福州日報記者 張鐵國 通訊員 榕紀宣 葉靜文 熊舒悅
十九屆中央紀委三次全會上，習近平總書記就紀檢監察機關加強自身建設提出明確要求：「要發揚光榮傳統，講政治、練內功、提素質、強本領，成為立場堅定、意志堅強、行動堅決的表率。」
一年來，市紀委監委在省紀委監委、市委領導下，積極適應新形勢、新任務，把加強自身建設放在突出位置，通過強素質、樹形象、嚴管理，鍛造一支讓黨放心、人民信賴的紀檢監察「鐵軍」，為推進新時代新福州建設提供強有力的紀律保障。
守初心擔使命
鍛造黨的忠誠「衛士」
「嚴守黨的紀律，保守黨的秘密，對黨忠誠，積極工作，為共產主義奮鬥終身……」2019年底，市紀委監委領導在主題教育期間，帶領機關黨員幹部前往福清市羅漢裡紅色教育實踐基地重溫入黨誓詞，在紅土地上汲取精神力量，補足理想信念之鈣。
「把加強自身建設作為主題教育的重要內容，全面提升幹部隊伍的政治素質和業務知識水平。」市紀委監委主題教育辦有關負責人的話擲地有聲。
集中學習研討，主題黨日活動，綜合業務培訓……第二批主題教育全面啟動以來，全市各級紀檢監察機關學習熱情高漲，堅持從學中做，從做中學，學思踐悟，不斷提升隊伍素質。
鼓樓區紀委監委堅持以上率下，組織領導班子成員積極開展談心談話，認真查擺自身不足；在省革命歷史紀念館裡，馬尾區紀檢監察幹部重溫黨的歷史，進一步錘鍊黨性，踐悟初心使命；永泰縣紀委監委開展「砥礪時光 書香紀檢」主題教育活動，閱讀紅色經典，傳承紅色基因，推動理論學習往深裡走、往心裡走、往實裡走……
「紀檢監察機關要發揚『四個萬家』『馬上就辦、真抓實幹』工作作風，從群眾身邊的難點痛點堵點問題出發，做到守初心、擔使命，找差距、抓落實。」市紀委監委相關負責人說。
市紀委監委領導班子發揮頭雁效應，選定10個調研課題，由領導班子成員各自領題，帶頭深入全市各縣區，進村入戶「把脈問診」，實地協調解決相關訴求，把問題找實找準，把根源挖深挖透，努力把調研成果轉化為解決問題的具體行動。
據統計，在主題教育期間，市紀委監委深入市縣、鄉鎮、村居、企業調研共150餘次，推動解決問題73個，梳理形成44條具體舉措。
夯基礎練內功
打造紀檢監察業務「尖兵」
「考試時間為45分鐘，現在開始作答……」2019年12月30日下午，在市東部辦公區會議室裡，開考指令下達後，265名市紀委監委機關幹部隨即伏案答題，奮筆疾書。
同一時間，在倉山區、閩侯縣等12個縣（市）區及高新區，紀檢監察幹部們也同步接受「考驗」。
這一場全員專項考核測評由市紀委監委牽頭組織，各縣（市）區分場地同步開考，考核對象為全市近1600名紀檢監察幹部，目的在於以考促學，營造濃厚的學習氛圍。
在新形勢新任務下，紀檢監察幹部不僅要求擁有過硬的政治素質，還必須具備高強的業務本領。2019年，市紀委監委積極開展綜合業務學習，強化全員培訓，引導幹部進一步掌握新思想、監督執紀理論知識等應知應會知識，全面提升依規依紀依法履職本領。
「通過『走出去學習』和『自辦培訓』相結合的方式，為幹部們『加油』『充電』。」市紀委監委有關負責人介紹，據統計，2019年共舉辦各類培訓班9期約2800人次，實現全市紀檢監察幹部培訓全覆蓋。
一方面，市紀委監委積極聯繫紀檢監察領域最權威院校——中國紀檢監察學院，為全市紀檢監察幹部開設業務培訓班，第一時間學習領會黨中央與中央紀委最新精神；通過委託復旦大學、中國政法大學、西北政法大學等知名政法類院校開辦前沿業務培訓班，為我市紀檢監察幹部解決改革過程中遇到的難題提供新思路，實現「走出去」學習，補齊能力短板；另一方面，通過建立幹部培訓師資庫，創設精品課程，自辦綜合業務培訓，著力解決幹部本領恐慌，不斷提升隊伍素質。
