12月8日，昆明市紀委監委召開了典型案例復盤辨析會。會上，圍坐在一起的，有市紀委市監委全體班子成員，還有案件審理室、幹部監督室以及各監督檢查室、審查調查室的全體幹部和機關各部門主要負責人。他們討論的，是關於案件查辦的方法和問題。「對立案時間把握不準，文書送達手續不完整，被審查調查人主體身份材料不全，部分事實沒有查清，條規適用不精準……」會議伊始，市紀委市監委案件審理室相關負責人就近期查辦的某個典型案例點出了一個個「辣味十足」的問題。「不繞彎子，不留情面」，是這場復盤辨析會最鮮明的特徵。
一直以來，市紀委市監委深入學習貫徹習近平法治思想，自覺運用法治思維和法治方式謀劃工作，依規依紀依法履行職責，努力實現新時代紀檢監察工作高質量發展，為建設區域性國際中心城市提供堅強保障。
復盤辨析
提升紀檢監察工作「技戰術」水平
「在本案辦理中，被審查調查人在錯誤事實見面材料上的籤字——『有意見』，對違紀違法見面事實提出了異議和辯解，但是審查調查組未按規定作出說明。」典型案例復盤辨析會通過PPT的形式，將該案的原始材料進行了原汁原味地還原。
「《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》第五十一條第一款規定，查明涉嫌違紀或者職務違法、職務犯罪問題後，審查調查組應當撰寫事實材料，與被審查調查人見面，聽取意見。被審查調查人應當在事實材料上簽署意見，對籤署不同意見或者拒不籤署意見的，審查調查組應當作出說明或者註明情況……未對提出的辯解重視可能導致嚴重後果，首先是未作情況說明，不符合辦案程序規定；其次是案件事實可能不清、證據不足；再次，被審查調查人的陳述權、申辯權未真正保障；此外，被審查調查人的意見得不到尊重，留下申訴隱患……」會上，案件審理室相關負責人從立案依據、不規範行為產生的後果和影響，以及具體的改進意見等方面作了翔實生動的復盤交流評析。
「通過參加復盤辨析，一一對照查找，發現我們自己辦理的案件也不同程度存在類似問題，執紀執法觀念還不夠全面、紀法銜接能力不足、法律文書製作不夠規範……」隨後的交流中，平時各自奔走於監督執紀一線的監督檢查室、審查調查室的負責人「自揭短處」，紛紛把工作擺進去，把自己擺進去，直面問題，一一發表意見，讓會議室裡頓時熱鬧了起來。
「部分辦案人員存在思維固化、業務知識學習不足、工作效率不高的問題。」市紀委市監委相關負責人在會上進行現場點評，直指問題所在。「要加強對《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》《雲南省紀律檢查機關監督執紀工作實施細則》等與案件查辦密切相關規定的學習，善於積累；要轉變思路，多查多用，避免執紀執法理念片面化，真正做到融會貫通；要切實按照『嚴、實、細』的標準做好各項工作……」
最後，大家認真對標對表檢視案件辦理工作中的各個環節，從紀律作風、工作責任心、工作能力等方面實事求是地開展自我剖析，談問題、談教訓、談收穫、談體會，不斷掀起頭腦風暴，實現了以復盤辨析會為「藥引」，療案件質量之「頑疾」。
紀檢監察工作高質量發展，首先體現在案件辦理的高質量上。與會人員紛紛表示，通過利用自辦案件的「活教材」開展面對面的全面復盤，梳理全案過程中存在的問題和不足，補齊業務短板，針對性強，實用性強，有效激活了監督執紀問責的後續動能，進一步提高了紀檢監察工作「技戰術」水平。同時，各相關部門也以此次復盤辨析為契機，對標對表對承辦案件進行全面梳理、細緻盤查，以案促改，做好審查調查「後半篇文章」。
