶一路」供應鏈基地、30億元的高馳覆銅板、20億元的超高水氧阻隔膜等60個億元以上項目進展迅速，總投資40億元的慧智光學材料、12億元的中遠海運LNG壓力容器等重大產業項目即將投產……「三新一高」產業加速攀升，築起了全面小康的「脊梁」。
改革開放激發創新動能
2019年8月，連雲港成功獲批中國(江蘇)自貿試驗區，港城人民萬眾矚目。獲批至今，自貿試驗區累計上報省級層面創新經驗和案例68項，其中60%具有省級以上首創性；新增市場主體近5700家。片區以全市2.7‰的面積，貢獻了25%的實際利用外資、18%的外貿進出口、16%的新增市場主體，自貿試驗區最高平臺效應全面彰顯。
自貿試驗區的獲批，展現了巨大的「蝴蝶效應」。綜保區加速與自貿試驗區的「區區聯動」，成功獲批增值稅一般納稅人資格試點，1210網購保稅進口業務首單落地，省內首單韓國免稅店跨境電商商品通關入駐，出口加工製造、保稅物流分撥、銷售服務三大中心加快建設。
改革效能加速彰顯。在全省率先開展商事主體登記確認制改革，企業集群註冊、「一照多址」登記、拿地即開工、市場監管領域容錯免罰等改革辦法紛紛出臺，簡化涉企經營許可審批事項1480項，投資項目施工許可審批環節減少35%、承諾辦結時限縮減55%，新註冊企業數同比增長320%。
科技創新領域亮點頻現。11月11日，第二十一屆中國專利獎在大連隆重揭曉。江蘇康緣藥業股份有限公司為專利權人的發明專利「含有銀杏內酯的製劑及其製備工藝」躋身金獎行列。
這是連雲港開發區科技創新領域的又一碩果。2020年，連雲港開發區完成國家科技型中小企業評價入庫123家，淨增國家高新技術企業15家；花果山醫學科學中心實質運行；恆瑞醫藥入選全球醫藥創新指數排行榜第13位，是唯一上榜的中國製藥企業。全社會研發投入佔比達5.97%，科技貢獻率達58.7%，萬人發明擁有量達130件，均位居國家級開發區前列。
產城融合構築美好生活
雖已冬至，但深秋的顏色尚掛在開發區的枝頭。花果山大道川流不息，銀杏在陽光下閃耀著金色光華；創智綠園，泛黃的水杉與濱水的垂柳互相映襯；臨洪河溼地，溫柔的白色蘆葦蔓生；娘娘廟、興國寺、太白澗、張學翰故居等文化傳承的載體，讓朝陽這座古鎮在演繹現代生活中交織著歷史文化的延續；花果山北大門，西遊文化和山水文化兼容並蓄……依山面海環水的連雲港開發區，好景正精彩。
按照生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀的理念，連雲港開發區科學規劃「一帶一路」國際物流園、自貿試驗區核心區等「六大特色功能組團」，加速「產、城、人」協調發展、宜業宜商宜居「三宜一體」、生產生活生態「三生融合」。
自貿試驗區醫院、奧特萊斯商業街區、融盛雙語學校、猴嘴鹽韻生活廣場……城建項目如火如荼，城市發展日新月異。2020年實施城建項目155個，計劃總投資297.54億元，年內完成投資73億元左右。
「為高質發展而創、為城市進步而創、為人民幸福而創」。圍繞高水平創建全國文明城市，連雲港開發區累計投入專項資金5億元，高標準完成55個居民小區、48條背街小巷、3個農貿市場等各類點位精準對標創建，精心打造20條文明示範路、20個文明示範小區等12類文明創建示範點位，以滿分成績連續打贏了模擬國測、正式國測、年度省測「三次大考」。文明，已成為開發區人最引以為傲的品質。
全面小康繪就民生畫卷
小康不小康，關鍵看老鄉。連雲港開發區紮實踐行以人民為中心的思想，圍繞「一大四好」，著力辦好民生實事。
環境是最大的民生。連雲港開發區堅持走生態優先、綠色發展之路，著力打好「藍天、碧水、淨土」三大保衛戰。國省考斷面水質穩定達標，全區PM2.5、空氣優良天數比率等指標不斷優化，全區生態環境質量顯著改善。優化「大數據+網格化+鐵腳板+監督網」推進機制，紮實抓好森林防火、安全生產等工作，土地「雙清」、安全生產「五化合一」精準工作法等經驗在全省推廣。
與此同時，連雲港開發區年均民生投入超10億元，著力為群眾創造「好收入、好教育、好保障、好民風」。
圍繞「收入好」，全面落實鄉村振興戰略，推進朝陽電商直播文旅小鎮建設，培育出韓李村黃桃、尹宋村樁基、劉巷村盆景、魏庵小櫻桃、焦莊油光桃等「一村一品」特色產業，黃桃出口量全省鄉鎮第一。產業做大了，村民收入也在不斷增加。朝陽街道韓李村村民李傳利拿自家的黃桃園算了一筆帳，「最好的年景，一年可以收入20萬至30萬元」。如今，開發區農民人均純收入達3.4萬元，錢袋子變得越來越沉甸甸。
圍繞「教育好」，該區一手抓義務教育資源布局，義務教育學校省標準化建設達標率100%；一手抓優質教育資源引進，以產城融合為契機，市場化引進融盛雙語學校來區辦學，以一流的教育培育一流的人才。
圍繞「保障好」，全面落實低保人員、三無人員等各類群體救助政策，養老、醫療、失業保險基本實現全覆蓋，重點群體就業穩定在90%以上；建立精準防貧、社會保障兜底等3項長效機制，脫貧鞏固率達到100%。強力推進農村人居環境整治，汙水管網覆蓋率達90%，自來水入戶率、戶廁無害化改造率均達100%。
圍繞「民風好」，以新時代文明實踐中心(所、站)為載體，大力推進鄉風文明建設，深化移風易俗，完成平墳7673座，遷墳9213座，新建墓穴11000餘座。積極弘揚「好人文化」，評選各類好人典型55人，持續擦亮「孝德園區」品牌。
黨的十九屆五中全會描繪了我國未來發展的宏偉藍圖，作出了應對變局、開闢新局的頂層設計。帶著全面建成小康社會取得決定性成就的滿滿收穫，連雲港開發區將以十九屆五中全會精神為引領，聚焦「高質發展、後發先至」主題主線，大力弘揚「崇德向善、堅韌奮鬥、務實創新、勇立潮頭」的新時代連雲港精神，積極搶抓「三區疊加」最佳機遇，全力主攻大項目，強推大產業，提升大環境，實現大發展，奮力打造全市產業發展主力軍、改革開放排頭兵、創新創業新高地和美麗港城建設示範區。
（文章來源：新華日報）
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