「帶甲歸田」根在人浮於事

2020-12-15 人民網

張玉勝

  一則「湖南省永州市零陵區畜牧水產局副主任科員黃慶玖因升職無望帶職種田」的新聞,日前被國內多家媒體轉載,在網上引發熱議。黃慶玖被看做是一個不戀官場、回歸農田的非典型基層官員。
  
  佔著行政單位編制、拿著納稅人供養薪酬的國家公務員,卻忙於從事第二職業「掙外快」,這種「不務正業」行為的確有悖《公務員法》的相關規定。儘管我們可以從「國家禁止公務員經商辦企業」的角度對此質疑,但民眾的關注點似在導致其「帶甲歸田」背後的制度性誘因,即官位虛置、人浮於事。
  
  從黃慶玖「零陵區畜牧水產局副主任科員」的身份看,本身就是一個享受副科級實職同等待遇、卻無明確職責的「非領導職務」,這其實也是許多地方政府出於照顧安置基層官員考量的通行做法。而其「協助副局長工作」的分工和「未掛科室門牌」的辦公室設置,更是印證了他虛職閒差的職位屬性。這也迎合了在基層鄉鎮歷經打拼、升職無望的公務員的普遍心態:「能謀得城裡的清閒職位,是求之不得的事。」
  
  由是觀之,導致黃慶玖「帶甲歸田」的,並不只緣於其不務正業的不作為表現,更在於職責模糊、人浮於事的體制弊端。事實上,人滿為患、無所事事、效率低下,早已是備受詬病的行政痼疾,也是各級政府致力解決卻難以奏效的改革難點。透過黃慶玖「打掃衛生、清倒垃圾」、「辦公桌上過期的報紙和《讀者》雜誌」和「今天開會」等「辦公」軌跡,人們不難窺測某些公務員百無聊賴、自在悠閒的工作狀態。難怪黃慶玖會為「自己更多的時間是在辦公室,沒花在種田上」鳴冤辯解。
  
  人們不禁要問,一個副科級幹部尚且如此,更遑論那些無職無名的普通公務員?即便是讓黃慶玖「棄田還『公』」,缺乏具體分工和具體考核內容的虛職,又能讓他有何作為呢?其實,坦白講,與那些工作期間搓麻瞌睡、炒股聊天、上街閒逛的一些「上班族」相比,黃慶玖的「帶甲歸田」還算幹了點「正事兒」。畢竟是開發和利用了荒蕪土地,並帶動和助推了土地流轉。而更具諷刺意味的是,黃慶玖的「帶甲歸田」,曾被當做是「不戀官場、回歸農田」的正面典型,並著實風光了一時。
  
  據統計,我國公務員隊伍的90%是科以下幹部,60%在縣以下機關工作。反思「帶甲歸田」,病在不務正業,根在制度沉痾,是機構臃腫、職位虛置、競爭缺失、活力凝滯的行政體制,養活甚至縱容了懶人、閒人、庸人。故此,如何喚起龐大基層公務員隊伍的進取心、責任感、創造力,應是政府行政體制改革的當務之急,也是遏制「帶甲歸田」「謀錢途」怪象的治本之策。
  

(來源:中國廉政網)