學用結合
鍛造高素質專業化紀律部隊
加強規範化法治化建設，推進紀檢監察工作高質量發展，關鍵要有一支高素質專業化隊伍。市紀委市監委堅持把隊伍建設作為「一把手工程」來抓，持續開展學習培訓，加強監督管理，打造一支忠誠乾淨擔當的紀檢監察鐵軍。
堅持幹什麼、學什麼，缺什麼、補什麼，市紀委市監委圍繞政治理論、業務知識、法律法規等內容，分批次、分類別開展培訓，通過全員考核測評確保培訓實效。2020年，累計組織26期培訓班，培訓5416人次，實現100%覆蓋。
此外，市紀委市監委堅持在幹中學、學中幹，採取「點訓」的方式，把更多幹部放到監督執紀、審查調查一線接受鍛鍊；同時，開展大學習、大培訓、大討論，建立「輪流領學」「片區領學」制度和「全員輪訓」機制，分批次、分類別開展培訓，通過全員考核測評確保培訓實效。2020年以來，市紀委市監委共抽調50人到中央、省級部門，抽調43人到市級部門實戰歷練，對26名國有企業、市屬院校紀檢監察幹部進行集中「點訓」，選派12名幹部到貧困村駐村幫扶，推動幹部在攻堅克難中錘鍊過硬本領。
「對縣級以上人大代表實施留置措施前是否應經該級人民代表大會主席團或者人民代表大會常務委員會許可？」「被留置人員是否可以主動辭去人大代表職務？」……
前不久，為進一步加強對涉及人大代表審查調查的相關規定及處理意見等業務知識的學習，進一步提升紀檢監察幹部依規依紀依法履職的業務素質與能力，市紀委市監委舉辦了一場關於對人大代表採取強制措施和實施留置的相關規定及對代表職務的處理意見的專題培訓，在推進紀法貫通、法法銜接工作中提出了規範性要求，為紀檢監察辦案機關在今後辦案過程中提供了很好的借鑑。
自監察體制改革以來，市紀委市監委把建立健全法律顧問和公職律師制度作為推進紀法銜接貫通的重要切入點，不斷探索實踐，充分發揮法律顧問和公職律師在執紀監督問責和調查處置中的專業作用。
「針對某紀工委提出的高速公路徵地涉及村幹部及其親屬涉嫌違紀違法問題，經與法律顧問諮詢探討，擬按照屬地管轄原則，將案件移送轄區紀檢監察機關，理順了辦案程序；向法律顧問諮詢行賄人主動供述替受賄人保管賄款是否具有從寬處罰情節，解決了辦案過程中的疑慮問題。」市紀委市監委法規室相關負責人介紹，圍繞執紀監督問責、調查處置等工作重點和疑難問題，法律顧問運用法治思維和專業知識，及時開展研究論證和法律風險評估，發揮好「參謀」作用，把好法律源頭關，為紀檢監察機關依紀依法履職加裝了一道「安全閥」。
「隨著法律顧問工作的穩步推進和公職律師隊伍的不斷壯大，我們將進一步規範法律顧問和公職律師管理，完善相關制度，緊密結合紀檢監察工作特質，緊扣紀法銜接工作要求，提供可靠的法律服務保障。」市紀委市監委有關負責人表示。
日前，市紀委市監委印發《紀檢監察工作人員幹預執紀執法工作備案和責任追究辦法（試行）》，對幹預執紀執法工作的行為劃出紅線，明確要求嚴守權力邊界。這也是市紀委市監委強化對紀檢監察幹部日常監督的舉措之一。
市紀委市監委還制定了紀檢監察幹部隊伍有關情況報告制度，建立「日考勤、月自查、季評價」日常管理評價機制，出臺借調抽調、輔助崗位、留置看護三類人員管理辦法，堅持管在日常、嚴在經常；堅持定期開展廉政家訪，將嚴管厚愛送到幹部家中，舉辦幹部家屬座談會，邀請家屬走進機關，促進雙向交流，積極探索「八小時之外」監督模式。記者王姍 通訊員付潤瑞 李青報導