井岡山管理局，井岡山經開區管委會，各縣（市、區）人民政府，廬陵新區管委會，市直有關單位：
經市政府同意，現將《吉安市加快推進教育信息化工作實施方案》印發給你們，請做好組織實施。
2017年11月7日
(此件主動公開)
吉安市加快推進教育信息化工作實施方案
當前，以雲計算、大數據、智能化和物聯網等為代表的新技術不斷湧現，信息化對經濟社會發展的引擎作用日益凸顯。同時，信息化也已成為推動教育改革發展的重要力量，成為提高教育質量、促進教育公平的內在要求。根據《江西省人民政府辦公廳關於加快推進教育信息化工作的意見》（贛府廳發〔2017〕32號）和《吉安市人民政府辦公室關於印發吉安市教育事業發展「十三五」規劃的通知 》（吉府辦字〔2017〕164號）等文件要求，結合我市實際，特制定本實施方案。
一、總體目標和任務
到2020年，全市教育信息化整體水平顯著提高，信息技術與學科深度融合基本實現，以縣（市、區）為單位的區域信息化發展特色基本形成。信息化機制更完善，信息化組織實施、運維保障和市場化參與機制更加健全，政府規範引導和社會力量積極參與的信息化技術、服務供給模式基本建立。信息化基礎更夯實，基本實現全市各級各類學校信息化環境全覆蓋，優質數字資源基本滿足信息化教學需求，教育基礎數據更加完善。信息化應用更深入，教師信息化應用水平顯著提升，學生在信息化環境下的學習能力明顯增強，信息化在教育教學中的引領作用充分彰顯，信息化應用水平在全省位居前列。信息化網絡更安全，全市教育系統網絡安全意識和能力明顯增強，教育網站和應用平臺的網絡安全防護能力明顯提升，網絡信息員隊伍建設明顯加強，教育網絡安全體系更有保障。
到2020年，全面完成全市中小學教育信息化「三通兩平臺」建設各項任務，即完成寬帶網絡校校通、優質資源班班通、網絡學習空間人人通和市級（含縣級）教育管理及教育資源平臺建設，基本建成以移動終端、智慧校園、數字教育雲等為主要標誌，涵蓋全市各級各類教育的信息化公共服務體系，形成與全市教育發展相適應的教育信息化體系。
二、主要工作和時間安排
（一）完善市級教育公共服務平臺
按照《關於推進教育管理信息化工作的實施意見》（贛教辦字〔2017〕23號）要求，對接國家、省教育管理公共服務平臺和吉安智慧城市建設，根據通用系統上級建、特色系統本級建原則，逐步建設不少於6套符合本地實際的教學應用特色系統，2020年底前完成建設。對接國家、省教育資源公共服務平臺，加快推進本地特色數字資源建設步伐，按基礎性資源上級建、特色資源本地建原則，通過市場化和本地匯集等手段，充分發揮學校和教師在資源建設中的主體作用，發動和鼓勵全市學校及教師通過教育教學和教研等活動生成本地特色資源，開發一批接地氣、聚人氣的本地課堂同步教學系列資源。資源應用要以服務教育教學改革為目標，從服務課堂拓展為支撐網絡化的泛在學習，從服務教育教學拓展為服務育人全程，著重在移動終端應用取得新突破。（責任單位：市教育局、市財政局、市工信委、市信息化工作辦，各縣〔市、區〕人民政府）
（二）加快推進市域網建設
加快推進吉安教育市域網建設，以市直學校和吉州、青原、井岡山經開區、廬陵新區學校為基礎，以購買服務的方式利用運營商或政府數據中心機房，整合完善市域網機房等基礎設施建設。積極推動以縣（市、區）為單位的區域教育城域網或光纖到教室建設，實現各級各類學校光纖寬帶全覆蓋。到2020年底，完成市域網建設任務，80%以上縣（市、區）完成城域網建設並接入市域網和教育省域網。建立網絡運維隊伍，建立經費運維長效機制，保障教育市域網可持續發展。（責任單位：市教育局、市財政局、市工信委、市信息化工作辦，各縣〔市、區〕人民政府）
（三）切實加快「三通工程」進度
加快推進「寬帶網絡校校通」，建設基於市域網的校校通寬帶接入，推進以「雲桌面」技術為基礎的信息化設備建設，將學校網絡教學環境和備課環境建設納入義務教育學校建設標準，到2018年底，實現全市各級各類學校光纖寬帶全接入，並提升出口帶寬，城鎮學校班均出口帶寬不低於10M，農村學校班均出口帶寬不低於5M，教學點出口帶寬2M以上；鼓勵學校建設無線校園網，到2020年底城區學校實現60%以上光纖到教室和無線網絡全覆蓋，農村地區學校無線網絡覆蓋率達60%以上。
