為何公務員職級並行後一級主任科員與二級主任科員區別會這麼大?

2020-12-12 職場李論

公務員職務與職級並行後,一級主任科員與二級主任科員有何不同?工資差距大嗎?

今年6月1日後,全國各級黨政機關和參公單位全面實施公務員職務與職級並行制度,原來的非領導職務設置改為職級序列,由過去的正副巡視員、正副調研員、正副主任科員、科員、辦事員等8個層級,改設為一至二級巡視員、一至四級調研員、一至四級主任科員、一至二級科員等12個層級。

這樣設置的好處有兩個(以正副主任科員與一至四級主任科員為例作對比):

一是原來的科級非領導職務由2個層級增加到4個層級,職級層次翻倍,職級職數也相應增加,意味著公務員可以有更多的晉升機會。

二是原來從副主任科員或副科實職一步到位升任主任科員或正科實職難度相對較大,現在增設了三級主任科員作為過渡,能夠「小步快跑」實現職級晉升、工資增長,便於持續激勵。

一級主任科員與二級主任科員的區別主要有三點:

一是職級層次不同。

與過去主任科員、副主任科員作對照比較,現在的二級主任科員對應過去的主任科員,四級主任科員對應過去的副主任科員,而新設的一級主任科員其實是介於四級調研員與正科實職之間的職級,三級主任科員是介於二級主任科員與副科實職之間的職級。一級主任科員明顯比二級主任科員層級要高,所享受的相應待遇自然也比二級主任科員更高。

二是晉升方向不同。

一級主任科員與二級主任科員雖然均為職級序列,但晉升方向完全不同。一級主任科員退可兼任正科實職,不需要走提拔程序,進可晉升四級調研員。而二級主任科員轉任正科實職,屬於職務提升,必須走選拔任用程序,最高也只能晉升到一級主任科員。一級主任科員是正科實職與二級主任科員晉升四級調研員的必經之路,但正科實職畢竟是領導職務,在晉升一級主任科員時又比二級主任科員佔有先天優勢,因此對於市、縣、鄉鎮機關的公務員來說,由二級主任科員晉升到一級主任科員也是道坎,越往基層跨過這道坎的難度越大。

三是生活待遇不同。

雖然職級公務員只能享受所在地區(單位)相應職務層次的工資福利、績效考核獎、住房醫療、交通補貼、社會保險等生活待遇,但一級主任科員與二級主任科員職級層次不同,包括工資福利在內的生活待遇必然會有區別。目前具體的職級工資標準尚未下發,但從對應的級別來看,一級主任科員比正科實職對應的級別要高,正科實職又比二級主任科員對應的級別要高。如此算下來,一級主任科員比二級主任科員的工資收入必然高不少,沿海發達地區可能會相差上千元,內陸省份也會相差數百元。

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    在公務員隊伍中,職務與職級並行規定已經實行了一年多。但裡面還有很多問題亟待進一步釐清和解決,特別是職務和職級的相互轉換問題。職務轉職級是一一的對應關係,這個幾乎沒有什麼疑問。副科級對應四級主任科員,正科級對應二級主任科員,副縣級對應四級調研員,正縣級對應二級調研員,副廳級對應二級巡視員,正廳級對應一級巡視員。但在職級轉職務上,卻沒有太多細化的規定,比如說職務是副科長,但職級已經是一級主任科員,可以直接提升副縣級實職嗎?
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    文 | 華商報近日,中共中央辦公廳印發了《公務員職務與職級並行規定》,並發出通知,要求各地區各部門認真遵照執行。《規定》自2019年6月1日起施行。其中,綜合管理類公務員職級對應的級別是:(一)一級巡視員:十三級至八級;(二)二級巡視員:十五級至十級;(三)一級調研員:十七級至十一級;(四)二級調研員:十八級至十二級;(五)三級調研員:十九級至十三級;(六)四級調研員:二十級至十四級;(七)一級主任科員:二十一級至十五級;(八)二級主任科員:二十二級至十六級;(九)三級主任科員:二十三級至十七級;(十)四級主任科員:二十四級至十八級;(十一)一級科員
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  • 二級主任科員,且符合所有晉升條件,如何二次晉升四級調研員
    原標題:二級主任科員,且符合所有晉升條件,如何二次晉升四級調研員根據2019年6月發布的新《公務員法》相關規定,第一次參與套改工作的二級主任科員,大多以正科級「非領導職務」為主,其中還包括主任科員、各單位正科級非實職幹部、職務未任命幹部等等。
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