建議「夫妻合休產假」 是出於現實需要

原標題：建議「夫妻合休產假」 是出於現實需要

休產假一直是全國兩會期間的熱點話題之一。全國人大代表林勇繼去年提交《關於夫妻合休產假的建議》之後，今年繼續建議有計劃、分步驟延長男性休假天數。將陪產假與產假合併，由夫妻合休。男女雙方均可在法定產假基礎上申請延長假期至365天（夫妻雙方休假合計）。

林勇代表的建議，主要出自兩方面的考慮：一是產假導致的男女就業權不平等，二是男性缺位容易造成家庭不和諧。女性生育對許多企業來說是一種風險厭惡，因此，女性在職場上或多或少會遇到歧視。如果適當延長男性陪產假，並強制進行休假，對消除就業歧視可以起到積極作用；其次，產假的權利主體是媽媽，在孩子出生後相當長一段時間內，她們都面臨較大的身心負擔和家庭壓力。陪產假有利於保護女性，有利於維繫婚姻關係，有利於孩子成長。

此外，陪產假有著更為重要的作用。它發端於西方高福利國家，設計之初就是為了鼓勵生育，逆轉低生育率陷阱。數據顯示，我國全面二孩政策實施3年多以來，每年全國的出生人口和出生率都在不斷下降，且下降幅度呈現越來越大的趨勢，這其中，女性就業歧視、精力有限都是不可忽視的因素。修改和完善產假政策，倡導男性回歸家庭，可以提升女性生育意願。實踐層面上，我國大部分省份也都以地方行政法規的形式提出了「護理假」「看護假」等。

陪產假看起來很美好，但是落實起來，恐怕並沒有那麼容易。各省現規定的7—30天假期，在現實中通常以各種形式打折扣。有的私企以事假、年假代替陪產假，有的在年終獎中按天扣除薪金，有的乾脆以消極怠工之名開除員工。企業不是做慈善，既要延長陪產假，還要全額支付工資，這對企業來說是巨大壓力。至於代表提出的365天產假，企業的牴觸更強烈。可見，在充分考慮女性和家庭權益的同時，必須正面考慮企業訴求，平衡好其中的利害關係。

從某種意義上講，「夫妻合休產假」既照顧到了陪產假需求，也考慮到了企業方面的顧慮，是個具有可行性的建議。一方面，我國法律沒有明確規定陪產假，但是對產假作出了比較細緻的要求。從名稱不一的陪產假，到強調「夫妻可以共同享受產假」，有利於從法律上肯定丈夫享受陪產假的法定權利；另一方面，「夫妻合休產假」是一種結構性調整，由夫妻雙方協定休假天數，短期內不涉及假期增量，不會對企業造成額外的負擔，企業相對來說容易接受。

鼓勵、引導男性參與到育兒中來，不僅是現代社會的家庭倫理，也是完善社會生育制度、提升女性生育意願的必由之路。對比西方一些國家的福利制度來看，陪產假應該還有一定的拓展空間，這其中既包括增量上的拓展，也包括存量上的優化。林勇代表的建議是有積極意義的，相關部門要著眼於生育率走低的背景，重視這其中的現實需要、民生訴求。不妨先推動「夫妻合休產假」，從法律上肯定陪產假，此後再進一步探索陪產假增量的可能性。

(責編：袁勃、陳泰然)