去年全國兩會期間，醫療、教育、食品安全、霧霾等頗受民眾關注的話題，很多都成為全國人大代表所提出的議案。一年時間過去，這些議案辦理得怎麼樣了？代表們提出的相關立法項目會不會提上議程？
十二屆全國人大四次會議期間，代表團、代表聯名提出了462件議案。其中，有關立法方面的442件，有關監督方面的14件，有關決定事項方面的6件。以代表團名義提出12件，代表聯名提出450件。
南都記者了解到，這些議案已經分別交由全國人大有關專門委員會審議，並向全國人大常委會作了審議結果的報告。
報告顯示，過去一年來，代表議案中提出的網絡安全法、電子商務法、野生動物保護法、水汙染防治法、民辦教育促進法、資產評估法等相關建議，已經在新制定和修訂的法律中採納吸收。
值得關注的是，代表議案中涉及的制定國家監察法、國際刑事司法協助法、基本醫療衛生法、土壤汙染防治法，修改人民法院組織法、修改人民檢察院組織法等多部法律，或將在今年提起全國人大常委會會議審議。其中，醫療衛生「母法」———基本醫療衛生法，或更名為醫療衛生與健康促進法。
擬今年提請審議的法律
反腐
議案：關於制定反腐敗法或賄賂犯罪法的議案2件
提出議案人：楊洪波、寧夏代表團等
議案建議：制定反腐敗法，明確反腐敗的機制體制、實體規則、程序運行以及各類反腐敗機構的職能定位、範圍和銜接機制；制定賄賂犯罪法，整合刑法、刑事訴訟法以及相關司法解釋、規範性文件中關於懲處賄賂犯罪的規定。
全國人大法律委：屬於反腐敗國家立法中的修改行政監察法和制定國際刑事司法協助法已列入十二屆全國人大常委會立法規劃。目前，有關方面正在抓緊起草。將行政監察法修改為國家監察法和制定國際刑事司法協助法，擬列入全國人大常委會2017年立法工作計劃。
醫療衛生
議案：制定基本醫療衛生法、國民健康法議案2件
提出議案人：盧凌、張伯禮等代表
議案建議：隨著新一輪醫療醫藥衛生體制改革的不斷深化，中國特色基本醫療衛生制度逐步建立，衛生事業發展中很多根本性、原則性的問題，需要有一部基礎性、綜合性的法律予以規範，實踐證明行之有效的經驗做法和具體制度，也需要及時上升為法律。
全國人大教科文衛委：目前，基本醫療衛生法已被列入本屆全國人大常委會立法規劃項目，由全國人大教育科學文化衛生委員會牽頭起草，國民健康相關問題將納入基本醫療衛生法的調整範圍。目前，法律草案起草工作正在加緊進行，爭取於2017年提請全國人大常委會審議。
土壤汙染防治
議案：關於制定土壤汙染防治法、土壤環境保護法等議案8件
提出議案人：張全、呂忠梅等264名代表
議案建議：我國目前土壤汙染形勢嚴峻，已經嚴重影響到耕地質量、食品安全和人民的身體健康，為保護有限的土地資源，保障農產品質量安全和人居環境安全，加快土壤環境保護立法刻不容緩。
全國人大環資委：土壤汙染防治法已納入本屆全國人大常委會立法規劃，目前已經形成徵求意見稿草案，正在徵求有關單位意見。擬定於2017年將土壤汙染防治法草案完成提請審議任務。代表議案提出的制定土壤環境保護法、農村土地汙染防治法、黑土地保護法等內容建議列入土壤汙染防治法中一併考慮。
正在起草的法律
暴力傷醫
議案：關於制定醫療法的議案1件
提出議案人：郝萍等代表
議案建議：近年來，我國醫療糾紛多發，醫患關係日益惡化，殺醫、傷醫犯罪現象有所抬頭，醫患關係引發的矛盾成為當前社會的主要矛盾之一。建議通過立法，把成熟有效的醫患糾紛管理政策和措施上升為法規條款。
全國人大教科文衛委：國家衛生計生委正在會同國務院法制辦進行修訂起草工作，準備把法規名稱修改為《醫療糾紛預防與處理條例》。希望國務院及相關部門抓緊研究論證，加快推進修訂。