全面推進「優質資源班班通」，全面落實《江西省中小學校信息化建設基本標準（試行）》，按照適用、夠用、適度超前的原則，配好、配齊班級多媒體教學設備，到2018年底，全市教學班級實現多媒體教學設備全覆蓋；以省、市平臺為依託，到2020年底，通過寬帶網絡和教育市域網，把優質數字教育資源全面覆蓋到每一個教學班級。到2020年底，建設具有吉安特色的優質資源10萬條以上；城區中小學校建設全自動錄播教室2套以上、雲課堂標準教室2間以上、創客空間1套以上，按學科分類建設相適應的數位化教室1間以上；職業院校智慧校園、數位化技術教室、仿真實訓室等智能化環境場所覆蓋率達到80%以上；深入推進教育信息化新型試點建設與研究，全市建成1-2個省級教育信息化應用示範縣，5-10所省級教育信息化應用示範學校。
大力推進「網絡學習空間人人通」，充分發揮省、市平臺作用，推進實名制師生和家長網絡學習空間建設，鼓勵教師利用網絡空間開展網絡備課和研修等活動，鼓勵學生使用空間進行預習、作業、拓展閱讀等學習活動，打造教師和學生之間教與學、教與教、學與學的全面互動環境。到2018年底，「網絡學習空間人人通」覆蓋率達50%以上；到2020年底，「網絡學習空間人人通」覆蓋率達95%以上，全市建成100個以上省級教師信息化教學應用示範網絡學習空間。（責任單位：市教育局、市發改委、市財政局、市工信委，各縣〔市、區〕人民政府）
（四）加強教育信息化機構隊伍建設
主動適應信息化發展要求，加強教育系統信息化工作隊伍建設，中心小學以上學校均需成立中層機構「信息處」，20個(含)教學班以上的學校，應配備4名以上工作人員，20個教學班以下學校應配備3名以上工作人員。強化電教裝備信息化業務部門人員配備，40萬（含）人口以上縣（市、區）在崗工作人員不少於5名，40萬人口以下縣（市、區）在崗工作人員不少於4名。面向縣（市、區）政府分管領導，教育行政部門主要領導和分管領導、相關市直部門領導以及學校校長，舉辦信息化領導力培訓班，提高信息化環境下決策和領導能力。舉辦中小學教師信息化應用能力提升集中培訓，每年培訓1000人以上。舉辦教育系統信息化安全管理和技術培訓，每年培訓50人以上。支持鼓勵學校開展各類教育信息化校本培訓。（責任單位：市教育局、市財政局，各縣〔市、區〕人民政府）
（五）深化信息技術與學科教學融合
結合信息技術發展趨勢，努力擴大義務教育優質數字資源覆蓋面。加快推動「專遞課堂」建設，到2020年底，全市村小和教學點「專遞課堂」覆蓋率達70%以上。大力推進「名師課堂」建設，充分發揮名師的示範和引領作用，到2020年底，完成全市中小學特級教師、省級學科帶頭人和市級名師的網絡精品課程拍攝工作。主動推進「名校網絡課堂」建設，利用信息化手段，努力擴大名校優質資源受益面，最大程度共享名校優質教育資源。
進一步加快職業教育信息化發展。積極落實《職業院校數字校園建設規範》，採取「政府引導、標準引領、項目示範、分步實施」的方式，推進職業院校數字校園建設。提升職業院校師生和管理者信息化素養，推動優質數字教育資源共建共享，開展信息化環境下的職業教育教學模式創新研究與實踐，以信息化支撐職業院校產教融合和校企合作，加快信息化環境下的「雙師型」教師隊伍建設。（責任單位：市教育局、市財政局，各縣〔市、區〕人民政府）
（六）強化信息化應用與研究
各級教研部門要把信息化課堂應用納入教學常規管理，與電教部門形成合力，深入推進信息化課堂教學常態應用，培養和評選一批省、市信息技術特技教師、信息化應用學科帶頭人和骨幹教師，打磨一批「信息化教學示範課例」，建設一批「信息化教學名師工作室」。將教師信息化教學應用能力納入教師評優評先的要求，建立教師信息化能力素養認證新方法，到2020年底，完成全市中小學教師信息化應用能力全員培訓與考核，教師應用信息化手段授課課時數達總課時數的60%以上。推進信息技術與教學研究深度融合，實現教研工作信息化。以提高教研效益為目標，通過活動、競賽等形式，利用各類網絡載體，積極探索和建立基於網絡環境下的新型教研模式，開展異地同步網絡教研，讓更多的教師參與、共享教研成果。（責任單位：市教育局、市財政局，各縣〔市、區〕人民政府）
（七）開展信息化大數據分析
整合歸集全市各類教育數據，分級建設吉安教育資料庫和數據交換中心，2020年底前完成建設任務。組建數據管理團隊與分析隊伍，依託大數據研究機構，開展全面挖掘和數據深度分析，推動政府和各級教育行政部門及學校建立「用數據說話、用數據決策、用數據管理、用數據創新」的管理新機制，發揮大數據在教育事務處理、質量監管、估計評價和決策支持等各方面的重要作用。建立數據共享機制，在保護個人隱私的前提下開展多部門合作，建立跨部門的教育數據共建共享機制。（責任單位：市教育局、市財政局、市工信委、市信息化工作辦，各縣〔市、區〕人民政府）
（八）推廣和普及「智慧學校」建設
