籤了補償協議還不算完，到期拿不到安置房，拆遷方承擔什麼責任？

2020-08-28 盛廷徵地拆遷律師


前言

大多數情況下，作為被拆遷人能夠與拆遷方達成一致，籤訂雙方滿意的安置補償協議，就算是給拆遷糾紛的解決畫上圓滿的句號了。

不過，如果拆遷補償選擇產權置換，被拆遷人還可能遇到拆遷方不按協議約定履行義務，遲遲不交付安置房的情況。

【真實案例】法院判履約但無違約賠償，最高院指令再審

黑龍江省大興安嶺地區的齊先生與棚戶區改造建設指揮部、房屋拆遷有限公司協商一致，三方籤訂了《棚戶區改造回遷安置協議》，但拆遷方卻並未按約定的期限交付回遷安置房。

因此齊先生提起法律程序維權，經過一審和二審，齊先生勝訴。

不過在判決上，法院雖然判決拆遷方區政府於判決生效之日起三個月內按照就近安置的原則在棚戶區範圍內繼續履行協議，但卻沒有同時判令區政府承擔逾期安置期間的違約賠償責任。

齊先生於是申請再審，並獲得了最高院的支持。最高院指令黑龍江省高級人民法院對本案進行再審。

【法院觀點】拆遷方不僅要繼續履行協議，還要給予賠償

首先，協議合法有效是毋庸置疑的。

《棚戶區改造回遷安置協議》是在平等自願基礎上簽訂的補償安置協議，並且不存在顯失公平及其他違反法律規定的情形，因此，協議的效力是應當被認可的。

政府作為拆遷方，與被拆遷人籤訂棚戶區改造回遷安置協議後，應當遵循誠實信用原則，按照協議約定全面履行義務。但是在協議約定的履行期限屆滿後，政府卻仍沒有履行協議，而且協議也具有履行的現實可能性，那麼法院就可以判決政府按照就近安置的原則限期在棚戶區範圍內繼續履行協議。

其次，除了繼續履約，政府還應當承擔違約賠償責任。

政府與被拆遷人籤訂《棚戶區改造回遷安置協議》後，應當遵循誠實信用原則按照協議約定全面履行義務。如果政府沒有按約定的期限交付房屋，就是構成了違約，應當承擔違約責任。

即使當時在這個協議中並沒有約定違約責任，也不能成為政府不承擔違約賠償責任的理由。法院應當在查明案件事實的基礎上，依法判令政府承擔逾期安置期間的違約賠償責任。

【法律依據】行政機關不按期交房，應當承擔相應的違約責任

《最高人民法院關於適用<中華人民共和國行政訴訟法>若干問題的解釋》

第十四條規定，人民法院審查行政機關是否依法履行、按照約定履行協議或者單方變更、解除協議是否合法，在適用行政法律規範的同時，可以適用不違反行政法和行政訴訟法強制性規定的民事法律規範。

《中華人民共和國合同法》

第一百一十二條規定，當事人一方不履行合同義務或者履行合同義務不符合約定的，在履行義務或者採取補救措施後，對方還有其他損失的，應當賠償損失。

《中華人民共和國合同法》

第六十一條規定，合同生效後，當事人就質量、價款或者報酬、履行地點等內容沒有約定或者約定不明確的，可以協議補充；不能達成補充協議的，按照合同有關條款或者交易習慣確定。

《中華人民共和國合同法》

第六十二條第四項規定，履行期限不明確的，債務人可以隨時履行，債權人也可以隨時要求履行，但應當給對方必要的準備時間。

《中華人民共和國合同法》

第一百零七條規定，當事人一方不履行合同義務或者履行合同義務不符合約定的，應當承擔繼續履行、採取補救措施或者賠償損失等違約責任。

從以上法律規定可知，行政機關不按期交房，應當承擔相應的違約責任。安置補償協議中如果交房期限沒作約定或者約定不明的，安置房交付期限可以根據臨時過渡期的相關約定來確定。

