建設「三型」基層黨組織 提升黨建科學化水平

2020-12-25 人民網

一、背景

黨的十八大報告提出「建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨」。近年來,習近平總書記圍繞改革發展穩定、治黨治國治軍、內政外交國防提出了一些列新觀點、新論斷和新要求,為加強「學習型、服務型、創新型」基層黨組織的建設提供了思想指導和實踐方向。為認真貫徹落實黨的十八大精神,2014年中共中央辦公廳印發了《關於加強基層服務型黨組織建設的意見》中強調:建設基層服務型黨組織,要以服務群眾、做群眾工作為主要任務,以改革創新為動力,以群眾滿意為基本標準,堅持服務改革、服務發展、服務民生,服務群眾、服務黨員的原則,達到「六有」目標即有堅強有力的領導班子、本領過硬的骨幹隊伍、功能實用的服務場所、形式多樣的服務載體、健全完善的制度機制、群眾滿意的服務業績。2015至2016年度學校黨委組織部組織開展「加強高校基層黨組織建設辦好中國特色社會主義大學」專題網絡培訓活動、「兩學一做」系列活動,不斷推進「學習型、服務型、創新型」基層黨組織科學化管理模式的建設與發展。西華師範大學教務黨支部圍繞「三型」建設目標,在長期的實踐過程中探索形成了「三堅持、二強化、一提高」的工作模式,並在實踐中不斷總結反思、積累經驗、完善制度和工作方式,在提高教務黨支部工作管理與服務的科學化水平方面取得了良好成效。

二、具體做法

多年來,教務黨支部踐行了「三堅持、二強化、一提高」的工作模式。在校黨委的領導下,教務黨支部全體黨員認真踐行該模式,自覺完成了教務黨支部的各年度、每學期的《月度工作安排》和教務黨支部的各年度《組織生活安排表》的相關主題內容。

(一)以「三堅持」踐行「三型」黨支部建設的價值追求

1.堅持認真落實「三會一課」制度

自十八大以來,西華師範大學教務黨支部共落實多次組織生活,通過開展經常性的支部黨員代表大會、支部委員、黨小組會和定時聽好黨課,加強了支部黨員同志的黨性修養,提高了黨組織的凝聚力和戰鬥力。近期,教務黨支部的全體黨員同志積極參加了2016年由西華師範大學三總支、宣傳部組織的紀念紅軍長徵80周年宣講活動,在活動中認真學習長徵精神,使黨員同志更加堅定理想信念,繼承並發揚了黨的優良傳統作風。

鑑於教務黨支部工作量大、服務面廣、及時性強的工作特點,教務黨支部的支部委員在2009年共同商議並達成一致意見的基礎上,首創了教務黨支部網上學習模式並長期堅持,現已共計落實95期網上學習活動。即每一年度,教務黨支部的支委根據學校黨委、組織部對基層黨組織黨員的學習任務要求,參考宣傳部每年度對全校職工政治生活學習內容,分階段地把組織生活內容安排進「支部組織生活安排表」,屆時結合自身需要把學習材料通過多種渠道(以相關網站為主)歸納整理編輯到位,在材料內容審核無誤後,通過電子郵件的方式一一傳遞給教務黨支部的每位黨員同志學習閱覽,並要求每位黨員同志在規定的時間內,完成相關學習內容的心得體會報告。基於網上學習模式的開展,使黨員同志拓寬了學習渠道,豐富了學習內容,且提升了教務黨支部服務工作的質量和效率。

2.堅持「求真務實、真抓實幹」的工作作風

領導帶頭是最好的示範,領導要有責任感、緊迫感、使命感,通過以上率下、以身作則、作好示範為「三型」黨組織建設做好表率。歷屆機關三總支書記和教務處行政領導班子在工作中始終堅持做好「求真務實、真抓實幹」,如各年度的實習工作檢查,以2016年的實習工作為例:在分管校領導的帶領下,處領導、主管科室負責人和實習領隊老師組成的實習工作檢查組親赴川渝120多個教育實習基地,對80名領隊教師帶領的3600餘名學生的實習情況進行檢查。通過開師生座談會、隨堂聽課等方式,校領導與各處實習基地領導、老師進行了全面的溝通,以了解實習學生的工作、生活情況,同時強化了我校與基礎教育的聯繫,收集了基礎教育課改對我校教育改革的意見和建議。正是由於領導有力、組織完備,我校實習工作得以高效、有序的進行,實習學生在參與、親歷、反思的職業實踐過程中,獲得新的職業認識,自身專業素養也得到了提高。

