原標題：「民定民享」 增進合肥百姓幸福福祉
合肥：讓核心價值觀融入每一個市民心中
近年來，合肥市致力於用群眾喜聞樂見的形式和內容，弘揚社會...
地鐵 | 1號線北延工程年內動工 多條線路有新進展
欠稅 | 合肥第二季度欠稅企業房地產和建築類過半
違建 | 違建新花樣:花1萬元建活動板房 用作辦公室
渣土 | 合肥市廬陽區一個月查處26輛違規渣土車
違紀 | 安徽省通報7起違反中央八項規定精神問題
「開學季」，一條新聞讓合肥人興奮：今年，合肥市新添了21所中小學、41所幼兒園，中小學新增學位10萬個，幼兒園新增學位25950個；2016~2018年度，全市擬新建改建中小學128所、幼兒園182所，這下，不僅「上學難」得到有效改善，還解決了義務教育「大班額」的問題。
其實，細心的市民或許會發現，僅這一年，合肥帶來的民生改善遠不止這一項。為中小學生提供「午餐服務工程」，針對重度殘疾人發放護理補貼，新生兒全面開展11種兒童先天性遺傳代謝疾病免費篩查，農產品食品安全有所保障……
「天地之大，黎元為先」，這一樁樁「大民生」背後，是黨委政府一以貫之的民生情懷。從「政府配餐」到「群眾點菜」，變「為民做主」為「由民做主」，「開門納諫」、「陽光」監督，在合肥，保障和改善民生，已經成為一個發展的系統工程，是一篇涵蓋全面的「大文章」，其核心只有一個字：人。
民生工程投向哪？
聚焦最緊迫、最直接的民生需求
2歲的女兒高燒至39.6度，心急如焚的尹女士忙給自己的「家庭醫生」熊醫生打電話。熊醫生是瑤海區長淮街道社區衛生中心的社區醫生，他和轄區居民籤訂了「家庭醫生」協議，居民們遇到健康問題可以隨時與他聯繫。
「我要定期對籤約居民進行健康評估，掌握他們的主要健康需求，如果他們遇到突發情況，我們可以根據不同的狀況理性地進行處理。」熊醫生說。「籤約醫生」還能開轉診單、住院單、檢查單，到了住院部，籤約居民可以通過「綠色通道」，直接接受專科醫生的治療檢查，免去排隊掛號的麻煩。
廬陽區亳州路街道的高血壓、糖尿病患者，每隔一個月都可以到社區服務中心測血壓、量血糖，並免費領取當月的藥物。這是該中心為轄區居民免費提供的居民公共衛生服務，總共11大類43小項服務項目，實現全覆蓋。
健康快樂的生活是每個人的心願，「健康合肥」是最大的民生，而這，只是合肥帶給市民的其中一項民生改善。
擴大公租房覆蓋人群，年滿35周歲以上的單身人士也可以單獨申請公共租賃住房。
符合條件的重度殘疾人，不分城鄉，每人每月給予60元護理補貼。享受孤兒基本生活保障政策的殘疾兒童，可同時享受重度殘疾人護理補貼。
政府購買居家養老服務的同時，強化社區養老設施建設，全市新增養老床位超過1萬張，每千名老人擁有養老床位超過30張。
從監管最薄弱的環節入手，在鄉鎮和社區建立食品安全快速檢測體系，保障農產品食品安全……
「十二五」期間，合肥市累計投入民生事業發展支出2429.1億元，年均增幅13.59%。先後實施民生工程項目65個，建成項目點近14萬個，涉及教育、衛生、住房、農村基礎設施等多個領域。細細分析，民生工程重點解決了老人、孩子等方面的問題，都是圍繞群眾最緊迫、最現實、最直接的民生需求。
民生工程怎麼選？
「自選動作」助推「幸福合肥」
午飯時間到了，廬陽區六安路小學中鐵校區的學生們坐在教室裡，等著老師把配送好的午餐送到班裡。糖醋排骨、土豆肉絲、清炒小白菜、絲瓜蛋湯，雖是家常菜，但是味道嘗起來都還不錯，孩子們吃得狼吞虎咽，很快就把飯菜一掃而空。
這是六安路小學中鐵校區實施的廬陽區民生項目——午餐工程，目前，該校有500多名學生在校就餐。今年，廬陽區將「午餐工程」納入區級民生項目，為了讓孩子們吃得放心，學校從營養、口味、冷熱、衛生等方面進行監督，每天有物品留樣，安排家長「開放日」聽取家長對午餐的建議。
