織牢預算監督網——州人大常委會人大預算聯網監督建設工作紀實

2020-09-14 晨湘西

8月27日,在州十四屆人大常委會第二十五次會議上,州人大常委會首次通過預算聯網監督系統對財政部門關於2020年半年預算執行情況、審計部門關於州本級預算執行情況和其他財政收支審計情況及2015-2019年審計查出問題整改情況等幾個報告進行了數據核查,標誌著我州人大預算聯網監督系統歷時三年正式投入使用。

為實現預算審查監督信息化和網絡化,穩步提升預算監督的針對性和有效性,2018年,州人大常委會調研組多次赴省人大和長沙市、株洲市、常德市等地市區人大進行預算聯網監督專題調研。11月,在州十四屆人大常委會第26次主任會議上首次報告了《湘西州人大預算聯網監督工作方案》。

為加快推動人大預算聯網監督建設,2019年3月,州人大常委會組織了8縣市人大財經委及州直相關部門開展了預算聯網監督業務學習培訓。同年5月,州人大常委會調研組組織州財政局、州公共資源交易中心等責任單位赴省人大、嶽陽市人大進行專題調研,進一步加深了責任部門對人大預算聯網監督系統的科學認識,確保整體建設有據可依、有力可靠、有跡可循。

省人大財經委副主任委員、常委會預算工委副主任文富恆在調研座談會上強調,「要把人大預算聯網監督建設當做一項政治任務來開展,進一步加快建設步伐,充分結合地方實際,不斷創新監督方式、豐富監督內容,切實推動依法理財、依法行政,更好地發揮人大監督在國家治理中的重要作用。」

2019年6月,在州十四屆人大常委會第35次主任會議上,聽取審議了《湘西州人大常委會關於開展預算聯網監督系統軟體建設的工作方案》。按照會議要求,形成了《開展預算聯網監督系統軟體建設的報告》,同年7月,專題向湘西州十四屆人大常委會第37次主任會議進行報告,經主任會議確定,決定通過聘請第三方代理公司採取競爭性磋商的方式進行採購。

會後,形成了《湘西州人大預算聯網監督系統建設方案》,並嚴格按照規定程序向有關部門報備、審批,聘請第三方組織開展競爭性磋商,於8月依法依規完成招標採購工作,與軟體開發公司籤訂系統開發合同,並籤訂保密協議,以確保數據的安全性。至此,州人大預算聯網監督建設工作正式步入正軌。

在接下來的4個月建設期內,州人大財經委、辦公室信息技術中心全程參與系統建設,並積極搞好各部門之間的協作配合,攻克了數據不齊、網絡障礙、軟體環境受限等系列難題,並創新性的將系統搭建在政務外網的雲平臺上,這也是全省首例採用人大監督雲概念的地區。並於12月底將系統初步建成,進入試運行階段。

在試運行期間,州人大財經委與財政部門進行了多次綜合性的演示,針對性的對部門預算執行、預算調整、專項資金監督、預警方式及規則等內容進行了進一步的補充和細化,如部門預算支出進度排序、增加部門預算執行表中的欄位、調整統計口徑等。

在各部門的共同努力下,歷經六個月的試運行,州人大預算聯網監督系統於今年6月正式進行項目驗收。目前系統已經完成第一期開發,之後將逐步擴展專題監督功能,如重點稅源、專項資金監督等專題,著力突出關注重點,彰顯地方特色,服務我州財政經濟建設。至此,我州人大預算聯網監督系統正式上線運行。

州人大常委會主任彭武長強調,「要通過對人大預算聯網監督系統的積極運用,將代表審議與聯網監督有機結合,打通線上線下,織牢預算監督網,進一步拓展監督廣度和深度,增強監督的針對性和有效性,為打造『陽光財政』保駕護航!」

【來源:團結報】

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