原標題：正規化：院校築基引領全軍
核心提示
習主席強調指出，正規化是軍隊建設的重要基礎。這一重要指示，深刻闡述了軍隊正規化建設的重要地位和作用。軍隊院校是人才培養基地，加強軍隊正規化建設，首先要從院校抓起。只有院校走在部隊前列，成為正規化建設的標杆和楷模，並充分發揮好示範引領和輻射帶動作用，才能有效提高全軍部隊正規化水平，為實現強軍目標奠定堅實基礎。
遵循治軍之道，加強院校建設是從源頭上提升軍隊正規化建設水平的需要
院校既是軍隊建設的重要組成部分，又對軍隊建設起著重要的人才和理論支撐。軍隊院校特殊的職能使命，決定了院校在軍隊建設中的戰略地位。戰爭年代，建軍先建校。和平時期，治軍先治校。重視加強院校建設特別是院校正規化建設，是軍隊建設發展的客觀規律，是從源頭上提升軍隊正規化建設水平的現實需要，是建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優良的人民軍隊的必然要求。
亙古不變的治軍通則。外軍一名軍校將軍曾說，在沒有戰爭檢驗的情況下，衡量一個國家軍人的素質和軍隊是否有戰鬥力，只要到軍事院校看一看，便可得出結論。他的見解固然有其軍校情懷，但也反映出治軍先治校的樸素道理。古今中外興軍辦校的歷史證明，抓軍隊建設首先要從院校抓起。在中國革命歷程中，孫中山為推翻封建王朝和軍閥專制，興辦黃埔軍校，建立正規的國民革命軍，取得了北伐勝利。聞名於世的紅大、抗大，辦學十年培養造就十萬英才，為中華民族解放事業、共和國的建立和發展立下了不朽功勳。世界上許多國家的軍隊建設也都是以興辦軍校為起點帶動發展起來的，美國西點、蘇聯伏龍芝軍事學院等都是這方面的典範。興軍先興校，治軍先治校，已經成為一條被實踐證明了的寶貴治軍經驗。
軍隊正規化的基礎源頭。「不教而戰謂之棄，不教而罰謂之虐。」軍事人才必備的技能和素質，要通過系統的軍事任職教育來培養和塑造。正規化的軍隊來源於院校正規化的培養，院校是軍隊正規化的基礎和源頭。大力加強軍隊院校正規化建設，對學員嚴格要求、嚴格教育、嚴格訓練、嚴格管理，為學員將來帶部隊打好基礎。學員畢業以後，就能有效發揮「種子」和「酵母」作用，運用院校學到的現代管理知識和養成的良好軍政素養，管好部隊帶好兵。
聚焦強軍目標的必然要求。聽黨指揮、能打勝仗、作風優良，與我軍革命化、現代化、正規化建設一脈相承，既是我軍「三化」建設的深刻總結又賦予其新的時代內涵。正規化對於實現強軍目標，是內容也是途徑，是基礎也是保證。革命化、現代化、正規化有機結合、高度統一，才能構建起中國特色軍事力量體系。當前我軍正在加速實現由機械化向信息化的全面轉型，越是信息化、現代化越要加強正規化。這就要求軍隊院校的正規化建設，一定向實現強軍目標聚焦，積極發揮正規化強固精神、聚合組織、匡正行為的重要作用，通過嚴格正規的教育、訓練和管理，強化學員軍魂意識，努力培養造就能夠擔當強軍重任的優秀軍事人才，為實現強軍夢提供強有力的人才支持。
院校正規化建設要走在部隊前列，必須「踏石留印、抓鐵有痕」從自身嚴起
先禁己身而後人，打鐵還得自身硬。軍隊院校正規化建設要走在部隊前列、成為楷模標杆，必須以「踏石留印、抓鐵有痕」的決心勁頭，發揚「釘子」精神，從自身嚴起，塑造以嚴著稱的良好形象。
標準高於部隊，要求嚴於部隊。「取法乎上，則得其中；取法乎中，則得其下。」高於部隊、嚴於部隊才能示範引領部隊。目前，軍隊院校管理鬆懈、紀律鬆弛、作風鬆散等問題還沒有得到徹底解決，院校管理社會化、地方化、家庭化的傾向還不同程度存在。究其原因，是因為思維深處弱化了院校在全軍正規化建設上的示範引領作用，潛意識中存在院校不必太嚴的模糊認識。源頭把關不嚴，無疑會對軍隊建設的長遠發展產生嚴重影響。軍隊院校必須進一步強化面向全軍、服務部隊的使命感責任感，不斷增強標杆意識、樣板意識、楷模意識，自覺從軍隊建設戰略全局的高度思考謀劃院校正規化建設，將其作為事關院校全面建設、事關人才培養質量、事關部隊戰鬥力提升、事關強軍目標實現的大事來抓，按照先於部隊、高於部隊、嚴於部隊的標準和要求，堅持治軍嚴、治校更嚴，始終走在全軍正規化建設的前列。