改善民生，非一時一事之功，要讓老百姓真的受益，光靠一味「砸錢」可不行，更要開動腦筋，創新助力惠民生。5年來，合肥在完成省級民生工程「規定動作」的同時，還添加「自選動作」，實施「33+X」項目。「自選」的「X」年年有所不同，拓寬了民生工程領域，也讓民生工程更「接地氣」，更有「合肥範兒」，適合本地百姓。
從最初啟動民生工程的12項到36項，再到目前「滾動」實施的65項，合肥市民享受的民生項目越來越多、越來越全；從最初解決「生活難、上學難、看病難」等問題，再到「老有所養、住有所居、勞有所得、病有所醫、學有所教」等熱點問題全面涵蓋。如今，合肥正由「解困民生」、「普惠民生」向「幸福民生」轉變，正是有了這份民生「大單」，合肥市民的幸福感才能得以延續。
「開門納諫」由市民說了算
年初，全市的「準爸媽」們迎來了一條「利好」消息：今年，合肥又將9種新生兒遺傳代謝疾病納入民生工程，這意味著，包括苯丙酮尿症、先天性甲減在內，所有合肥市常住人口新生兒都可以免費接受11種疾病篩查，進一步減少新生兒出生缺陷。這個結果，是根據民意徵集得票率高低產生的。
察民意、恤民情，合肥從確定每年的市定民生工程項目開始，「3+X」，「X」選什麼、怎麼選，政府「開門納諫」，問計於民，將決定權交給老百姓。「十二五」期間，合肥民生項目建設實現「民定民享」，從「政府配餐」轉變為「群眾點菜」，變「為民做主」為「由民做主」。通過政府公開信、媒體公告、入戶調查等多種方式，收集民生項目建設意見建議累計超過7.6萬條，目前，合肥八成以上的市級民生項目均源於社會公開徵集，由老百姓說了算。
群眾體育設施工程、兒童先天性疾病醫療救助、殯葬基本公共服務惠民工程、重性精神病患者醫療救助、惠民「菜籃子」工程、肉類蔬菜流通追溯體系建設……「開門納諫」聽到了百姓真正的呼聲，過去的5年，這一系列由市民「點單」，「優項目、重民生、立品牌」的惠民措施，成為合肥市民看得見、摸得著的福利。
民生工程誰來管？
網上公示，考核尺度交給百姓
「下面介紹一下我申請低保的原因：我患有肢體殘疾，家屬有精神疾病，需常年吃藥，沒有勞動能力……」蜀山區小廟鎮五十墩社區村委會議室裡，一場備受村民關注的低保聽證會正在進行。
在這場低保聽證會上，除了28戶申請低保的家庭代表，最引人注目的當屬聯合評議小組。這個30多人的小組，有社區內的人大代表、黨員代表、社區片警，也有熟悉家家戶戶情況的村民代表，他們對低保戶們非常熟悉，哪家有個急難事，哪家生活條件怎麼樣，符不符合低保申請條件，人人心裡有本「明白帳」。
「政之興廢，在乎民心」，如果說民生工程是幹部的「高考」，那麼，能否真正做到老百姓心坎上則是幹部的「成績」，而民意正是「評分」的唯一標準。5年來，合肥市在民生工程中積極推進民主公開制度，堅持民主實施。不僅在建前「問計於民」，還創新性地開展網上「曬」民生活動，目前，全市民生工程全面實現市縣兩級公示制度，各級民生工程公示項目達到324個大項。
同時，合肥還建立了民生工程群眾義務監督員隊伍，組織群眾開展項目檢查監督、工程管理和項目驗收，將考核尺度交給百姓。並按照「前期有論證、中期有評價、末期有評估」的績效管理要求，引進第三方中介機構，檢驗民生工程的經濟效益和社會效益，並將結果作為年度目標考核的重要內容。
「十三五」，合肥將繼續穩步推進民生工程建設，加快項目實施進度，按照省、市階段性目標任務要求，對照省民生辦「序時＋平均」進度考核標準，進一步加大對工程類項目進度的重點調度，確保高質量、高標準完成年度目標任務。
此外，合肥將繼續把保障和改善民生擺在突出位置，加大對「三農」、教育、醫療衛生、社會保障和就業、保障性安居工程、節能環保、文化等領域的投入力度，重點向基層、農村和困難群體傾斜，並建立完善社會資本和民間資本的投入機制，鼓勵和引導社會力量參與基本醫療衛生、基本公共養老等服務供給，讓人民群眾共享發展成果。 晨報記者 王靚 晨報製圖 朱佩佩