3.堅持「全心全意為師生服好務」的服務宗旨

黨的十八大提出,「以服務群眾,做群眾工作為主要任務,加強基層服務型黨組織建設」,這是我們黨適應世情、國情、黨情新變化做出的重大部署,是推進新時期黨的建設偉大工程的創新舉措,為加強基層黨組織建設指明了方向。為了達到建設高水平服務型黨組織的要求,教務黨支部全體同志自覺踐行「服務承諾」,堅持做好了以下幾個方面,即堅持「四個一」:一張笑臉相迎、一句您好問候、一杯茶水請喝、一張椅子請坐;堅持「三個一樣」:幹部和群眾一樣、熟人和生人一樣、內部和外部一樣;堅持「四問」:該辦的事情、該答覆的事情、該解決的事情、需要查辦的問題;同時堅決避免出現「門難進、臉難看、話難聽、事難辦」和「門好進、臉好看、話好聽、事難辦」的現象。教務黨支部各位黨員同志通過對上述服務理念的認真踐行,努力為廣大師生群眾提供高效優質的服務平臺,切實提升教務工作的服務質量和實效。

(二)以「二強化」創新「三型」黨支部建設的實現路徑

人無遠慮,必有近憂,長遠發展的關鍵,在於改革創新。改革之路從無坦途,惟其艱難,才更顯勇毅;惟其篤行,才彌足珍貴。

1.強化制度的創新與完善

教務黨支部的黨員在工作中一直注重對管理制度的探索與創新,特別是近兩年來,在教務黨支部原有的18個管理制度的基礎上形成了一系列行之有效的新的管理制度,這對教務工作的有序開展起到了強有力的推動作用。如教學研究與質量科具體實施的《西華師範大學教學督導工作暫行辦法》、《西華師範大學教學指導委員會章程》;教學運行管理科具體實施的《西華師範大學學生教學信息員工作條例》;實踐教學科具體實施的《西華師範大學關於進一步加強大學生創新創業工作的實施方案》等管理制度的創新尤為突出。以實踐教學管理科「關於進一步加強大學生創新創業工作的實施方案」為例,該方案在貫徹《國務院辦公廳關於深化高等學校創新創業教育改革的實施意見》、《教育部關於大力推進高等學校創新創業教育和大學生自主創業工作的意見》、《四川省人民政府辦公廳關於加大力度促進高校畢業生就業創業的意見》等文件精神的同時,結合西華師範大學自身的教學環境和學生的學情概括了15項具體工作內容,該方案的開展與落實增強了大學生創新創業意識,激發了大學生參加創新創業活動的熱情,抓實了大學生創新創業工作的實踐,健全了創新創業教育體系和工作機制。

2.強化工作方法的創新與落實

工作方法的創新可以使常規工作取得事半功倍的效果。以教務黨支部實踐教學科的實習工作為例,在實習期間,各實習小組召開的實習動員會、指導教師見面會、實習交流及教研通報會、實習總結謝師會加深了學生對「實習」學習環節的認識;制定的坐班籤到制度、雙重請假制度使「實習」活動規範有序的開展;同時舉辦的研討課、示範課、比賽課、專題講座等活動也提高了學生的教學能力。各領隊教師規範管理、精細管理、創新管理、使得西華師範大學的學生實習工作取得了良好實效。

通過實踐,歸納總結出好的實習工作方法,即教育實習堅持「集中實習、混合編隊、領隊管理、基地指導」的工作思路;專業實習堅持「統一規劃、專業對口、就業導向、集中為主、頂崗實習」的工作原則。同時,堅持「共建平臺,共享資源,共續友誼,共謀發展」和「實踐取向」的理念,形成了整體有序、開放連貫的實踐教學體系的新模式。

(三)以「一提高」豐富「三型」黨支部的時代內涵

科學發展觀作為社會主義建設事業的指導思想,要把其融入到黨建工作的方方面面,隨著形勢的發展、事業的開拓、人民的期待,要求我們以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程,全面提高黨的建設科學化水平。黨的十八大報告提出了全面提高黨的建設科學化水平的總要求即「一條主線」、「兩個堅持」、「三型目標」、「四個能力」「五位一體」。在此次報告中,首次提出了建設「學習型、服務型、創新型」黨組織這一重大命題,這標誌著我們黨對時代發展脈搏和新形勢下黨的建設規律的認識、把握達到了新的高度。教務黨支部在工作實踐中堅持與時俱進,繼承教務黨支部優良傳統的同時創新管理制度和工作方法,優化學生日常管理,做好學生精準服務工作,最終不斷提高服務水平和工作質量。

三、成效

圍繞「三型」目標,通過對「三堅持、二強化、一提高」科學管理與服務模式的踐行,教務黨支部於2007-2009年度和2012-2013年度先後兩次被西華師範大學委員會授予「先進黨支部」榮譽稱號;2016年度被西華師範大學委員會授予「黨員示範團隊」的榮譽稱號。

