2001年12月16日，中國漢語水平考試(簡稱HSK)吸引了13000多名老外參考。李江松/CFP
HSK，漢語水平考試，又稱「漢語託福」，是測試母語非漢語者(包括外國人、華僑和中國國內少數民族人員)漢語水平而設立的準化考試。1988年，HSK在京首次開考。至今，國內外先後建立數百個考點，每年有十幾萬考生。
近年來，出現兩個HSK並存，一個「託福」兩個東家的亂局，給不少考生帶來困難。一家是北京語言大學，一家是國家漢辦，雙方鬧了多年。
1984年
北語開始設計漢語水平考試命題和測試。
1987年
國務院批准成立「對外漢語教學領導小組」。
1997年
經協調，HSK國內歸北語，國外歸漢辦。
2004年
漢辦就將HSK的「教育、培訓類」商標註冊。
2006年
北語和漢辦各自出題，都叫HSK。
2009年
漢辦推出「新HSK」考試,在國內開發考點。
2010年
年底，北語決定與漢辦合作新HSK。
北京語言大學，逸夫樓。
七八個人手舉寫有「維護北語利益保護HSK商標權」的牌子，孫德金和張凱在隊伍前面發放「致教代會全體代表書」，上面寫有十幾頁「HSK爭奪史」。
這是2010年12月24日，北語教代會召開前。
孫德金和張凱都是北語的教授，從事HSK研發多年。他們反對校方即將在校教代會上公布的HSK處置方案：北語以公司參股形式，與國家漢辦合作，開發新HSK。
但北語校長崔希亮稱，教代會意見是，「這不是一個感情的決定，是一個理性的決定」。
漢語託福年賺千萬
HSK已有20多年歷史，「就像北語從小養大的孩子。」多名北語教授這樣評價。
1984年10月，經國家教委批准，北語成立「漢語水平考試設計小組」，借鑑國外語言水平考試思路，設計漢語水平考試命題和測試工作。
時任項目負責人呂必松稱，當時國內逐漸恢復對外招生，來華留學生日漸增多，需要測量漢語能力的標準化考試。
經過5年的研製，HSK系統研製成功。
1989年，北語漢語水平考試中心（簡稱漢考中心）成立。同年，漢語水平考試定期在國內舉行。次年，HSK通過國家教委組織的專家鑑定，並舉行3場海外考試。
1992年，《中國漢語水平考試（HSK）辦法》頒布，HSK升級為國家級考試。文件規定：HSK的考試成績單———《漢語水平證書》作為到中國高校學習或報考研究生所需證明，也是聘用機構錄用人員的依據。
孫德金和張凱都曾擔任漢考中心負責人。
張凱說，到1996年，HSK國內外考生已累計4.7萬，連續兩三年贏利，2006年HSK年收入已達到兩千多萬元。無論從科研成果還是HSK其自身運營資產而言，「HSK的價值不會低於一億」。
至今，HSK在國內外先後建立數百個考點，每年有十幾萬考生。
兩個HSK「為難」考生
「怎麼出現了兩個HSK，到底考哪個？」2010年下半年，不少考生都遇到疑惑，突然出現兩個「漢語託福」。
當年6月28日，教育部辦公廳發布「關於外國留學生可憑《新漢語水平考試（HSK）成績報告》註冊入學」的通知。規定外國留學生憑《漢語水平證書》和《新漢語水平考試（HSK）成績報告》均可註冊入本科專業學習。學校自行決定本校外國留學生參加新HSK或HSK。
多名考生稱，兩個HSK讓他們很難選擇，有什麼區別，哪個就業更被認可？
他們坦言，自己目的就是學漢語，為何要設兩個「標準」，「學習漢語本來就很難，這樣的設置更是為難人。」事實上，2006年就出現了兩個HSK。
當年3月，HSK按計劃將在韓國舉行第一次考試。一份由國家漢辦（簡稱漢辦）自行研發的HSK試題，在韓國進行了考試。
北語、漢辦誰主HSK
國家漢辦是「對外漢語教學領導小組」的日常辦事機構。
1987年，國務院批准成立「對外漢語教學領導小組」，作為全國對外漢語教學工作的領導機構，在全國對外漢語教學事務中規劃擬定政策，處理重大問題和審核經費預算。
最初，漢辦設在北語，呂必松兼主任。
在呂必松看來，當時漢辦與「漢考中心」無直接關係。
孫德金等教授說，名義上是兩個單位，「實際是北語說了算」。
但現任漢辦負責人胡志平稱，國家把對外漢語教學和對外漢語推廣的事務交給漢辦來做，漢辦有權管理漢語水平考試事務，是「具有一定行政能力的事業單位」。北語面對既得利益再分配時，就不願放手HSK。
