2016年9月18日，山西召開全面構建良好政治生態推進會，省委書記駱惠寧同志作重要講話，進一步分析全省管黨治黨形勢，明確全面構建良好政治生態的方針、目標和重點任務。我們一定要認真學習貫徹省委決策部署和駱惠寧書記講話精神，從全局和戰略的高度深刻認識全面構建良好政治生態的重大意義，不斷增強貫徹省委部署要求的自覺性和堅定性，為全面構建良好政治生態，不斷塑造山西美好形象、逐步實現山西振興崛起作出努力。
一、 堅持和貫徹馬克思主義政黨建設思想的必然要求
以馬克思主義政黨建設理論為指導，加強和改進新時期黨的建設，要求我們必須高度重視全面構建良好政治生態。馬克思和恩格斯創立的無產階級政黨學說始終把黨的政治建設擺在重要位置，致力於在無產階級政黨內形成一種良好政治環境，克服各種影響黨的先進性和戰鬥力的消極因素。在世界上第一個政黨——共產主義同盟成立之時，恩格斯為其設計的組織形式就是：「組織本身是完全民主的，它的各委員會由選舉產生並隨時可以罷免，僅這一點就已堵塞了任何要求獨裁的密謀狂的道路」。同時，恩格斯指出：「為了進行鬥爭，我們必須把我們的一切力量擰成一股繩，並使這些力量集中在同一攻擊點上。」堅持民主與集中的統一，抵禦各種非無產階級思想的侵蝕，使得以馬克思主義為指導建立的無產階級政黨具有了有別於其他政黨的黨內政治生活狀態，有效地增強了黨的政治性、原則性、戰鬥性。列寧在領導俄國革命的過程中也十分重視建立健康的黨內政治生活，他在1920年9月，為俄共(布)召開九大起草的《關於黨的建設的當前任務的決議》作出了一系列規定，要求發揮黨員的主動精神，更經常、更廣泛地召開黨員大會，創辦報刊更經常、更廣泛地開展黨內批評，消除違背民主制的官僚主義現象，建立與中央委員會平行的監察委員會接受一切申訴與中央委員會協商審理申訴。列寧還很重視黨員隊伍質量，提出「徒有虛名的黨員，就是白給，我們也不要」。通過嚴肅黨的紀律，清洗不合格黨員和其他危害分子，緊緊依靠制度建設，推進形成了比較良性的黨內組織形式和政治生活狀態。
毛澤東同志在領導中國革命、建設的偉大實踐中，把加強黨的建設作為奪取勝利的一大法寶，致力於把黨建設成為領導中國革命事業的堅強核心。他把馬克思主義黨建學說應用於中國實踐，探索出一條著重從思想上建黨的道路，並在黨內開展過一系列純潔黨的思想、組織、作風的工作，促進形成良好的黨內政治生活。毛澤東在總結中國革命歷史上曾經出現過的黨內不正常狀況帶來的深刻教訓的基礎上，明確指出：「處於偉大鬥爭面前的中國共產黨全黨的黨員和幹部，高度地發揮其積極性，才能取得勝利。所謂發揮積極性，必須具體地表現在領導機關、幹部和黨員的創造能力，負責精神，工作時活躍，敢於和善於提出問題、發表意見、批評缺點，以及對於領導機關和領導幹部從愛護觀點出發的監督作用。而這些積極性的發揮，有賴於黨內生活的民主化。黨內缺乏民主生活，發揮積極性的目的就不能達到。」在我們黨成為執政黨後，毛澤東同志積極致力於構建這樣的黨內政治生活狀態：「我們的目標，是想造成一個又有集中又有民主，又有紀律又有自由，又有統一意志，又有個人心情舒暢、生動活潑，那樣一種政治局面，以利於社會主義革命和社會主義建設，較易於克服困難，較快地建設我國的現代工業和現代農業，黨和國家較為鞏固，較為能夠經受風險。」毛澤東還積極探索通過以整風方式克服黨內存在的非無產階級思想，堅持不懈地開展同黨內消極腐敗行為和官僚主義等不良習氣作鬥爭。堅持團結，反對分裂。堅持「五湖四海」的用人原則，反對山頭主義、宗派主義，促進形成健康的黨內政治生態。進入改革開放時期，鄧小平同志反覆強調要總結「文化大革命」的教訓，促進黨內政治生活正常化。黨的十一屆五中全會通過的《關於黨內政治生活的若干準則》對黨內生活的基本要求作出明確規定，推進建設良好政治生態進入制度化、法制化的新階段。針對黨內存在的消極腐敗形象，鄧小平同志指出：不懲治腐敗，特別是黨內高層的腐敗現象，我們黨和國家確實存在「改變面貌」的問題，這不是危言聳聽。在沿著鄧小平同志開創的中國特色社會主義建設道路接續奮鬥的實踐中，歷屆中央領導集體圍繞建設一個什麼樣的黨、怎樣建設黨的重大歷史課題不斷探索，進一步豐富和發展了馬克思主義黨的建設理論，從牢牢把握黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線，堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設等方面，對規範黨內政治生活、構建良好政治生態完善了思路、提供了路徑。
