2020年西安市義務教育招生入學政策問答

今日，西安市教育局印發《關於貫徹落實<陝西省教育廳關於做好義務教育學校招生入學管理工作的通知>的通知》（以下簡稱《通知》），對我市今年義務教育招生入學工作作出安排，現就廣大學生家長關心的有關政策解答如下：

1.《通知》出臺的背景是什麼？

答：2019年6月，中共中央、國務院印發《關於深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》（中發〔2019〕26號），要求推進義務教育學校免試就近入學全覆蓋。嚴禁以各類考試、競賽、培訓成績或證書證明等作為招生依據，不得以面試、評測等名義選拔學生。民辦義務教育學校招生納入審批地統一管理，與公辦學校同步招生；對報名人數超過招生計劃的，實行電腦隨機錄取。教育部對貫徹執行中央文件提出了剛性要求，要求全國一盤棋，全面推進落實，確保中央文件要求落實到位。2020年4月8日，省教育廳印發《關於做好陝西省義務教育學校招生入學管理工作的通知》（陝教〔2020〕49號），對貫徹落實中央文件精神和教育部要求作出部署，要求市級教育行政部門建設義務教育學校招生平臺，公辦、民辦義務教育學校同步報名、同步招生；民辦義務教育學校招生納入審批地統一管理，在審批地招生，審批地招生學位有餘額的，可以適當擴大招生範圍，但不得跨市域招生；對報名人數超過招生計劃的民辦義務教育學校（含幼升小、小升初），實行電腦隨機錄取。為做好今年全市義務教育招生入學工作，確保中央、教育部和我省決策部署落實落地，我市制定了《通知》。

2.公辦民辦義務教育學校招生對象是哪些？

答：公辦民辦小學招生對象包括：2014年8月31日（含8月31日）以前出生的西安市戶籍適齡兒童、符合條件的進城務工人員隨遷子女、外地戶籍符合政策規定準入類學生。

公辦民辦初中招生對象包括：具有西安市戶籍或學籍的小學應屆畢業生、符合條件的進城務工人員隨遷子女、外地戶籍符合政策規定準入類學生。

3.如何做好控輟保學工作、依法保障適齡兒童少年接受義務教育？

答：《通知》要求各區縣、開發區切實履行義務教育控輟保學法定職責，落實控輟保學「七長責任制」，保障適齡兒童少年入學接受義務教育。按照《義務教育法》規定，凡年滿六周歲適齡兒童少年的父母或者其他法定監護人應當送其入學接受義務教育。對於因身體狀況需要延緩入學的，其父母或者其他法定監護人應當提出書面申請，由當地鎮政府（街道辦事處）或區縣、開發區教育局批准。嚴禁以「國學班」「讀經班」「私塾」等形式替代義務教育的非法辦學行為。

4.2020年義務教育招生政策主要有哪些變化？

答：我市2020年義務教育招生政策變化主要涉及民辦學校，與2019年相比有三點變化：一是錄取方式,由原來的民辦初中「電腦隨機錄取+面談」、民辦小學自主招生變為「民辦義務教育學校報名人數超過招生計劃的，實行電腦隨機錄取」；二是招生範圍，民辦初中仍然在全市範圍內招生，民辦小學由全市範圍招生調整為原則上在本區縣、開發區範圍內招生，5種情況可以適當擴大招生範圍。三是同步招生，今年市級建立統一招生平臺，實行公辦民辦學校同步登記報名、同步招生錄取。

5.哪些民辦小學可以擴大招生範圍？

答：一是市級審批的民辦一貫制學校小學部可在全市範圍招生；二是開發區管理的民辦小學，可在本開發區和原管轄行政區範圍內招生；三是行政區之間新移交的民辦小學，可在現管轄地和原審批地招生；四是有寄宿條件的民辦小學可適當擴大招生範圍；五是轄區內小學學位富餘的，區縣、開發區教育局可統籌考慮適當擴大招生範圍。民辦小學跨區招生由屬地區縣、開發區教育局審核後報市教育局核准。各區縣、開發區教育局通過區縣政府、開發區管委會門戶網站及其教育部門微信公眾號，公布各民辦小學招生範圍和招生計劃。

