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日前，國家發改委新聞發言人回應「信用機制可能會被濫用」的問題時強調，信用體系建設要防止失信行為認定和記入信用記錄泛化、擴大化，防止失信「黑名單」認定和實施失信懲戒措施泛化、擴大化，防止包括個人信用分在內的其他信用建設舉措應用泛化、擴大化。明確「三個防止」，有助於提升失信「黑名單」的規範性，對一些亂象進行糾偏。
近幾年，我國社會信用體系建設取得長足發展，「一處失信，處處受限」的失信懲戒格局初步建立，在優化營商環境、建設信用社會方面發揮了積極作用。比如，將拖欠農民工工資的企業納入失信「黑名單」，依法依規實施聯合懲戒，維護了農民工群體的合法權益，廣受輿論好評。
國家發改委發布的數據顯示，截至今年7月底，全國信用信息共享平臺歸集的各類信用信息已達370億條。而央視《新聞1+1》梳理發現，今年1月份新增失信聯合懲戒主體為19.53萬個，但5月份、6月份、7月份卻大幅增至24.65萬個、45.55萬個、63.92萬個。被列入失信「黑名單」的主體數量急速增加，引發了「信用機制可能會被濫用」的擔憂。
擔憂主要聚焦在兩個方面：一是部分地方的失信行為認定存在泛化、擴大化的現象，失信「黑名單」似乎成了什麼都能往裡裝的筐，一些明顯不屬於誠信範疇的行為也被納入「黑名單」。比如南京一市民一個月內騎共享單車闖紅燈7次被列入失信「黑名單」，曾引發很大爭議；在一些城市，不履行垃圾分類義務也有可能歸集到公共信用信息平臺。
二是失信懲戒措施有泛化、擴大化之嫌。對於「老賴」將受到哪些限制和懲戒的問題，國家發改委牽頭、人民銀行和最高人民檢察院等單位2016年聯合籤署的《關於對失信被執行人實施聯合懲戒的合作備忘錄》有比較明確的規定。但在具體執行過程中，有一些地方對《備忘錄》的解讀存在一定的隨意性，制定了一些「土政策」，招致不少非議。
推進社會信用體系建設要始終堅持依法依規、合理適度，必須防止信用機制被濫用。哪些失信行為會被納入信用記錄，失信到什麼程度會被列入「黑名單」，列入「黑名單」後將受到哪些制約和懲戒，這些都要有明確的法定依據。在法治框架內精準懲戒，不泛化、擴大化，不誤傷民眾，失信「黑名單」才有權威性，社會信用體系才能發揮應有作用。
社會信用體系建設非一日之功，失信「黑名單」也並非越長就越好。在開展各種專項清查、給「黑名單」做好「加法」的同時，也要依法依規做好「減法」。最近剛結束徵求意見的《關於加強個人所得稅納稅信用建設的通知》，提出要建立異議解決和失信修復機制，就獲贊不少。在規範社會信用體系建設過程中，也要有更合理的異議解決和退出機制。
建立失信「黑名單」，初衷是為了維護人民群眾的合法權益，要把信用體系建設的好事辦好，就必須多聽聽群眾呼聲。及時發現苗頭性問題，及時完善相關規定，打好制度補丁，才能讓好制度不至於跑偏。
(來源:新華每日電訊)