兒童福利
議案：關於制定兒童福利法的議案3件；修改收養法的議案3件
提出議案人：楊偉程、王戰營等183名代表
議案建議：近些年，拐賣兒童、虐童、孤兒慘死等兒童受侵害慘劇不斷發生，我國兒童發展面臨著諸多問題和挑戰，現行法律中沒有專門的兒童福利法。當前收養法許多條文過於原則，規定的收養條件過高，收養程序不完善，對收養關係成立後的日常監督缺失，對非法收買被拐賣兒童缺少制約。
全國人大內司委：民政部正在積極研究制定兒童福利條例，中國公民收養子女登記辦法等相應規定，建議民政部抓緊工作，待上述規定頒布並施行一段時間後再研究制定或者修改法律。
校園安全
議案：關於制定校園安全法的議案2件
提出議案人：高阿莉、費聿玲等60名代表
議案建議：近年來，因管理不當引發的校園安全事故時有發生，部分學生意外傷亡事故處理也給學校帶來困擾，「校鬧」現象嚴重影響學校正常教學秩序。建議制定校園安全法，規範學校安全管理行為，明確各方責任，切實保護在校學生的人身安全，維護學生和學校的合法權益，促進教育事業科學有序發展。
全國人大內司委：教育部正在牽頭起草關於加強中小學(幼兒園)安全風險防控體系建設的意見，同時，也在積極開展學校安全條例起草的前期調研工作。建議教育部抓緊健全完善相關政策規定，進一步加強校園安全工作。
尚在研究中的法律
個人信息保護
背景：去年，南都「700元買到同事隱私信息」系列報導揭露個人信息安全漏洞，引發社會強烈關注。將於今年6月1日起實施的網絡安全法明確規定，不得洩露、買賣個人信息等，但有代表認為，需要一部專門的個人信息保護法。
議案：關於制定個人信息保護法的議案3件
提出議案人：楊震、楊自強等代表
議案建議：制定個人信息保護法，對適用範圍、個人信息的收集與處理規則、信息主體的權利義務以及法律責任等作出規定。
全國人大法律委：已在網絡安全法制定工作中、在民法總則草案審議修改工作中作了認真研究吸收，並將在今後的立法工作中進一步認真研究。
遺體捐獻
議案：關於提出制定遺體捐獻法的議案1件
議案人：瞿佳等代表
議案建議：目前在醫學教學過程中，屍源緊缺的問題已成為人體醫學研究的難題，影響並制約著醫學和衛生醫療事業的發展。
全國人大教科文衛委：遺體捐獻和人體器官移植的立法問題，涉及倫理、法律、文化、宗教等諸多領域。制定遺體捐獻法和人體器官移植法，對於促進我國醫學進步、規範遺體捐獻和人體器官移植的程序、推動解剖學的健康發展，無疑具有十分重大的現實意義。建議國務院及其有關部門認真研究，逐步完善相關的配套規章，積累有關遺體捐獻的管理經驗，探索建立適合我國國情的遺體捐獻管理制度，適時完善有關遺體捐獻的法律法規。
勞動保障
議案：關於修改勞動合同法的議案10個
提出議案人：秦希燕、樊芸等代表
議案建議：現行勞動合同法注重保護勞動者利益，忽視了企業權益，籤訂無固定期限勞動合同的規定不符合勞動者的實際情況，有失公平、公正，應當適當增加勞動者的違約成本，同時建築業農民工欠薪問題突出，影響社會穩定與和諧，工資保證金制度落實缺乏法律依據，建議修改勞動合同法。
全國人大財經委：人力資源和社會保障部認為，勞動合同法實施中圍繞立法宗旨、無固定期限勞動合同、經濟補償金等內容存在一些爭議，下一步將就無固定期限勞動合同等內容進行全面評估，在調研評估的基礎上提出修改勞動合同法的建議。建議人社部進一步認真研究代表意見，適時提出修法建議。
統籌：南都記者 商西
採寫：南都記者 王秀中
實習生 王婷