黨的十八大後，以習近平同志為核心的黨中央把對政治生態的重視提到了前所未有的高度。2014年6月30日，在中共中央政治局第十六次集體學習時，習近平總書記提出：加強黨的建設，必須營造一個良好從政環境，也就是要有一個好的政治生態。此後，習近平總書記多次強調要淨化政治生態，強調「自然生態要山清水秀，政治生態也要山清水秀」；提出良好政治生態的營造要靠全黨上下不懈努力；營造良好的從政環境，要從各級領導幹部首先是高級幹部做起；要立「明規矩」、破「潛規則」，通過體制機制改革和制度創新促進政治生態不斷改善，等等。這些論述和要求，為我們加強新時期黨的建設和全面構建良好政治生態提供了指引和遵循。我們要以馬克思主義政黨建設理論及其最新成果為指導，以高度的政治自覺推進中央部署和省委要求的貫徹落實，認真做好全面構建良好政治生態的各項工作。
二、進行具有許多新的歷史特點的偉大鬥爭的迫切需要
全面構建良好政治生態是順應當前我們面臨的新形勢和新的時代特徵的需要。當前的形勢和時代特徵，如果用一句話來概括就是：我們站在了新的歷史起點上，正進行具有許多新的歷史特點的新的偉大鬥爭。在我們黨最早提出開展具有新的特點偉大鬥爭的，是毛澤東同志。1962年，毛澤東在《在擴大的中央工作會議上的講話》中指出：「從現在起，五十年內外到一百年內外，是世界上社會制度徹底變化的偉大時代，是一個翻天覆地的時代，是過去任何一個歷史時代都不能比擬的。處在這樣一個時代，我們必須準備進行同過去時代的鬥爭形式有著許多不同特點的偉大的鬥爭。」他提醒全黨必須以新的方式、新的手段應對新的特點鬥爭的挑戰。50年後，黨的十八大指出：發展中國特色社會主義是一項長期的艱巨的歷史任務，必須準備進行具有許多新的歷史特點的偉大鬥爭。這些新的歷史特點，迥異於革命戰爭時期，也同50年前有了難以類比的深刻變化。習近平總書記在慶祝中國共產黨成立95周年大會上指出：「這就告誡全黨，要時刻準備應對重大挑戰、抵禦重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾，堅持和發展中國特色社會主義，堅持和鞏固黨的領導地位和執政地位，使我們的黨、我們的國家、我們的人民永遠立於不敗之地。」
當前，我們所面臨的國際、國內環境正在發生深刻變化。國際上，世界格局正在深度調整，全方位綜合實力競爭正在全面展開，風雲變幻的國際環境對我們黨抓住和用好戰略機遇期、統籌國內國際兩個大局提出了更高的要求，構成了對我們黨堅持和發展中國特色社會主義事業的智慧和定力的嚴峻考驗。西方敵對勢力加緊對我國的圍堵、遏制、西化、分化，特別是網際網路的發展已成為意識形態較量的重要戰場，境內外敵對勢力將此作為重要工具，對我們進行各種歪曲污衊、造謠中傷的滲透破壞活動。從國內來看，我國處於社會主義初級階段，生產力發展仍面臨諸多體制性障礙。還存在經濟下行壓力、經濟結構不合理、分配關係尚未理順、農民收入增長緩慢、就業矛盾突出、資源環境壓力加大、經濟整體競爭力不強等問題，跨越「中等收入陷阱」面臨諸多難題。「打鐵還需自身硬」。辦好中國的事情，關鍵在黨。為了經受住重大挑戰和風險的考驗，取得這場偉大鬥爭的勝利，必須全面推進黨的建設新的偉大工程，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。只有加強黨的政治建設，著力構建良好的政治生態，克服和消除黨的建設中存在的不良現象和傾向，才能增強黨的先進性和純潔性，增強黨組織的凝聚力、戰鬥力、創造力，增強自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，抵禦各種可以預見和不可預見的風險和考驗，贏得億萬人民群眾的擁護和支持，回擊國內外敵對勢力對黨和黨所領導的中國特色社會主義事業的詆毀和攻擊，鞏固黨的執政地位，使我們黨始終站在時代潮頭，在實現「兩個一百年」奮鬥目標和中華民族偉大復興的中國夢的徵程中，不斷取得新的勝利。
三、為推進「四個全面」戰略布局提供保障的關鍵舉措
