東北網12月16日訊 前不久，肇州縣代表全省接受了農村集體產權制度改革國家評估組為期2天的全面檢查驗收，改革成效得到充分肯定。12月9日，記者從市農業農村局獲悉，目前全市482個行政村及4個村級單位全部完成農村集體資產清產核資工作，並全部組建了村股份經濟合作社，累計核實村級資產總額33.88億元，折股量化資產12.44億元，認定集體經濟組織成員130.98萬人，改革工作已基本結束。
據悉，農村集體產權制度改革是農村改革中具有「四梁八柱」性質的重要改革，關係構建實施鄉村振興戰略的制度基礎，對保障農民權益、完善鄉村治理具有重大的意義。改革後，集體資產透明，不易被貪佔，利於查實集體資產的存量、價值和使用情況，進行合理的利用，促進村集體發展;農村集體資產清產核資後，再把資產折股量化確權到戶，將「村民變股東」，村民在集體資產收益裡得到分紅，增加收入。
據悉，大慶市2017年5月在8個村啟動省級農村集體產權制度改革試點工作，2018年3月在全市鋪開。市委、市政府高度重視此項改革，成立了主要領導任組長、分管領導任副組長、10個部門為成員單位的農村集體產權制度改革工作領導小組，縣、鄉、村層層組建工作專班，實施專項推進。改革啟動以來，市裡先後組織召開專題匯報會、工作推進會、問題會商會9次，制定下發了《關於加快推進農村集體產權制度改革集體資產清產核資工作的意見》等3個指導性文件，各縣(區)因地制宜出臺了19個相關配套文件，為改革系統有序推進提供了有力的組織領導保障。
「今年是農村集體產權制度改革收尾驗收之年，我們突出抓實清產核資『回頭看』、嚴密組織開展『清化收』、規範產權交易『搭平臺』這三方面重點工作。」市農業農村局相關負責人表示，圍繞「防、劃、補、建」四個重點環節，查質量、看程序、找不足、抓整改，對前期清產核資階段工作進行查缺補漏，有效防止了集體資產流失、改革政策落實不到位、檔案資料不完善等問題發生，指導縣區進一步明晰集體資產產權，加快劃轉，做到應劃盡劃;圍繞合同清理、債務化解和新增資源收費等工作，深入排查「把持集體資產資源、違規籤訂承包合同」等違規違紀行為，對程序和內容缺失的「問題合同」進行全面清理和規範，紮實開展專項整治行動累計走訪農戶36527戶，排查合同54011份，發現問題合同1882份，全部整改完成;全市加快推進農村產權交易市場建設，研究制定《大慶市農村產權交易平臺建設的實施意見》，目前全市4縣4區(除薩爾圖區，該區無農村)均已完成產權交易大廳建設，設施和人員全部配備到位，投入運營率達到100%。在產權交易方面，龍鳳區前進村加油站通過產權交易平臺對外承租，實現溢價475%，不僅有效規避交易漏洞，還保證了集體資產資源效益的最大化。目前，全市累計完成交易2911筆，涉及金額7151.7萬元，增值率達到33.2%，多次受到省農業農村廳通報表揚。
在全市農村集體產權制度改革過程中，借鑑貴州省六盤水市和安徽省小崗村改革經驗，圍繞壯大集體經濟和增加農民收入兩大主題，遴選13個試點村，穩步開展「資源變資產、資金變股金、農民變股東」改革試點工作。大同區林源鎮探索形成「四個三」改革模式，儲備產業項目26個，形成「旅遊、勞務、電商+股份經濟合作社」的「3+1」發展模式，投入資金775.7萬元，村均增收20餘萬元。目前，全市13個試點村已確定產業項目39個，引進承接主體27個，流轉土地12243.6畝，投入資金4104.52萬元，形成了「三變+旅遊」「三變+特色種養」「三變+扶貧」等6種模式，預計年內實現純收益643.35萬元，25個項目可實現股份分紅，為深化改革積累實踐經驗。