由中組部黨建研究雜誌社主辦,《黨建研究》雜誌2018年第3期以《推動更多優秀年輕幹部脫穎而出》為題刊登了省委常委、組織部長趙愛明署名文章。
下面,跟隨小編一起來看看文章都寫了啥...
推動更多優秀年輕幹部脫穎而出趙愛明
培養選拔年輕幹部,事關黨的事業薪火相傳,事關國家長治久安,事關社會發展進步。黨的十九大報告指出:大力發現儲備年輕幹部,注重在基層一線和困難艱苦的地方培養鍛鍊年輕幹部,源源不斷選拔使用經過實踐考驗的優秀年輕幹部。這一重要論述,為新時代做好優秀年輕幹部培養選拔工作提供了根本遵循。我們要認真貫徹習近平總書記選人用人新思想新論斷新要求,統籌各方面幹部,統籌選育管用,加強政治歷練,優化成長路徑,推動更多的優秀年輕幹部脫穎而出,為黨和國家事業提供堅強的幹部保證、人才支撐。
一、堅持嚴格把關、精準識別
「宰相必起於州郡,猛將必發於卒伍」。從黨和國家的發展歷程來看,每個時代都不缺乏優秀年輕人才。培養選拔優秀年輕幹部,首先要做的,就是要堅持歷史地、全面地、辯證地評價幹部,嚴格把關、精準識別,把真正符合標準、符合要求的優秀年輕幹部發現出來。
「信念」「忠誠」同考察,嚴把政治關。政治標準,是選人用人的首位要求、第一標準。年輕幹部優秀不優秀,首先要看有沒有堅定的理想信念,是否忠誠於黨、忠誠於人民、忠誠於事業。在考察年輕幹部時,必須突出政治標準,嚴把政治忠誠關、政治定力關、政治擔當關、政治能力關、政治自律關,看是否牢固樹立「四個意識」,是否堅定「四個自信」,是否堅持原則、敢於鬥爭,是否善於從政治上觀察和處理問題,是否嚴格遵守政治紀律和政治規矩,確保優秀年輕幹部首先是政治上的明白人。
「能力」「潛力」共衡量,嚴把素質關。年輕幹部從參加工作到走向成熟,需要時間的沉澱和實踐的歷練。這就要求我們,在衡量年輕幹部素質素養時,要堅持一分為二的矛盾分析法,知人之長、知人之短,知人長中之短、知人短中之長。不但要秉持一顆寬容之心,允許年輕幹部在部分能力上的「暫時性缺失」,還要帶著一雙善於發現美的眼睛,將那些缺少歷練但表現好、潛力大的「潛力股」挑選出來,防止真正優秀的年輕幹部被埋沒。
「一時」「一貫」相印證,嚴把品行關。毛澤東早在1938年就指出:「不但要看幹部的一時一事,而且要看幹部的全部歷史和全部工作,這是識別幹部的主要方法。」在實際考察過程中,要從整體上把握,將「一時」與「一貫」相結合,既看急難險重時的表現,也看日常工作的表現;既看工作圈的表現,也看生活圈、社交圈的表現。從而作出客觀公正的評價,把真正優秀的年輕幹部納入組織的視野。
二、堅持分類儲備、動態管理
手中有糧,心中不慌。要按照領導班子建設規律、幹部隊伍建設規律和幹部成長規律,將優秀年輕幹部有針對性地進行分類儲備、動態管理,把優秀年輕幹部儲備庫打造成為幹部使用永不乾涸的「蓄水池」。
多樣化篩選。既要注重從現有的年輕幹部「存量」中篩選優秀分子,又要注重從校園內、體制外尋求優秀年輕幹部的「增量」;既要注重從基層一線的年輕幹部中篩選,又要注重從高層次人才中有意向性地引進,使「蓄水池」中的優秀年輕幹部始終保持一定規模、相當水平。為確保充足的優秀年輕幹部儲備,江西省提出,放眼各個領域、各條戰線、各個方面,通過選調、選拔、調任、聘任、人才引進等多種方式充實優秀年輕幹部的儲備庫。
差異化分類。尺有所短,寸有所長。每一名優秀年輕幹部的學歷、經歷、閱歷不盡相同,因此其專業素質能力也不盡相同,所適合的崗位發展方向也不盡相同,必須根據實際情況,有針對性地進行差異化儲備培養。在這方面,江西省重點從兩個方面進行差異化儲備。一方面,分崗位和層級要求儲備,根據崗位需要,將正職與副職、市縣與鄉鎮的儲備人選加以區分,各有要求、各有側重;另一方面,分專業和培養方向儲備,準確把握髮展潛質、適合崗位和培養方向,合理進行儲備培養。