全面構建良好政治生態是完成新時期黨所承擔的歷史使命和任務的需要。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從堅持和發展中國特色社會主義全局出發，提出並形成了全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略布局，確立了新形勢下黨和國家工作的戰略目標和戰略舉措，為實現「兩個一百年」奮鬥目標、實現中華民族偉大復興的中國夢提供了理論指導和實踐指南。習近平總書記指出，這「四個全面」是當前黨和國家事業發展中必須解決好的主要矛盾。「四個全面」是一個有機整體，其中，全面從嚴治黨是重要保障。中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心，沒有黨的堅強領導就根本不可能實現全面建成小康社會目標；只有加強黨的領導、全面從嚴治黨，才能確保改革開放事業的正確方向；全面推進依法治國同樣需要全面推進從嚴治黨，因為「黨的領導和社會主義法治是一致的，社會主義法治必須堅持黨的領導，黨的領導必須依靠社會主義法治」。離開了黨的領導和全面從嚴治黨，協調推進「四個全面」戰略布局將無從談起，中國特色社會主義的發展全局就失去了正確目標、方向，失去了航船的壓艙石。
構建良好政治生態，是全面從嚴治黨的題中應有之義，也是協調推進「四個全面」戰略布局的正能量之源。協調推進「四個全面」戰略布局，「協調」一詞寓意深刻。這是因為，四個方面的任務之間關聯度極大，它們既可以互為依存、互相促進，也可能互為掣肘、互相抵銷。由於黨在各項事業中居於領導地位，使得黨的自身狀況、黨的建設水平對其他方面工作具有更大影響。其中黨內政治生態的影響尤為顯著和深刻。良好的政治生態，可以激發黨員幹部幹事創業的熱情，為決勝全面小康增添不竭動力，確保深化改革始終沿著不斷完善中國特色社會主義制度的方向進行，促進依法治國有序開展，黨員幹部帶頭尊法守法，司法公正真正實現，社會公平正義得到維護和弘揚。而一旦政治生態出了問題，全面建成小康社會可能不再成為眾心所向的奮鬥目標，貧困人口脫貧不再被作為必須攻克的難關；改革開放可能偏離正確方向，甚至淪為少數人攫取利益的手段；依法治國可能變為空談，立法、執法、司法等各個環節可能被形形色色的「潛規則」把持，社會的公平正義被肆意踐踏。這樣的狀況不僅使「四個全面」難以維繫，中國特色社會主義制度、道路也將名存實亡。由此可見，構建良好的政治生態，既是落實全面從嚴治黨要求的重要舉措，也是協調推進「四個全面」戰略布局的必然要求。
四、不斷塑造山西美好形象的重要體現
今年六月以來，山西省委提出「一個指引、兩手硬」的重大思路和要求，帶領全省人民為不斷塑造山西美好形象、逐步實現山西振興崛起而奮鬥，努力開創治晉理政新境界。塑造山西美好形象成為擺在全省幹部群眾面前的一項緊迫任務，主要是由於一段時期以來，山西發生系統性、塌方式腐敗，使政治生態出了許多問題，導致在黨風、政風和社會風氣方面遭到嚴重破壞，使山西的整體形象受到損害。近兩年來，按照中央全面從嚴治黨的決策部署和對山西工作的重要指示要求，我省在修復政治生態、改善山西形象方面作出了積極努力，各方面齊心協力，黨風政風和社會風氣發生了積極變化，從嚴管黨治黨取得重大階段性成效，有力推動改革發展穩定各項工作取得新的進步。但重塑山西形象依然任重道遠，在新的起點上不斷塑造山西美好形象是民心所向、黨責所在。
塑造山西美好形象，必須從黨風、政風抓起。政治生態是黨風、政風、社會風氣的綜合反映，一個地區、部門的風氣不正、對外形象不佳，往往是從黨風、政風面貌反映出來的，追根溯源是政治生態出了問題。因此，落實塑造美好形象、實現振興崛起的目標任務，必須以全面構建良好政治生態為重要抓手和基礎工程。對於構建良好政治生態、重塑我省「人說山西好風光」的美好形象，我們既要有必勝的信心，也要做長期的努力。因為如同自然界的生態修復需要較為漫長的過程一樣，政治生態的修復也需要付出一定時期的艱辛努力。習近平總書記指出：我們要清醒認識到，解決黨內政治生活、政治生態中出現的問題決非一朝一夕之功，我們要鍥而不捨把這項黨的建設基礎工程抓緊抓實抓好。只要我們認真貫徹中央精神，按照省委部署抓好各項部署要求的落實，全面構建良好政治生態就一定會取得新的成效，塑造山西美好形象、實現山西振興崛起的目標就一定能夠實現。
（作者為中共山西省委黨校副校長、山西行政學院副院長）
（山西《前進》雜誌授權人民網－中國共產黨新聞發布，請勿轉載）