6.民辦學校與公辦學校同步招生的基本要求是什麼？

答：我市嚴格落實中央文件和教育部、省教育廳工作部署，民辦義務教育學校招生納入審批地統一管理，與公辦學校同步招生，其基本要求是公辦民辦學校同步登記報名、同步招生錄取，任何公辦民辦學校不得提前選拔生源。在公辦民辦學校完成同步登記報名的前提下，公辦學校與民辦學校同一時間段開始招生錄取，按統一步調有序開展招生。

7.義務教育招生工作如何組織實施？

答：我市義務教育學校招生入學實行市級統籌、區縣（開發區）為主、屬地管理的工作機制。市教育局負責制定全市義務教育招生入學工作指導意見；各區縣、開發區教育局負責制定本轄區義務教育招生入學工作實施方案和工作細則，組織開展招生入學工作；學校按照免試入學政策要求開展招生入學相關工作。

8.義務教育學校可以通過考試招生嗎？

答：不可以。所有公辦民辦義務教育學校都要遵守免試入學規定，嚴禁以各類考試、競賽、培訓成績或證書證明等作為招生依據，不得以面試、評測等名義選拔學生。

9.如何查詢各區縣、開發區招生政策相關信息？

答：6月18日，各區縣、開發區義務教育招生入學工作實施方案和學區劃分方案向社會公布，相關信息可在各區縣政府、開發區管委會門戶網站及其教育局微信公眾號查詢。

10.公辦民辦學校招生入學登記報名怎麼進行？

答：按照同步登記報名、同步招生錄取的要求，我市公辦民辦義務教育學校招生統一在西安市義務教育招生入學管理平臺登記報名，按「先入學信息審核、後登記報名」的程序進行。學生和家長登錄本區縣政府、開發區管委會門戶網站，或西安市教育局門戶網站、西安市義務教育招生入學管理平臺（網址：http:// www.xaywjy.com）（以下簡稱招生平臺）及其微信公眾號（xaywjy）下載並填寫《西安市義務教育招生入學信息審核登記表》，按照所在區縣、開發區教育局工作安排，攜帶相關入學資料，到對應學區公辦小學、公辦初中或審核點進行入學信息審核，填報意願學校。入學信息審核通過後，由學校或審核點錄入學生基本信息，取得《西安市2020年義務教育招生入學登記報名告知書及報名條》（以下簡稱《報名條》）。選擇在公辦學校就讀的，不再進行網上報名。選擇民辦學校的，在規定時間內，根據《報名條》所載信息登錄招生平臺進行網上報名，每名學生選報一所民辦學校。

11.公辦學校怎樣招生？

答：各區縣、開發區按照「學校劃片招生、生源就近入學」的總體目標，根據適齡學生人數、學校分布、學校規模、交通狀況等因素，為每所公辦義務教育學校科學劃定學區範圍，確保義務教育免試就近入學政策全覆蓋。公辦學校對「戶房一致」學生繼續按「單校劃片」模式，選擇登記對應學區學校入學；對其他類學生，按照「提前摸底、公布學位、公開規則、參考意願、相對就近、統籌兜底」的原則來安排入學。

12.民辦學校網上報名確認後可以更改志願學校嗎？

答：不能。網上報名時，在提交確認前可以修改，報名信息提交確認後不能更改。

13.民辦學校招生在什麼情況下實行電腦隨機錄取？

答：民辦學校報名人數小於或等於招生計劃的，直接全部錄取；報名人數超過招生計劃的，實行電腦隨機錄取。

14.如何保障民辦學校電腦隨機錄取工作的公平公正？

答：我市民辦初中招生已實行兩年電腦隨機派位方式錄取，錄取過程的公開透明、公平公正得到了家長和社會的高度認可。今年，民辦小學、民辦初中電腦隨機錄取工作繼續由各區縣、開發區教育局按照全市統一制定的辦法組織實施，錄取過程全程錄像，並委託公證機構現場公證，邀請紀檢監察人員、人大代表、政協委員、新聞媒體和學生家長代表現場全程監督，及時公開錄取結果，確保錄取工作公開透明、公正權威。

15.報名人數不足的民辦學校可以補錄嗎？補錄怎麼報名和錄取？

答：有剩餘招生計劃的民辦學校可申請補錄，補錄對象為已報名民辦學校且未被電腦隨機錄取的學生。補錄報名時，學生或家長憑報名號和密碼登錄招生平臺或其微信公眾號進行補錄報名，每名學生只能選擇一所民辦學校。當報名人數小於或等於補錄計劃的，直接全部錄取；報名人數超過補錄計劃的，實行電腦隨機錄取。

16.如何獲知民辦學校電腦隨機錄取結果？

答：電腦隨機錄取結束後，現場將錄取結果上傳至招生平臺，招生平臺通過其微信公眾號或手機簡訊告知學生家長錄取結果。學生及家長也可憑報名號和密碼登錄招生平臺查詢錄取結果。

17.未被民辦學校錄取的適齡兒童少年如何安排入學?