動態化管理。辯證唯物主義告訴我們:一切事物都處於永不停息的運動、變化、發展之中。對納入優秀年輕幹部後備庫的幹部而言,其思想、心態、行動都處於不斷的變化之中,要確保「後備庫」的優秀率始終保持高水平,必須因時因勢對優秀年輕幹部進行動態化調整。江西省對列入後備幹部庫的優秀年輕幹部,擬採用「不公示、不公開、不以一次選拔定終身」的方式,對經實踐檢驗不符合條件的人選及時進行調整;對表現突出、符合條件的外圍人員及時納入幹部庫,確保優秀年輕幹部有進有出、動態調整。
三、堅持按需施訓、增強本領
幹部教育培訓是建設高素質幹部隊伍的先導性、基礎性、戰略性工程。要讓優秀年輕幹部更加符合新時代要求,跟上時代節拍,堪當時代重任,必須按照建設高素質專業化幹部隊伍要求,突出重點、按需施訓,切實增強優秀年輕幹部教育培訓的針對性和實效性。
突出理論武裝,築牢思想之「魂」。年輕幹部學習能力強、適應能力強,喜歡接受新鮮事物。要充分利用這一特點,有針對性地加大培訓力度、拓展培訓廣度,引導廣大優秀年輕幹部把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,同學習馬克思主義基本原理貫通起來,同把握黨的十八大以來黨中央治國理政波瀾壯闊的實踐歷程貫通起來,同把握黨的十九大提出的新部署新任務新舉措貫通起來,把學習成果轉化到增強「四個意識」、堅定「四個自信」上,確保始終沿著正確方向、正確道路邁步前進。
突出黨性教育,補足精神之「鈣」。處於新時代的年輕幹部,要做到嚴修身、嚴用權、嚴律己,謀事實、創業實、做人實,必須持續不斷地加強黨性教育、強化黨性鍛鍊、補足精神之「鈣」,將堅定的理想信念作為幹事創業的前提保證、擔當作為的精神支柱、不懈奮鬥的動力源泉。為做實黨性教育功課,江西省充分發揮豐富的紅色資源優勢,堅持把井岡山精神作為加強黨員幹部黨性教育的最好教材,作為各級黨校、行政學院、幹部學院主體班次的必修課,作為廣大優秀年輕幹部培養的「大課堂」,融入日常,抓在經常。
突出專業培訓,夯實行動之「基」。隨著中國特色社會主義進入新時代,各行各業分工日益精細化,急需一大批又紅又專的優秀年輕幹部充實到幹部隊伍。這就要求我們在實施幹部教育培訓過程中,要更加注重專業能力和專業精神的培養,著眼發展大局,立足幹部實際,圍繞黨的十九大報告提出的「八項本領」,有針對性地開展個性化、定製化分類定向培訓。江西省堅持以領導幹部最想學到的知識、最想破解的難題、最想掌握的技能為切入點,本著「幹什麼學什麼、缺什麼補什麼」的原則,每年舉辦30期左右專業化能力培訓班。通過精準培訓,切實增強優秀年輕幹部適應新時代中國特色社會主義發展要求的能力。
四、堅持實踐導向、加強歷練
紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行。實踐是檢驗真理的唯一標準,也是優秀年輕幹部接受淬鍊的最大舞臺、最好課程。要讓優秀年輕幹部在火熱的實踐中成長,必須要用好「掛職鍛鍊」這一重要抓手,通過上掛下派、橫向互派、集中外派等方式,全面提高優秀年輕幹部的實踐操作能力。
