新的職級並行政策對鄉科級副職機會大嗎?晉升正科機會大大增加?

2021-01-11 80後小公

機會肯定比以前要大,這是肯定的。但是有名額限制,客觀上影響了職級並行最大效能的發揮。這也是事實。當然,前提還得看是在哪一級平臺。

按照職級並行之前的政策,市縣兩級非領導崗位(主任科員和副主任科員)的設置,原則上要求不超過領導職務(科級領導)的50%。假設一個鄉鎮有30名公務員,科級領導是14名,那麼主任科員和副主任科員可以設置7名。以對半來分,主任科員也就是3名,那麼一個鄉科級副職最多也就三四個機會晉升主任科員。

而按照2019年新近實施的公務員職務與職級並行規定。市縣兩級一至四級主任科員名額可以設置公務員職數的60%,其中一二級主任科員不超過一至四級主任科員總數的50%。同樣以鄉鎮30名公務員為例,按照新規定可以設置一至四級主任科員18名,以50%對開,一二級主任科員有9名,一二級主任科員內部可以調劑名額,換言之,再怎麼樣二級主任科員也有五六名,甚至可以多到七八名,比原來非領導職務的3名主任科員要多,對於副科晉升正科來說顯然機會要多。更何況,職級並行後,還有三級主任科員這一層級的職數,其待遇本身也比副科實職高,幾重利好加起來,對於基層公務員來說意味著機會增多,晉升更快,這是基本事實,是毋庸置疑的。經常有人說新的職級並行政策不好,顯然不符合客觀事實,只是部分人對政策不滿的發洩而已。

為什麼很多人對政策不滿,主要矛盾的焦點集中在名額比例上,把職級並行當作普惠政策,認為設置職數比例限制了部分人的晉升,從而忽略了整體職數增多的事實。在利益面前,人人都希望得利,這是人性所致,有人這麼想情有可原。但再怎麼抱怨,不能否認職級並行對於提升基層公務員待遇的積極意義。

以前在縣鄉兩級,幹到副科實職,想晉升正科待遇的主任科員,難度可以說相當大,再往上想要享受副處待遇幾乎是不可能實現的目標。現在職級並行後,只要自己不犯大的錯誤,有了副科實職後,晉升一個正科待遇的二級主任科員並不是太難的事,熬資歷、熬年限遲早都能解決,再往上晉升一級主任科員,說不定以後還有機會晉升四級調研員,享受副處待遇。

而在地市以上機關,副科實職再往上走的空間就大多了,一方面可以提拔實職正科,實職正科不行,至少可以解決二級和一級主任科員待遇,幹到退休怎麼樣也有四級調研員。而在以前,地市一級的副科想逐步成長為副調研員,難度太大。

總的來說,職級並行後對於公務員晉升始終是好事,不過基層名額相對受限,確實也很糟心,局部也有人為因素影響在裡面,客觀上影響了公眾對這個政策的觀感和評價,這是沒有辦法的事情。上有政策,下有對策,況且又不是普惠性政策,很難滿足所有人利益,有人不滿、抱怨再正常不過了。

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    新華社北京3月27日電 近日,中共中央辦公廳印發了《公務員職務與職級並行規定》,並發出通知,要求各地區各部門認真遵照執行。  《公務員職務與職級並行規定》全文如下。  第五條 公務員職務與職級並行制度實施工作,由各級黨委(黨組)及其組織(人事)部門分級負責。中央公務員主管部門負責全國公務員職務與職級並行制度組織實施的宏觀指導。縣級以上地方各級公務員主管部門具體指導本轄區內公務員職務與職級並行制度的組織實施工作。  第二章 職務與職級序列  第六條 領導職務根據憲法、有關法律和機構規格設置。
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