一手抓短期脫崗培訓，一手抓長期在崗學習。市紀委監委在「長」和「常」上下功夫，為紀檢監察幹部搭建「久久為功」平臺。
定期舉辦的「清風講壇」正是其中一項有力舉措。市紀委監委每周組織系統幹部參加「清風講壇」學習課堂，定期組織業務能手分享紀檢監察業務知識和實踐經驗，還邀請專家學者講授建設、審計、招投標等多方面專業知識，旨在提升幹部的業務綜合能力，打造「全能型」紀檢監察隊伍。今年以來，「清風講壇」共舉辦20期，參訓幹部累計2800人次。
2019年初，市紀委監委「榕紀學堂」黨風廉政在線教育學習平臺上線，一年來受到了全市紀檢監察幹部的一致好評。
強改革促發展
確保權力規範行使
「一年來，市紀委監委認真落實『三個為主』，加強上級紀委對下級紀委的領導，一體推進黨的紀律檢查體制改革、國家監察體制改革、紀檢監察機構改革，不斷推動制度優勢轉化為治理效能。」細數2019年紀檢監察「三項改革」成果，市紀委監委相關負責人總結道。
2019年，市紀委監委進一步調整優化內設機構設置，改設調查技術室，新設5個紀檢監察室，共設立紀檢監察室12個，佔市紀委監委內設機構的57.1%，強化了一線監督力量;全市173個鄉鎮、25個特殊區域已全部完成監察機構組建工作，實現監察全覆蓋……
一系列機構改革舉措，把原來分散的反腐敗力量整合起來，既強化了黨對反腐敗工作的集中統一領導，也讓紀委監委更能發揮合署辦公優勢，實現執紀與執法同向發力、精準發力，為進一步深化國家監察體制改革打下基礎。
而國家監察體制改革，則從確保監督執紀執法工作流程規範化開始。2019年，市紀委監委從完善體制機制出發，先後編印《福州市紀檢監察機關問題線索處置工作制度彙編》和《福州市紀委監委2019年版監督檢查審查調查常用文書》等制度彙編，促進紀法貫通和法法銜接，保障監督檢查和審查調查工作規範化開展，全面履行紀檢監察兩項職能。
2019年，在全市監察體制改革步步深入的同時，加強主體責任、監督責任貫通協同，成為我市穩步推進紀檢監察體制改革的生動註腳。
——在幹部談話中，更好壓實黨委（黨組）主體責任，2019年，全市各級紀檢監察機關共提請黨委（黨組）談話1109人次。
——在壓實「兩個責任」中，規範運用新修訂的《中國共產黨問責條例》，準確界定問責對象，根據當事人職責，綜合考慮主客觀因素，理清職責範圍和責任鏈條，實現精準問責。2019年全市紀檢監察機關共對126名落實「兩個責任」不力的黨員領導幹部實施問責，其中給予黨紀處分76人。
通過精準問責，把「板子」打準，即嚴肅了問責，又保護了幹部幹事創業激情。2019年5月，市紀委監委及時轉發省紀委監委出臺的《福建省紀檢監察機關查處誣告陷害行為實施辦法（試行）》，全市紀檢監察機關向社會通報誣告陷害4批10人次，精準問責了誣告陷害他人的臺江區城市管理局城市管理綜合行政執法大隊原大隊長黃平等人，旗幟鮮明地為幹事擔當者撐腰鼓勁，激發了全市黨員幹部爭當排頭兵，也成為廣大紀檢監察幹部履職盡責的強大動力。
「一年來，市紀委監委按照上級紀委監委要求，深化『三項改革』，進一步強化自我約束，提升自我素質。下一階段，將繼續著力提升紀檢監察工作規範化、法治化水平，確保黨和人民賦予的權力不被濫用、懲惡揚善的利劍永不蒙塵。」市紀委監委相關負責人表示。