加強「上」與「下」的縱向互通。打破層級觀念,對基層領導經驗比較豐富、能力素質相對全面,但需要在宏觀層面提高綜合分析、政策研究能力的幹部,側重選派到上級機關單位掛職鍛鍊;對綜合素質好、有發展潛力,但缺乏基層領導工作經歷的優秀年輕幹部,側重安排到基層和生產一線鍛鍊。江西省提出,從2018年起,每年將選派一批副處級以上優秀年輕幹部,到中央和國家機關、中央企業跟班學習、掛職鍛鍊;從市、縣一級選派100名左右副處級以上優秀年輕幹部到省直單位、省屬企業跟班學習、掛職鍛鍊。通過大力度的上掛下派,讓幹部在「練兵場」中經受鍛鍊。
加強「左」與「右」的橫向互聯。著眼於培養複合型幹部人才,著眼於消除能力弱項、知識短板和工作盲區,引導和鼓勵採取跨地區、跨系統、跨部門、跨行業方式,互派優秀年輕幹部雙向掛職或跟班學習。在這方面,江西省將有針對性地選擇一批在工業經濟、金融資本運作、旅遊開發等領域工作成效突出、具有示範意義的地方和單位,作為相對固定的實踐鍛鍊平臺,定期有計劃地組織優秀年輕幹部掛職鍛鍊或跟班學習,並且已經明確省本級每年安排50名左右處級以上優秀年輕幹部到省委巡視組、省信訪局等工作內容比較複雜、矛盾化解任務比較艱巨的單位掛職鍛鍊,推動新鮮血液在體內循環,煥發機關生機活力。
加強「內」與「外」的交叉互動。立足於區域經濟發展短板,打破省際行政壁壘,集中選派一批優秀年輕幹部赴外省掛職培養,通過人與人的交叉互動,帶動區域與區域間的交流合作。江西省將充分發揮紅色資源優勢和吸引力,主動與兄弟省市特別是沿海發達地區溝通協調,建立一批優秀年輕幹部實踐鍛鍊、成長進步的省外基地,定期互派優秀年輕幹部進行掛職,計劃每年選派一批各級優秀年輕幹部到沿海發達地區掛職鍛鍊。
五、堅持人事相宜、用管結合
優秀年輕幹部培養選拔工作,基礎在培養,關鍵在使用。要本著「以對黨忠誠選忠誠於黨的人,以事業為上選擔當幹事的人,以紮實作風選作風紮實的人」原則,把那些政治過硬、能力過硬、作風過硬的優秀年輕幹部用好、用活。
大膽提拔使用。對經過長期考驗、基層經驗豐富、各方面比較成熟的優秀年輕幹部,要敢於打破隱性臺階,破除論資排輩、平衡照顧觀念,大膽使用在重要和關鍵崗位。尤其是要格外關注那些在艱苦地區和複雜環境中擔任過領導職務的優秀年輕幹部,那些在完成重大任務、應對重大事件的實踐中表現突出的優秀年輕幹部。江西省對優秀年輕幹部提拔的原則是,堅持成熟一個使用一個,特別優秀的可以破格提拔。
推動交流任職。對優秀年輕幹部,不能局限於就地提拔、就地使用,而要將優秀年輕幹部放在區域發展大局,著力推動跨區域、跨部門、跨行業交流任職。江西省把交流任職作為優秀年輕幹部選拔使用的重要手段,分批次重點從省直單位選派一批45歲左右的優秀副廳級幹部到設區市黨政領導班子任職;從省直單位選派一批40歲左右的優秀處級幹部到縣(市、區)黨政領導班子任職;從省直或市直單位選派一批懂金融、熟悉經濟管理工作的優秀正科級幹部到工業園區、開發區任職,著力推動優秀年輕幹部在不同工作崗位經風雨、見世面,墩墩苗、壯筋骨。
嚴格監督管理。將從嚴要求貫穿於優秀年輕幹部培養、使用全過程。對使用後在任職崗位上實績突出、各方面反映較好的,要有進一步的培養使用措施;對工作表現平庸、群眾認可度較低、存在違法違紀行為或其他不良情形的,要堅決予以調整。江西省在對優秀年輕幹部的監督管理中,堅持把管政治、管思想、管作風、管紀律統一起來,通過建立談心談話制度,嚴格落實個人有關事項報告、函詢、誡勉等制度,充分發揮紀檢、審計、巡視、巡察等工作作用,有效防止優秀年輕幹部管理失之於寬鬆軟。(作者為中共江西省委常委、組織部長)
來源:《黨建研究》第3期
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