答：未被民辦學校錄取的學生，由各區縣、開發區教育局安排到對應學區公辦學校，若無空餘學位，按照「參考意願、相對就近、統籌兜底」的原則安排到其他公辦學校入學。

18.我市進城務工人員的範圍是哪些？

答：進城務工人員是指非我市戶籍並取得西安市居住證的務工人員及我市鄠邑區、藍田縣、周至縣戶籍到城區合法穩定居住務工的人員。

19.進城務工人員隨遷子女入學需要提供的「四證」具體是什麼？

答：居住證明：隨遷子女父母雙方取得的西安市居住證，居住證地址必須與實際居住地址一致。同時，租房人員須提供《房屋租賃備案登記證明》或與房屋產權所屬人籤訂的合法有效的房屋租賃合同；購房人員須提供房產證或購房合同等有效證明材料。我市鄠邑區、周至縣、藍田縣戶籍隨遷子女父母無需提供居住證，但需提供以上合法穩定居住的證明。

務工證明：隨遷子女父母雙方合法、真實、有效的勞動務工合同或營業執照等相關材料。

戶籍證明：隨遷子女與父母同一戶籍的戶口簿及父母的身份證原件及複印件。

流出證明：適齡兒童少年戶籍所在地鄉鎮人民政府或街道辦事處開具的務工人員子女在戶籍地無監護條件，同意學生流出接受義務教育的證明。

20.如何保障適齡殘疾兒童少年接受義務教育？

答：對適齡殘疾兒童少年，各區縣、開發區教育局要分別提出教育安置意見，落實「一人一案」，並納入中小學生學籍管理。對能夠在普通中小學就讀的，要依法保障就近方便隨班就讀，推進融合教育；對學習和生活上需要特別支持、不能接受普通教育的，要安置到特殊教育學校入學；對需專人護理、不能到校就讀的，要採取送教上門等方式，確保其接受義務教育。

21.入學優待政策涉及哪些群體？

答：對烈士子女、符合條件的現役軍人子女、綜合性消防救援隊伍人員子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女、引進高層次人才子女、新冠肺炎疫情防控一線醫務人員子女及其他各類優撫對象，按照相關政策文件，落實教育優待政策。

22.規範義務教育招生工作有哪些紀律要求？

答：嚴格落實教育部「十項嚴禁」紀律要求、省教育廳有關規定，嚴禁提前組織招生，變相「掐尖」選生源；嚴禁自行組織或與社會培訓機構聯合組織以選拔生源為目的的各類考試，或採用社會培訓機構自行組織的各類考試結果；嚴禁任何學校收取或變相收取與入學掛鈎的各種費用；嚴禁出現人籍分離、空掛學籍、學籍造假等現象，不得為違規跨區域招收的學生和違規轉學學生辦理學籍轉接；嚴禁義務教育階段學校設立任何名義的重點班、快慢班。不得以「國際部」「國際課程班」「境外班」等名義招生。外籍人員子女學校不得招收中國籍學生。

23.如何加強招生工作執紀問責，營造良好教育生態？

答：《通知》要求，各區縣、開發區要嚴格執行招生範圍、招生計劃和招生結果公示制度，健全違規招生查處和責任追究機制，暢通舉報和申訴受理渠道，主動接受社會監督。對有違規招生行為的學校，由教育主管部門責令限期整改，對於造成不良影響或嚴重後果的學校，視情節輕重按照教育部和省教育廳的有關規定對違規學校和有關責任人進行處罰。配合紀委監委，嚴肅追究違規違紀相關人員責任。聯合公安部門，嚴厲打擊「學託」和「教育掮客」，共同營造良好教育生態。

24.今年我市招生入學的時間是怎樣安排的？

答：今年我市小學、初中招生工作主要日程安排如下：

25.我市各區縣、開發區招生入學協調接待中心辦公地址在哪裡？諮詢電話是什麼？

答：我市各區縣、開發區招生入學協調接待中心辦公地址和諮詢電話如下：