| 博納教育無辦學許可證，很多教室卻有學生上課。記者 徐葉 攝 |
放寒假了，很多孩子剛出校門，又入培訓班。然而，家長花大價錢報的班，很可能是無證辦學，各種隱患不少。昨天下午，寧波市教育局聯合市場監管、民政、消防等部門，對社會培訓機構辦學行為進行檢查和整治。
遺憾的是，檢查了多家培訓機構，僅有一家沒問題，有的甚至在去年暑期就收到過整改通知書了。
1 檢查小組被堵在門外十幾分鐘
此次重點檢查對象為各類非法違規舉辦的社會培訓機構。檢查內容包括：無證（照）辦學、超範圍經營、虛假廣告、在職教師參與有償補課以及消防審驗不合格等。
昨天下午1點多，檢查組首先來到位於百丈路88號的東城百匯。博納教育培訓機構（曾用名「魏老師教育」）在該樓的4層、17層均設置了教室，不少學生正在上課。在17層檢查時，聯合檢查小組吃了「閉門羹」，十多人被堵在門外十幾分鐘，多次敲門都沒人開。經交涉，終於有人開門，但不少教室裡只留下了學生。檢查組還發現了另外的通道。
經檢查，這家培訓機構沒有辦學許可證，鄞州教育局對該機構下達「停止辦學」的通知。博納教育工作人員表示，該機構目前在工商註冊的機構有5家（全市），其中鎮海的已有辦學許可證，而其他的正在一家家地辦。然而，按照規定，但凡證照不全，就不能招生，不能辦學。
樂和教育逼仄的走道給記者留下深刻印象，該機構也沒有辦學許可證。教育部門立即
對其下達了停辦通知書。在這家培訓機構門口，記者看到「樂和教育十四周年校慶月」的橫幅。據了解，該機構在海曙、江北等區也有教學點。
記者了解到，去年暑期，教育局已對秋寒學舍發出了整改通知書，然而此次「回頭看」，問題依然沒解決。為此，教育部門也直接對其下發了停止辦學通知書。
隨後，檢查組一行又驅車前往位於雅戈爾大道100號的一棟辦公樓，這棟樓集中了十幾家培訓機構。其中被抽檢的正鼎教育、育成教育，也存在無證或證件失效的問題。
聯合檢查組一共檢查了6家培訓機構，僅有博達教育正規辦學，其餘均被下發停止辦學通知書。
2 老問題沒解決 新情況又冒尖
和以往每一次檢查的情況類似，不少培訓機構存在「掛羊頭賣狗肉」的情況。比如，在營業執照上登記的明明是教育諮詢公司，並不涉及教育培訓類內容，事實上卻開了初高中的文化輔導課；或者是只能進行學歷教育培訓的，卻推出了一對一基礎教育輔導。
「這些行為屬於超範圍經營。」教育部門工作人員說，這些行為是不少教育諮詢公司慣用的伎倆，屬於老問題了，聯合檢查組多次查處，卻因違法成本低、難監管而屢禁不止。同時，不少培訓機構根本不注意消防設施的設置細節，如室內消防栓玻璃門損壞、機構內未設置應急照明燈、無逃生指示燈等，安全隱患不少。另外，還有培訓機構存在空間不足300平方米的問題，或打著教育局的名頭進行虛假宣傳。
老問題依舊存在，新情況又不斷出現。記者了解到，我市行政區劃調整後，有些教育培訓機構的教學點歸屬地發生了變化，原有的辦學許可證很可能已失效了，但未能及時重新辦理。據了解，辦理辦學許可證後，設置不跨區的教學點還需要到教育行政部門備案，如果跨區，則需要另外申請辦學許可證等。
此外，按照消防、建築設計防火等方面的新規定，對14周歲以下兒童進行培訓的機構，應在3層（含）及以下樓層開展教學；多層建築要設置一條逃生樓梯，高層需要兩條。不少正在進行審批的培訓機構，無法滿足這些新的審核條件，需要進行重新調整。各方面的條件都滿足後，才能再到教育行政部門辦理辦學許可證。
在檢查過程中，培訓機構的工作人員也提到，非常想正規辦學，但辦學的門檻比較高，多年來總是滿足不了所有條件，也是「無證」的一個原因。
市教育局相關負責人表示，整治、規範培訓機構不僅需要多部門的努力，也需要新的監管模式，如學習兄弟城市經驗，適當降低審批標準、設立安全監管員、籤訂安全承諾書等，或更有利於整個培訓市場的健康發展。記者 徐葉 通訊員 餘晶晶