相關焦點

  • 趣說常用語丨「人浮於事」是說人浮在事務上面嗎?
    吳老師,「人浮於事」是形容世事如大海,所有人都飄浮在各種事務上嗎?這個詞解釋起來有點點複雜,而且不太適合形容你們學生哦!「人浮於事」一般比喻人多而事少。如果把「人浮於事」解釋為「人浮在事務上面」,就是「人少」而「事多」了,正好和「人浮於事」要表達的意義相反。
  • 成語故事:人浮於事
    後來,「人浮於食」變成了「人浮於事」,含義也有了一些改變。現在泛指:人員配置過多,或者崗位職責不明晰,工作效率低下的病態組織機構。
  • 人民網網友「問總理」之三 地方機關「人浮於事」何解?
    今年兩會召開期間,不少網友就機關單位「人浮於事」現象「問總理」,希望精簡機構,提高機關工作效率。 網友憶零零表示,一些地方黨政機關人員「人浮於事」,處室部委科局除一把手外,副職多配的問題普遍存在,造成人滿為患,效率低下,基層群眾反映強烈。建議根據人口確定配備幹部的職數,任何單位也不得各行其是,以確保政令暢通。 網友夢妙01則表示,很多地方超編的單位很多,不夠編的卻很少。
  • 「一個月只救一鳥」,是人浮於事的惡果
    編制不少、活卻不多,難怪網友調侃:「只剩下『鳥事』,真是名副其實的『鳥單位』」。 牽出這條奇聞的,是雲南省官渡區實施的一項新管理辦法——讓科級單位「一把手」記錄工作日誌,並呈交給監管部門檢查。監管部門依據工作日誌,發現一些單位人浮於事的現象,最後依照發現的問題,壓縮了一些單位的編制。
  • 用四根筷子拼出一個「田」字,超簡單!你想到了嗎?
    來兩雙筷子,就兩雙筷子,不能折斷,怎麼能拼出一個「田」字出來?上面一根,中間一個十字,下面一根——這是「王」;左邊一根,中間一個十字,右邊一根——這是趴著睡覺的「王」;左邊豎一根,右邊橫三根——這是大寫字母「E」;上面橫一根,下面豎三根——這是仰面朝天地大寫字母「E」……那這樣,吼吼,聰明啊!三根就搞定了!!
  • 面試官:如何用四根筷子拼成一個「田」字?美女機智回應被錄用
    女面試官先是問了大家一些簡單的問題,了解了一下基本的情況,然後面試官的話風一轉,給大家出了一個比較特別的問題:現在我給你們4根筷子,你們如何拼成一個「田」字,當然筷子不可以這斷。三個面試者看著筷子都在默默地思考,到底該如何才能做到呢?
  • 大棚根結線蟲病用什麼藥比較好,根結線蟲怎樣治,根結線蟲怎樣防治
    大棚根結線蟲病用什麼藥比較好,根結線蟲怎樣治,根結線蟲怎樣防治用線翹翹 根結線蟲在大棚區較為普遍,不僅影響作物的正常生長發育,還會加劇枯萎病等病害的發生,是讓棚友們十分頭疼的一種病害。近些年隨著日光溫室及冷棚等設施蔬菜栽培面積和種植年限的不斷增加,根結線蟲病的發生也逐年加重。
  • 田新高速建設加快推進
    韋志學攝人民網田東12月2日電為加快推進田新高速施工進度,牢牢抓住旱季施工的有利時機,廣西路橋工程集團有限公司巴馬—憑祥公路田東經天等至大新段№3合同段工程部(以下簡稱「田新3標」)在確保安全和質量的前提下,全面掀起加快項目建設的熱潮,推進工程進度,確保完成年度生產任務。
  • 韭菜根什麼時候移栽好?如何移栽韭菜根?
    提要:韭菜根移栽這些處理有必要,什麼時候移栽比較好?昨天鄰居去蔬菜大棚挖韭菜根,說是到了韭菜根種植的時節,可能是由於多年沒有鬆土或者韭菜田翻動,田間的韭菜根已經完全的板結在了一起,根纏繞根,這種情況下的韭菜如果不將韭菜根拿出來重新修剪種植的話,根本是無法生長出粗壯的韭菜的,一方面田間營養耗盡,欠缺足夠的肥力;其次田間韭菜根植株間距非常小,韭菜生長密度非常的大,需要進行分株
  • 歸 靈 根
    真經無字在人心,後天覺醒返先天。為人種好良心田,公正無私天地間。人盤召開十九大,十字金線九葉花。中央新政應中天,白陽立下新三盤。中原專指中京地,本原古根在中原。良心放在正中央,真心兒女順天意。天人合一道光明,皆是彌勒放光靈。紫薇聖人降生地,認祖歸宗樹大旗。智慧開通萬國門,世界大同永和平。