積極探索大數據、物聯網、3D列印、人工智慧和虛擬實境等技術在校園的應用研究，加快推進信息技術在校園中的深入應用，以建成智慧課堂、智慧教學等網絡化、智慧化校園環境為目標，立足課堂教學，通過示範引領、現場展示和評估交流等多種形式加快推進智慧校園建設。到2020年，全市建成省級「智慧學校」60所以上，市級智慧校園200所以上。（責任單位：市教育局，各縣〔市、區〕人民政府）
（九）拓展延伸教育信息化成效
整合優化各類教育資源，通過信息化手段，加大教育扶貧攻堅力度，加速教育扶貧攻堅進程，通過「結對、幫扶、支教」等方式，進一步擴大優質教育資源覆蓋面，促進教育均衡發展。充分挖掘教育資源，積極構建終身教育服務體系，為實現全民網絡化、數位化、個性化教育環境提供助力，為實現吉安經濟社會發展總體戰略目標提供教育助力。（責任單位：市教育局、市發改委、市財政局、市工信委，各縣〔市、區〕人民政府）
（十）推進信息化整體特色建設
信息化建設注重與本地區教育實際相結合，深入推進以縣（市、區）為單位的信息化特色建設，從體制機制、建設運維、應用研究、輻射帶動等各個環節入手，建立符合縣（市、區）教育實際、成效顯著、特色鮮明的信息化整體推進案例，更好地服務教育教學，更好地服務學生個性化、多樣化學習發展，在全省創建具有吉安特色的教育信息化發展新模式。（責任單位：市教育局、市發改委、市財政局、市工信委，各縣〔市、區〕人民政府）
（十一）加強教育網絡安全建設
按照《江西省教育數據管理辦法》，進一步加強教育行業數據安全管理。建立健全教育網絡安全監測預警和技術防範機制，增強處理突發事件能力。加強網絡安全信息員隊伍建設，提高各級教育行政部門和學校的網絡安全防護水平，實現安全到人、責任到崗、確保網絡安全與信息化同步發展。定期開展網絡安全崗位培訓和繼續教育。（責任單位：市教育局、市委網信辦，各縣〔市、區〕人民政府）
三、工作要求和措施
（一）明確責任，協同推進。各級政府是本地教育信息化工作的責任主體，市政府成立以分管副市長為組長，市教育局、市發改委、市財政局、市工信委、市信息化工作辦、市公共資源交易中心等部門負責人為成員的信息化推進領導小組；各縣（市、區）也要成立相應的推進領導機構，把教育信息化工作擺上更加重要的位置，加強教育信息化工作的協調指導力度。各級教育行政部門和學校是教育信息化的工作主體，要建立「一把手」責任制，科學制定教育信息化發展規劃，加強對教育信息化建設工作的統籌規劃，規範建設秩序，提高應用水平；發改部門要加大對教育信息化重點項目的支持力度；財政部門要統籌現有相關經費渠道，進一步加大對教育信息化建設的支持力度，形成持續穩定的財政投入機制；工信部門要結合「寬帶中國」戰略，進一步加大教育信息化工作支持力度；人社部門要對教育信息化工作人員職稱評聘等方面加大支持力度。（責任單位：市教育局、市發改委、市財政局、市工信委、市人社局，各縣〔市、區〕人民政府）
（二）創新機制，加快發展。教育信息化工作按照全市統一規劃、縣（市、區）分級實施的方式進行，本著「政府引導、企業參與、學校應用」的原則，進一步完善教育信息化共同參與機制，採取PPP等方式引導資金雄厚、技術先進、責任心強的優秀企業參與教育信息化建設，加快建設進程，形成全社會共同參與的教育信息化服務大格局。加強信息技術學科教育，培養學生信息化環境下思維能力，將初中學生信息技術學科能力納入中考測試範圍，從2018年開始實施。（責任單位：市教育局、市發改委、市財政局、市工信委、市人社局，各縣〔市、區〕人民政府）
（三）加強統籌，確保經費。堅持政府主導，制定教育信息化建設和運行維護保障經費標準，在各級財政預算中統籌安排一定比例的教育信息化建設專項經費和運維經費。各中小學校每年用於教育信息化的投入要達到年度生均公用經費的10%以上。學校在線課堂、網絡同步課堂執教老師和網管員等可給予一定的補助或折算一定課時，具體由各縣（市、區）結合實際制定標準統一實施。（責任單位：市教育局、市財政局，各縣〔市、區〕人民政府）
（四）科學管理，加強督導。加強教育信息化工作制度建設，把對教育信息化工作的重視程度列入縣（市、區）黨政領導幹部履行教育職責督導考評的重要內容，把應用信息技術的成效作為縣域義務教育均衡發展督導評估的重要指標，定期開展專項督導和第三方評測。將學校教育信息化工作列入辦學水平評估和校長考評的指標體系。建立信息化工作激勵表彰機制，每兩年開展一次教育信息化工作先進縣(市、區)、學校及先進個人等評選表彰活動。同時多形式、多角度挖掘和宣傳各地各校在教育信息化工作中的各類成果，形成典型經驗和案例，為加快推進教育信息化工作營造良好的氛圍。（責任單位：市教育局，各縣〔市、區〕人民政府）