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公文,「公務文書」的簡稱,是古往今來人們在公務活動中經常使用的一種應用文書。
一、公文的種類
公文是各級各類國家機構、社會團體和企事業單位在處理公務活動中有著特定的效能和廣泛的用途的文書,它能夠超越時空的限制,為國家管理提供所需的信息。
根據《2012年黨政機關公文處理工作條例》,我們將公文分成15種,分別是:決議、決定、命令(令)、公報、公告、通告、意見、通知、通報、報告、請示、批覆、議案、函和紀要。
接下來我們就對這15種公文種類進行區分學習。
二、分類記憶公文種類
(一)會議類
1.決議。適用於會議討論通過的重大決策事項。
2.紀要。適用於記載會議主要情況和議定事項。
(二)獎懲決定類
1.決定。適用於對重要事項作出決策和部署、獎懲有關單位和人員、變更或者撤銷下級機關不適當的決定事項。
2.命令(令)。適用於公布行政法規和規章、宣布施行重大強制性措施、批准授予和晉升銜級、嘉獎有關單位和人員。
3.通報。適用於表彰先進、批評錯誤、傳達重要精神和告知重要情況。
(三)周知類
1.公報。適用於公布重要決定或者重大事項。
2.公告。適用於向國內外宣布重要事項或者法定事項。
3.通告。適用於在一定範圍內公布應當遵守或者周知的事項。
(四)上傳下達類
1.報告。適用於向上級機關匯報工作、反映情況,回復上級機關的詢問。
2.請示。適用於向上級機關請求指示、批准。
3.批覆。適用於答覆下級機關請示事項。
(五)多向行文類
1.意見。適用於對重要問題提出見解和處理辦法。
2.通知。適用於發布、傳達要求下級機關執行和有關單位周知或者執行的事項,批轉、轉發公文。
(六)特殊類
1.議案。適用於各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會或者人民代表大會常務委員會提請審議事項。
2.函。適用於不相隸屬機關之間商洽工作、詢問和答覆問題、請求批准和答覆審批事項。
三、易錯點提醒
獎懲決定類的文種中,決定和通報都是可獎可懲的,但是命令只能獎勵不能懲處。
多向行文類的文種中,意見可以三向行文:上行、下行、平行,通知可以下行和平行。
【考題鞏固】在《黨政機關公文處理工作條例》規定的十五種規定公文中,可以向下級機關行文的有:
A.通知,通告,報告 B.決議,決定,函
C.公告,紀要,議案 D.通報,意見,批覆
【答案】D。解析:下行文就是指上級領導機關對所屬的下級機關的一種行文。A選項中報告屬於上行文;B選項中函屬於平行文;C選項中議案是上行文;故本題正確答案為D。
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