  • 揭陽埔田 竹筍之鄉的夏日筍宴
    在有著「竹筍之鄉」美譽的揭陽市埔田鎮,全筍宴正「大行其道」,其中冰鎮筍片成為新的寵兒。冰盤與筍片的完美結合,就是一種夏日裡的小清新。埔田竹筍:精髓在於清滑甜脆「中國竹筍之鄉」揭陽市埔田鎮剛剛舉辦了首屆埔田竹文化節。埔田鎮農業技術站站長王淑偉告訴記者,埔田竹筍的精髓在於清、滑、甜、脆。
  • 人民日報點讚海南南田農場:不忘初心的南田樣本
    編者按:8月15日,《人民日報》刊發《南田農場25年的故事連起來,就是一幅黨員幹部和職工群眾同心協力精準脫貧、共建小康的動人畫卷不忘初心的南田樣本(深度關注)》一文,點讚海南農墾南田農場25年打造南田樣本。
  • 根線蟲怎麼防治,治根結線蟲的好辦法,線翹翹防治根線蟲
    連年嚴重發生的根結線蟲讓你頭痛?由於發生面積和受影響的作物都在逐年增加,國內21個省都有相關報導,據悉,近年來,由於線蟲病害迅速蔓延,全國蔬菜根結線蟲發生面積已經超過2000萬畝。相關人士表示,隨著發生態勢的不斷擴大,根結線蟲即將成為全球作物第一大病害!需要引起廣大農戶的重視!
  • 發明「達人」田精耘
    田精耘得到一個令他驚訝的回答:「因為我喜歡。」這位美國的文學老師解釋,正因為他喜歡這本小說,才會對內容鑽研更深,更有心得體會,由此,他才能最大限度地把這本小說的情感、思想展現出來。漸漸地,「以人為本」「寓教於樂」的教學理念和教學方式在田精耘心中紮下了根。「為何我們的課堂總是那麼嚴肅刻板呢?」田精耘反思。教育遊戲的種子第一次在他腦中播下。
  • 軟腐爛根有什麼特效藥,根腐枯萎病怎麼回事,葉枯葉黴病處理方法
    在什麼情況下大姜會出現軟腐爛根的現象呢?雨水過多時,農作物發生爛根現象的原因是土壤中缺乏氧氣,根進行無氧呼吸產生酒精,對根細胞有毒害作用,被稱為爛根現象。那麼大姜出現軟腐爛根的情況會造成什麼樣的後果呢?
  • 寶興這裡的「涼田」變「糧田」
    「前年,村裡租了我們幾戶人的十多畝田種有機蔬菜,結果兩年多過去了,啥也沒種!你別小看這片地,以前種一季的玉米都可以餵出欄幾頭大壯豬,現在就這麼荒廢了,你說我們看著心裡難受不難受……」  「農民視田地如寶貝,如今在他們眼皮底下,『糧田』竟變成了『涼田』,這是為何?」帶著疑問,巡察組當即決定摸著這根「藤」,看看到底結的是什麼「瓜」。
  • 松遼流域坡耕地水土保持壟向區田措施成效顯著
    壟向區田是松遼流域防治坡耕地水土流失的區域特色措施,近年來在黑龍江省農墾總局的水土流失治理中得到廣泛應用,並且取得顯著成效。    壟向區田是在壟作坡耕地沿著壟向每隔一定距離在壟溝內修築的高度略低於壟臺的土埂,使降雨徑流就地攔蓄,防止降雨匯流沿壟溝形成衝刷,土埂的間距根據坡度調節。
  • 精耕細作的耕作方式,而商代的耕作方法主要是「協田」
    這種耕種方式大多是旱地,莊稼種在壟溝,叫作「上田棄畝」;雨季來臨,在將其他莊稼種在壟上,謂之「下田棄圳」壟作法利於深耕保墒,通風透光,中耕除草,抗旱防澇。入西漢,壟作法發展為「代田法」。「代田法是漢武帝朝的搜粟都尉趙過發明的。《漢書·食貨志》日:「過能為代田,一嗨畝甽。歲代處故日代田。」甽,即田溝。
  • 西瓜苗漚根嚴重,應該如何防治?
    不過要是西瓜漚根嚴重危害西瓜植株的生長,要怎麼進行防治呢?西瓜苗漚根嚴重,應該如何防治?西瓜漚根是種植西瓜的一種常見災害,很多時候也是沒有辦法的,畢竟氣候無常,本身夏季雨水就多,一旦下了好幾天的大雨,西瓜地就會被泡水,過不了多久就會漚根了。
  • 灣田集團:造城安居裡的鄉土情結
    早在湖南 灣田籌備期時,他就與灣田開展了合作,見證了企業從創立到如今全方位發展的每一 個時刻。劉永紅笑稱,自己可能是最了解灣田的人。10年發展,湖南灣田開發了從灣田 和悅家園、灣田國際、灣田廣場到灣田 盤州盛世共10餘個項目。