11月20日天津政務網公布
《天津市統籌推進區內城鄉義務教育一體化改革發展實施方案》
（以下簡稱《方案》）
《方案》就城鄉義務教育一體化，促進優質均衡發展，提出了8項主要任務。具體作了哪些規定，快報君為您拎乾貨。
高質量完成第三輪義務教育學校現代化標準建設任務，切實辦好每一所學校、教好每一名學生。到2020年，確保全市義務教育學校建設標準統一、區內生均公用經費基準定額統一、基本裝備配置標準統一、區內教師編制標準統一，實現區內義務教育更高水平均衡發展和全市城鄉基本公共教育服務均等化。
實施消除大班額計劃。
落實我市消除義務教育學校大班額相關規定，在保證大班額零增量的基礎上，逐步減少存量，到2018年，基本消除義務教育學校大班額和超大班額；到2020年，全面消除義務教育學校大班額和超大班額。
強化區政府的屬地責任，存在大班額的區要按照國家規定班額標準，新建和改擴建校園校舍，限制班額超標學校招生人數，合理分流學生。採取集團化辦學、學校聯盟、委託管理、均衡配置師資等多種方式，對薄弱學校和鄉村學校加大扶持力度，進一步縮小城鄉義務教育差距。各區教育行政部門要建立消除大班額工作檯帳，對大班額學校實行銷號管理，嚴禁出現新增大班額和超大班額。
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依據義務教育學校教職工編制標準、學生規模和教育教學需要，按照嚴格控制機構編制有關要求，合理核定義務教育學校教職工編制。建立完善城鄉義務教育學校教職工編制統籌配置機制和區域內調整機制，實行教職工編制城鄉、區域統籌和動態管理，盤活編制存量，提高使用效益。開展「區管校聘」改革試點工作，統籌調配編內教師資源，著力解決鄉村教師結構性缺員和城鎮師資不足問題。完善區內義務教育教師校長交流輪崗機制，提高骨幹教師交流輪崗比例。
嚴禁在有合格教師來源的情況下「有編不補」，嚴禁長期使用臨時聘用人員，嚴禁任何部門和單位以任何理由、任何形式佔用或變相佔用鄉村義務教育教師編制。
全面落實鄉村教師支持計劃，完善教師績效工資制度，落實鄉鎮工作補貼，確保鄉村義務教育教師平均工資收入水平不低於當地公務員平均工資收入水平。可按不超過現行績效工資水平10%的比例，增加鄉村教師績效工資總量。合理設置鄉村學校中級、高級教師崗位比例。結合鄉村教育實際，定向培養能夠承擔多門學科教學任務的教師，提高教師思想政治素質和師德水平。
加強義務教育資源建設。
優化義務教育空間布局，各區要綜合考慮區域經濟社會發展、城鎮化建設、戶籍制度改革、居住證管理辦法實施等對人口發展的影響，建立本區教育設施項目庫，預留足夠的義務教育學校用地，明確年度建設任務，納入建設規劃並嚴格實施。實行義務教育用地聯審制度，新建配套學校建設方案應徵得同級教育行政部門同意。
嚴格按照國家和我市相關規定，全面落實新建居住區配套義務教育學校建設標準，確保配套學校建設與住宅建設首期項目同步規劃設計、同步建設驗收、同步交付使用。由於歷史原因城區改造配套義務教育學校建設不足和未達到配建標準的小規模居住區，由區政府統籌新建或改擴建配套義務教育學校，確保足夠的學位供給，滿足學生就近入學需要。
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改善義務教育學校辦學條件。
推進義務教育學校圖書閱覽室現代化建設，依據課程教學改革和學生綜合素質發展需要，為全市中小學補充和更新基礎性教學儀器設備。提升改造義務教育學校體育運動場地（室），新建學校嚴格按照國家現行規範和標準設置體育活動室，其他學校結合實際提升改造已有體育活動場地（室），滿足霧霾、雨雪等天氣狀況下學生每天鍛鍊1小時的基本要求。
充分發揮優質教育資源的示範、輻射和帶動作用，鼓勵和支持各區及相關學校積極開展委託管理、集團化辦學、學區制改革、學校聯盟建設等工作，以強帶弱、以城帶鄉，推動城區優質教育資源向農村學校輻射。鼓勵和支持各區採取多種形式舉辦九年一貫制學校，不斷擴大和延伸優質教育資源。鼓勵和支持高等院校、教育教學研究機構、社會組織等採取協作共建附屬學校、工作室等多種方式，推動城鄉義務教育一體化發展。
加強數位化校園建設，滿足各學科在多媒體和網絡環境下的教育教學需求。建立本市「一師一優課、一課一名師」國家課程優質資源庫，豐富和完善地方課程和校本課程的示範網絡課程體系。完善我市基礎教育資源公共服務體系，制定資源共享規範，加強市、區兩級數字教育資源中心建設，整合全市信息化教學資源，實現統一身份認證、單點登錄和多元資源一站檢索。提升義務教育學校教師信息技術應用能力，開展基於學校信息化教學應用的教師培訓與服務，促進信息技術與教育教學、教育管理和公共服務深度融合。
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實施第二期特殊教育提升計劃，推進全納教育，加強普通學校特殊教育資源教室建設，開展「醫教結合」改革實驗，對全市實名登記的未入學適齡殘疾兒童少年實行「一人一案」安置，切實保障殘疾兒童少年的平等受教育權。
加大對家庭經濟困難學生的社會救助和教育資助力度。
建立控輟保學目標責任制和聯控聯保機制，保證適齡兒童少年入學並順利完成義務教育。
嚴格執行我市居住證管理辦法，堅持以公辦學校為主，妥善解決居住證持有人隨遷子女義務教育問題。
加強對留守兒童的關愛和保護，落實屬地責任，建立工作檯帳，完善家庭、政府、學校盡職盡責，社會力量積極參與的農村留守兒童關愛保護工作體系，充分發揮鄉鎮政府和村委會的作用，督促外出務工家長履行監護責任，促進農村留守兒童健康成長。
推進義務教育治理體系和治理能力現代化。
深化義務教育治理結構改革，完善區內城鄉義務教育一體化改革發展監測評估標準和督導評估機制。在實行「以區為主」管理體制基礎上，進一步加強市級層面統籌，完善鄉村小規模學校辦學機制和管理辦法。發揮學校黨組織政治核心作用，落實校長負責制，加強中小學校章程建設，建立現代學校制度。落實學校辦學自主地位，完善家長委員會，推動社區參與學校治理，探索建立第三方評價機制。
健全校長和班主任工作激勵機制，根據考核結果合理確定校長績效工資水平，堅持績效工資分配向班主任傾斜，提高班主任津貼標準。構建校內外教育相互銜接的育人機制。探索建立學生意外傷害援助機制和涉校涉生矛盾糾紛調解仲裁機制，維護學校正常教育教學秩序和師生合法權益，強化平安校園建設。
來源：城市快報
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