(一)黨員同志自身素質得到提高

在教學服務工作中,教務黨支部積極貫徹落實建設「學習型」黨支部的要求,全面提高黨員同志自身素質。首先通過加強對黨的理論、路線、方針、政策的學習提高了自身的政治理論素養,使自身的黨性修養不斷加強;其次在基層黨組織建設中,黨員同志嚴於律己,自覺用 「做一名合格黨員」標準要求自己,時刻保持學習的姿態,增強了教務黨支部全體黨員的自我學習、自我更新、自我完善的能力,實踐中強化了服務理念、增強了服務能力,成為基層黨組織建設的多面手;最後黨員同志注重將理論運用於實踐,在工作中創新了服務載體、打造了良好的服務平臺,增強了基層黨組織的戰鬥力和凝聚力,努力把黨支部建設成堅強的戰鬥堡壘。

(二)教務黨支部黨員與師生聯繫更加密切

在教學服務工作中,教務黨支部積極貫徹落實建設關於加強「服務型」黨支部的實踐要求,扎紮實實為師生做好事、辦實事、解難事。教務工作做到面向廣大師生,接受師生監督,主動聽取師生意見,熱情及時地解決教學管理中出現的各種問題,樹立了黨支部的良好形象。同時通過建立師生評議制度,定期組織開展專題調查等研究活動為支部黨員同志與師生的溝通交流搭建了平臺,充分挖掘和釋放了群眾的活力,在工作中提高了教務黨支部建設的積極性、主動性和創造性。

(三)教務黨支部的管理與服務工作得到優質高效的完成

在教學服務工作中,教務黨支部積極貫徹落實建設「創新型」黨支部的實踐要求,提高了西華師範大學人才培育的質量,學生的創業就業實效。在全面深化創新創業教育改革中,逐步建立健全了面向全體學生、分類施教、結合專業、強化實踐的創新創業教育體系,為培養富有創新精神、創業意識、創新創業能力,勇於投身實踐的創新創業人才做了基礎鋪墊。

教務黨支部的全體黨員堅持解放思想,與時俱進,不斷創新的工作理念,本著求真務實的工作態度,以飽滿的熱情投入到各項管理與服務工作中,按質按量完成教務黨支部各階段的工作。以《2015-2016年月度工作計劃》為例,教務黨支部的全體黨員如期落實好各階段具體任務共計106項,其中,重點工作38項。特別是2016年教務黨支部組織開展的本科教學審核評估,涉及到各個相關部門應落實圍繞重點關於「考試試卷的命制、批閱、分析及歸檔保存」、「畢業論文的選題、設計、指導、歸檔」、「實驗室管理制度、建設規劃、開課率」等項工作,及其相關學院審核評估的重點領域和關鍵關節的工作職責、工作內容和工作要求。

四、啟示

建設「學習型、服務型、創新型」基層黨組織,既是一項意義深遠、刻不容緩的戰略任務,也是一個有機統一的系統工程。其中,學習是基礎,是服務、創新的前提條件;服務是核心,是學習、創新的深入實踐;創新是關鍵,是學習、服務的有力保障。這三者相輔相成、互相支撐,在具體工作中遵循「一切從實際出發」的工作原則,自覺將其融入基層黨組織的建設,探索具有個性特色的工作模式,為提高基層黨組織管理與服務的科學化水平起到了重要的推動作用。

首先,要興勤學之風,實現全方位推進,著力夯實學習型黨組織建設。重視學習是黨的優良傳統和作風,在教務黨支部全體黨員中養成高度的學習自覺是學習活動源源不竭的內生動力,是建設基層學習型黨組織必須把握的向度。要依據部門發展的客觀要求、黨員素質提升的客觀要求,堅持 「六看標準」即看學習理念的先進性、看學習主體的自覺性、看學習內容的科學性、看學習方法的創新性、看學習目的的實踐性、看學習機制的長效性,確保學習內容貼近實際、學習方法行之有效;要抓住機制保證,學習型黨組織之「型」,一個重要內涵就是學習的常態化和制度化,黨員同志堅持腳踏實地的學風始終是學習的首要之處。

其次,要興實幹之風,完善 「大服務」格局,持續深化服務型黨組織建設。要增強服務發展的能力,「服務發展」不能空對空,要緊密結合本部門的實際落到實處。要從黨員管理、教育、組織生活等方面拓展黨組織服務黨員功能;要科學制訂方案,從方向引領、工作指導、考核評價等方面拓展服務型黨組織功能,增強服務基層的能力,塑造強有力的服務核心、形成本領過硬的服務隊伍、提供形式多樣的服務載體、做出組織滿意的服務業績。

最後,要興尚能之風,夯實創新基礎,持續深化創新型黨組織建設。創新是一個民族進步的靈魂,是一個國家興旺發達的不竭動力,也是一個政黨永葆生機的源泉。創新型基層黨組織建設是一項長期任務,其建設過程只有進行時,沒有完成時。堅持創新發展,必須不斷推進理論創新、制度創新、方式創新等各方面創新,讓創新貫穿教務黨支部的一切工作;要堅持強化創新意識,積極針對新情況、新問題,同步研究、思考解決問題的思路與舉措;積極營造樂於創新、創造的良好氛圍,激發創新興趣,維護創新情感,凝聚創新意志,使創新成為教務黨支部全體黨員同志的自覺行為。

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