今年是國務院《信訪條例》修訂實施15周年、《山東省信訪條例》頒布實施5周年,為深入推進《條例》學習宣傳貫徹工作,促使各級幹部依法行政、信訪群眾知法守法,滕州市採取統籌規劃、加強領導、突出重點、創新形式等多種措施,把學習宣傳的「軟任務」變「硬指標」,在全市範圍內持續掀起以「人民信訪、法治保障」為主題的宣傳活動。
一、組織引領,夯實宣傳「部署線」。滕州市把學習宣傳《條例》作為當前最重要的工作任務,成立了領導小組,集中力量、集中時間開展宣傳貫徹工作。第一時間下發了《關於開展國務院〈信訪條例〉等法律法規集中宣傳活動方案》,在全市迅速啟動「宣傳周」活動,要求全市21個鎮(街)、40餘個市直有關部門(單位)按照「廣、深、實」的原則,從新聞宣傳、社會宣傳、活動宣傳等方面對學習貫徹工作進行任務分解、責任分工,並加強集中培訓,力求做到「密度高、聲勢大、氛圍濃、效果好」。目前,各級各有關部門均制定了學習宣傳工作方案,細化了相關措施,確保了《條例》學習宣傳有力有效開展。
二、聚焦運用,提升宣傳「學習線」。市、鎮(街)兩級堅持學在深處、學深學透,切實提高學習《條例》、理解《條例》、運用《條例》的能力和水平。滕州市信訪局利用「周五例會」日,由班子成員和業務骨幹在會上對《條例》進行逐條解讀,並現場以提問方式以考促學。統一印製《條例》單行本1萬餘份,分別呈送縣級領導幹部,發放給各級領導幹部和機關工作人員、專兼職信訪幹部、基層幹部,重溫《條例》的基本原則、主要內容和具體要求,積極引導基層幹部把依法做好信訪工作作為法定責任、工作責任和社會責任。要求各級各部門不斷創新和豐富《條例》學習宣傳形式,採取以會代訓、專題輔導、視頻培訓、網絡培訓等多種形式,組織各級幹部集中學習、自主學習,確保在實際工作中正確運用《條例》。
三、創新手段,抓牢宣傳「陣地線」。採取「線上+線下」宣傳模式,突出精準宣傳、全面覆蓋。線上在滕州信訪微信公眾號開設「人民信訪、法治保障」宣傳專欄,每天定期發布信訪宣傳內容,普及信訪法律知識,滿足群眾法律需求。在《滕州日報》刊登信訪知識問答,利用滕州政府網、滕州信訪局官方網站,掌上滕州APP、微信工作群、抖音等新媒體平臺,著力增強信訪普法宣傳的覆蓋率和影響力。據不完全統計,市、鎮(街)利用平面媒體和新媒體累計發布《條例》宣傳信息100餘條(篇),累計瀏覽量20餘萬人次。在線下,各級各部門在信訪接待場所設置宣傳欄、宣傳標語、電子屏等加強對群眾的宣傳教育,在公交車、計程車、高鐵站、市內公共文化場所、村居(社區)張貼宣傳標語,提升群眾依法信訪意識,從源頭上預防和減少不穩定因素。活動期間,共發放宣傳彩頁1萬餘份,懸掛橫幅5000餘幅,製作宣傳展板100餘塊,出動宣傳車20餘臺,極大提高了群眾對信訪知識的知曉率和參與度。
四、規範秩序,明確信訪「邊界線」。為促使群眾依法文明有序信訪,有效維護群眾合法權益,滕州市在全社會廣泛公布信訪部門的通訊地址、電子信箱、投訴電話,公布縣級黨政領導公開接訪下訪的時間和地點;完善了民生熱線、綠色郵政、信訪代理、心理諮詢和法律諮詢等服務,最大程度地方便群眾反映信訪訴求;大力推進信訪事項「三周辦結制」,提升辦理質效。以國務院《信訪條例》中「六個不得」、滕州四部門《關於依法處理信訪活動中的違法行為的通告》為重點,統一印製了《信訪法規宣傳》手冊、《依法處置典型案例》,引導群眾以理性合法方式逐級表達訴求。在全市全域向廣大群眾發放《滕州市網上信訪使用指南》,向群眾宣傳網上信訪的功能作用、登錄方式、相關流程及具體操作步驟,讓群眾切身感受到網上信訪好用管用,切實形成「信訪不如信網、上訪不如上網」的行為習慣。