為進一步規範普惠性幼兒園管理，促進普惠性學前教育事業的發展，2月14日，北京市教委發布《北京市普惠性幼兒園認定與管理辦法（試行）》（以下簡稱「《管理辦法》」）。根據《管理辦法》，幼兒園、社區辦園點、中小學附設幼兒班皆可參與普惠性幼兒園申報。
申報：兩個具體條件
《管理辦法》指出，申報普惠性幼兒園必須滿足兩個條件，登記性質為非營利性；以及在北京市幼兒園辦園質量督導評估中評價結果獲得C類及以上。
記者了解到，在政策層面，民辦幼兒園已經明確營利性和非營利性。兩者區別在於，非營利性民辦幼兒園收費，通過市場化改革試點，逐步實行市場調節價，具體政策由省級人民政府根據辦學成本以及本地公辦教育保障程度、民辦幼兒園發展情況等因素確定；營利性民辦幼兒園收費則實行市場調節價，具體收費標準由民辦幼兒園自主確定。政府依法加強對民辦幼兒園收費行為的監管。
而作為申報普惠性幼兒園的另一個條件，北京市幼兒園辦園質量督導評估則是以《幼兒園工作規程》為基本依據，按照教育部《幼兒園辦園行為督導評估辦法》確定的五大方面32個評估指標和要點進行督導評估，內容重點包括辦園條件、安全衛生、保育教育、教職工隊伍、內部管理等。評價結果共分A、B、C、D四個等級，其中，C類及以上就是指綜合等級為合格及以上。
保障：支持普惠園教師「漲薪」
那麼成為普惠性幼兒園之後可以享受哪些待遇呢？具體來看，市級財政向普惠性幼兒園提供生均定額補助、租金補助、擴學位補助。具體補助政策參照市級財政、教育部門制定的有關文件執行。
值得一提的是，《管理辦法》也為普惠園老師謀取福利，市級財政支持普惠性幼兒園逐步提高教師工資待遇。普惠性幼兒園用於人員經費支出比例佔保教費收費收入和財政生均定額補助收入之和的比例原則上不低於70%。鼓勵各區指導普惠性幼兒園積極探索實施幼兒園教師最低工資指導標準。鼓勵普惠性幼兒園綜合考慮從業資格、工作年限、業績考核等個人條件，在人員經費支出方面向一線在崗保教人員傾斜。
中國教育科學研究院研究員儲朝暉告訴北京商報記者，幼兒園不能以盈利為目的，這其中很重要的就是要確保政府經費投入，確保我國普惠性幼兒園的比重。普惠性幼兒園的缺失就是因為之前政府投入不足，之前政府投入資金的70%多用在「示範園」「特色園」等財政資金支持的幼兒園建設中，70%以上的幼兒園沒有財政資金支持，都是靠自籌。
管理：動態化監管
據悉，普惠性幼兒園自認定之日起，認定有效期3年。有效期滿後，由區教育督導部門對幼兒園辦園質量重新開展評價，區教育行政部門重新認定。有效期間，區教育行政部門採取日常督查、責任督學經常性督導相結合的方式進行動態監管。
若遇到普惠性幼兒園在認定有效期內辦園出現重大安全隱患等違反協議行為的，由區教育行政部門責令限期整改，整改期限最長為3個月。在整改期間，停止發放生均定額補助,經整改合格的，恢復發放生均定額補助。區教育行政部門依法對相關責任人追責處理。
如果普惠性幼兒園在辦園質量評估中評定結果不合格的，則由區教育行政部門責令限期整改，整改期限最長為1年。在整改期間，按85%額度發放生均定額補助,經整改合格的，恢復100%補助額度。若普惠性幼兒園在出現違反協議行為或在辦園質量督導評估中評定結果不合格之後，經整改依然不合格的，由區教育行政部門依法依規對該園享受的財政補助資金進行停撥、審計。
北京商報記者 陶鳳 王寅浩