至於違約責任的具體承擔方式，則可以根據被拆遷人因為長期沒有被落實安置房受到的實際損失，來酌情予以確定。


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  • 拆遷方沒有如期支付拆遷補償的,要承擔違約責任
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  • 浩碩律師｜安置補償協議不能隨便籤，這些問題一定要注意
    安置補償協議可以說是拆遷的重頭戲，有人協議籤得好開開心心就搬走了，有人卻因為籤了協議輾轉難眠，後悔莫及。對於普通老百姓來講，怎樣才能讀懂補償協議，避免「一失足成千古恨」的局面呢？我們一起來看一看。 大家都知道口說無憑，白紙黑字的文件才靠譜。那既然要籤訂安置補償協議，就要把有關的事項都記載全面。補償的方式和數額，具體的交款時間以及違約責任都是協議中必不可少的內容。
  • 遇到六種拆遷補償安置協議一定不要籤字
    此外，法律雖禁止籤署空白拆遷補償安置協議，但是這類情況通常舉證困難，進行事後的救濟也困難重重。因此，小編在此鄭重提醒各位：空白的拆遷補償安置協議一定不要籤字！三、內容不明確的拆遷補償安置協議拆遷補償安置協議的內容應當具體、明確，簡要來說應當包含以下內容：（一）補償方式，是採取貨幣補償還是房屋產權置換，如果條件允許的還應當提供遷建安置；（二）採取貨幣補償的，應當包含補償金額和支付期限；（三）採取產權置換的，應當包含用於產權調換房屋的地點和面積；（四）搬遷費；（五）臨時安置費或者周轉用房；（六）停產停業損失
  • 籤訂搬遷補償協議要注意：這幾種搬遷補償協議不能籤
    搬遷補償已經談妥，有些被拆遷人認為可以高枕無憂，搬遷補償協議已經無須費心，直接籤字即可，其實並不是這樣，如果拆遷方拿出的是下面這幾種搬遷補償協議，您可千萬不能籤！然而，直到拿補償的時候，被徵收人才會發現自己上當受騙。徵收方給的補償跟之前的許諾完全不一樣。
  • 在明拆遷律師:籤了補償協議就後悔了,拆遷方能直接強拆房屋嗎?
    導讀：近期在諮詢中很多被拆遷人表示自己剛剛在拆遷方的軟磨硬泡下簽訂了補償安置協議，然而轉念一想卻又覺得補償過低，自己這協議是籤虧了，於是諮詢律師想知道還能不能表態反悔。那麼，籤了字、按了手印的補償協議能反悔要求重籤嗎？拆遷方能憑藉協議直接強拆房屋、強徵土地嗎？
  • 和拆遷方談好了補償也不能鬆懈，尤其要注意補償協議上的5種陷阱
    從接收到的很多拆遷問題諮詢中發現，很多拆遷矛盾其實最終是產生在補償協議的履行上，有的是雖然籤訂了數額合理的協議，但由於協議內容存在重大法律瑕疵，於是被徵收方以協議違法為由訴至法院，有的是徵收方直接不按照約定履行協議，拖了好幾年也不給安置房等等。
  • 回遷房和安置房有什麼區別?拆遷選了安置房,果然後悔了
    文/樓市大家談拆遷補償目前依然以貨幣補償和實物補償為主，由於貨幣補償在棚改背景下為房價的暴漲提供了動力，處於控制房價、打擊炒房的目的，貨幣安置或將取消，今後拆遷補償將一律採取實物安置，而所謂的實物安置，其實就是贈與拆遷戶一套新房，也就是大眾常說的
  • 籤了協議拆了房，不給補償款怎麼辦？
    由於徵收拆遷工作涉及被徵收人重大財產利益，因此，基本上只要有徵收拆遷，就必然會引發徵收方與被徵收人爭利的矛盾糾紛。這其中對被徵收人影響最大的矛盾就是徵收方籤了協議，拆了房之後，補償不到位的情況。首先，被徵收人要搞清楚為什麼徵收拆遷，有沒有徵收決定、補償安置方案等拆遷合法手續文件，這是判斷你當地拆遷行為合法與否的基本要點。如果對方能拿出合法的文件，那麼說明拆遷目的合法；如果不能拿出合法文件，那麼說明拆遷目的不合法，這種情況下被徵收人有權拒絕拆遷。
  • 再此強調，補償不合理就別籤協議，同時注意規避6種不該籤的協議
    安置補償協議會明確補償有關的各個事項，如補償數額、補償方式、搬遷期限、支付期限、停產停業損失等等。如果對此存在疑惑、不滿，被徵收人仍舊籤了字，那這就代表大家是認同了裡面的內容的，並且徵收方之後可以合法的對房子進行拆遷。籤了字的協議是具有合同效力的，雙方都要受其制約，因此被徵收人之後若是反悔，恐怕也很難再爭取到合理的補償。