「漢辦沒有行政指揮機能。」孫德金說，北語校方曾明確指出，漢辦與「北語」是平級的教育部直屬事業單位，「HSK是北語的科研項目，如果上級機關用可以，漢辦是平級單位沒有理由拿去」。
業內人士透露，漢辦和北語，對於誰主導HSK，利潤如何分成，爭論了多年。
1997年前後，經國家教委協調，HSK國內考試收入歸北語，國外考點的收入歸漢辦。
時任北語副校長崔永華稱，北語考慮到海外考試」沒多大收益」，同意了該方案，但所有考點試卷全由北語製作。
HSK商標之爭多年無果
2006年，漢辦自製HSK試題，導致矛盾升級。
「這是盜版和侵權。」張凱教授認為，漢辦可以搞漢語水平考試，但不能叫HSK。
當年，北語向國家商標局申請，發現早在2004年，漢辦就將HSK的「教育、培訓類」商標註冊。
北語認為，HSK品牌是由北語獨立研發並沿用至今，漢辦以欺騙手段取得註冊的行為，申請撤銷商標爭議註冊。
一名參與人士稱，當時北語先後向國家商標局提交了20多份證據，申請15天內商標局要求漢辦進行答辯，但一直沒有結果。
對此，現任漢辦負責人胡志平稱，並沒有收到商標局要求答辯的通知。
前日，記者通過中國商標網查詢得知，目前，包括HSK及HSK商務、少兒、文秘在內的多個「教育、培訓類」商標顯示為爭議狀態。其中，HSK商標已在去年7月5日「爭議完成」，但未顯示爭議結論。
幾年間，一度是北語的HSK、漢辦的HSK並存。
2009年，漢辦推出「新HSK」考試,維繫國外考點的同時，還在國內開發考點。兩個HSK競爭更加激烈。
業內人士稱，一個「託福」兩個東家，「很難想像的亂局」。
據記者調查，幾年間，不斷有北語考點所在的學校宣布與北語解約，轉而與漢辦合作新HSK。2011年的考點名單中，漢辦在國內考點數量已超過北語。
10個被採訪的考點中，工作人員大多以「問題敏感」不願多談，稱選擇與誰合作的問題，決定權在校方。
「尺子論」與「興趣論」
在孫德金等教授看來，目前新HSK遠比不上原有HSK。
孫德金稱，HSK試題制定「像一把水平的尺子，到了什麼水平，就是什麼刻度」。從專業角度上，漢辦從未公布過證明試題性能的「效度證據」。
但胡志平表示，北語HSK試題難度太大，試題不適應對外漢語推廣要求。
他說，很多國外考生僅僅因興趣想了解漢語，如果試題難度太大，有些考生就會望而卻步，「國外的老師也不願意讓學生考（北語HSK），考得太低，顯得老師沒水平。學生也不願意考，兩天就不學了，跑了」。
胡志平說，就此也跟北語溝通過，但沒有太多改進，「指揮不動」。他認為，HSK是教育部委託研發，是國家考試，屬國家資源，漢辦自行出題沒什麼問題。
「不能說託福難就不考了，這是個科學的工具，而不能為了吸引人就把它變成玩具。」孫德金等教授，堅決反對漢辦這種理念。
合作背後的權力與利益
2010年12月24日，北語。
教代會最終表決，北語與漢辦合作，成立股份制公司，合作新HSK。
現任北語校長崔希亮證實，北語漢考中心將被取消，HSK可能不再使用，北語將與漢辦合作新HSK。
回想申請HSK商標等爭議，崔希亮說，過去只站在北語角度考慮，「現在回想有些太狹隘了。」
他稱，北語自己辦（HSK）只能使得考生規模大大萎縮，北語和漢辦合作更利於漢語教學推廣，與其相爭不如合作，「鬧起來沒有贏家，受損失的只能是國家」。
他轉述教師代表的討論意見說，「這不是一個感情的決定，是一個理性的決定」。北語教代會對合作一事的投票結果為：96人同意，4人棄權，10人反對。
同時，崔希亮也坦言，北語的商標爭議並不被商標局支持，教育部對此事協調時，也希望北語和漢辦合作，而能否選擇合作「不是北語反對，就能反對得了的。」
崔希亮稱，新HSK研發時間短，「從科學性角度存在很多問題，受到了一些批評」。北語將對新HSK投入研發力量，使得新HSK更加完善，「新的（新HSK）考不準的話，不光浪費，還丟人。」
漢辦負責人胡志平稱，這麼多年沒有拿走HSK，是因「政府行政權力之外，還摻雜了人的因素」。否則，無論通過行政權力，還是市場，都可以拿走，「沒有這麼做，也是考慮到老教授對HSK的感情。」本版採寫/本報記者 孟祥超