教管學三位一體，全面從嚴。加強院校正規化建設，不單純是個行政管理問題，還是一個涉及到教學科研、教育管理、服務保障等軍隊院校建設方方面面的系統工程。加強院校正規化建設關鍵是要落實從嚴治校方針，堅持教管學三位一體推進，全面從嚴。注重全領域從嚴。從嚴治教、從嚴治研、從嚴治學、從嚴治考、從嚴治管、從嚴治紀，有機統一，整體見效。注重全過程從嚴。遵循辦學治校、教書育人特點規律，把組織管理與自我管理、傳統管理與現代管理有機結合，讓學員一入學就感受從嚴的氛圍，並一以貫之地抓到底，提升學員正規化素養，切實把從嚴要求貫穿人才培養全過程。注重全員從嚴。突出軍校姓軍特色，牢固確立軍事化管理的鮮明導向，做到既嚴士官學員又嚴幹部學員，既嚴生長幹部學員又嚴任職培訓學員特別是高級領導幹部學員，既嚴學員教員又嚴領導機關、行政及保障人員，做到法規面前沒有特殊，從嚴面前沒有例外。
依法管理，以「問責制」推動責任制。兵以治為勝。管理是從嚴治校的基本途徑。管理到位才能秩序正規，才能讓正規化變為現實。依法管理是基本。以法治的理念抓管理，就是自覺強化法制觀念，強化條令條例意識，摒棄管理中的隨意性、土政策、老辦法，帶頭學條令條例、用條令條例，嚴格按照條令條例和規章制度來管理，保持正規的教學、科研、工作和生活秩序。從嚴執紀是核心。紀律是高壓線，誰摸誰挨電；紀律是塊鐵，誰碰誰流血。要以紀律建設為核心，既要建章立制更要從嚴執紀。堅持嚴字當頭、執法如山、賞罰嚴明，動真的、來實的，堅決維護紀律的嚴肅性權威性。落實責任是關鍵。沒有責任的管理是靠不住的管理，要把責任落實到人頭、板子打到具體人身上，以「問責制」推動責任制，形成各負其責、齊抓共管的良好局面。
明晰院校正規化建設優勢，發揮引領示範、輻射全軍作用
軍隊院校作為智慧聚集、人才集結之地，擔負著為部隊正規化建設提供理論指導、智力支持、人才支撐、行為示範的重要責任，必須充分發揮和擔負起引領和推動軍隊正規化建設的重要作用。
在理論創新上發揮先導作用。軍隊院校處於理論創新前沿，理所當然要為軍隊正規化建設提供理論支持。院校擁有完備的學科建設、科研創新體系，正規化建設的感性認識和實踐經驗經過院校總結歸納梳理，最終上升為理性認識和理論成果，具有引領性、先導性、前瞻性。軍隊院校要用好獨特的教學科研優勢，積極順應信息化時代軍隊正規化建設在內涵外延上的新拓展、新延伸，適應新時期廣大官兵在思想、心理和行為方式的新特點、新變化，勇於探索軍隊正規化建設的特點規律，做到軍隊正規化建設出現什麼新情況、新問題，就重視研究解決什麼新情況、新問題；部隊官兵反映強烈的問題是什麼就重點研究什麼。同時，還要研究外軍正規化建設的有益經驗和做法，為我軍加強正規化建設提供借鑑。
在人才培養上發揮支撐作用。軍隊院校是匯聚人才、培養人才的基地，發揮著正規化建設智庫和孵化器的功能。在這個鍛造培養人才的大熔爐裡，既要培養學員會指揮打仗、會組織訓練的能力，又要提高他們知兵帶兵、善抓會管的正規化建設能力。從現實情況看，院校在人才培養和課程設置上，重指揮、輕管理，重課堂灌輸、少實踐錘鍊的情況帶有普遍性。要把練指揮、練謀略與練思想、練作風並重，加大正規化素養在人才培養中的比重。特別在課程設置上要加大正規化內容的比重，在教學模式上要改進方式方法，努力強化學員的正規化意識，提升學員正規化素養，培養學員抓正規化建設的能力和水平。要注重學員在校期間的正規化訓練，把嚴格的養成融入院校教育管理全過程、體現到學習生活各方面，使學員一出校門、回到本職崗位，就能立起一個標杆，影響和帶動一片。
在風氣建設上發揮示範作用。軍隊院校校風的好壞直接關係到學員作風的培養，而學員的作風又直接影響到部隊風氣，很大程度上決定著部隊的作風和戰鬥力。軍隊院校必須把風氣建設作為基礎工程和重要保證，大力培養優良校風，努力為部隊當表率、作示範。要端正學風、教風、研風，杜絕學術造假、學術腐敗，自覺淡泊名利、摒棄浮躁、潛心治學。要嚴肅考風，堅持公平公正，規範標準流程，嚴格考紀。要改進文風、話風、會風，寫短文、講短話、開短會，一切從實際效果出發。要堅決反對「四風」，使院校成為滋生不了形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風的淨土。院校堅持不懈地抓風氣建設，對軍事人才成長就能起到重要的規範、薰陶、激勵和促進作用，才能在正規化建設上發揮示範、引領作用。
(來源:解放軍報)