功能組別豈能取消\祝之

　　反對派近日常常叫囂取消功能組別，作為交換通過政改方案的條件。政制及內地事務局局長譚志源說：「取消功能組別不可行。」

　　功能組別在香港議會的作用很大。世上的民主國家，多有上下議院作互相制衡，民主選舉本來的設計就是「要有制衡」。例如英國下議院由平民選出來的議員，每多反對政府草案；但在上議院由政府委任的貴族議員，卻每多贊成草案。這就要看兩院的票數多寡定奪，就可以起到制衡作用。香港並沒有上下議院兩個議會之分，只有單一的立法會，內中唯一具有制衡作用的就是功能組別議員，這是在一個議會裡「立法制衡立法」，自己制衡自己，不能簡單說是「功能組別是小圈子選舉」，就要取消它。

　　各行各業的專業界別代表，若全部由廣大選民每人直接投一票產生，便很有問題。醫學界內的具體情況，工程界又怎能了解？漁農界內的微妙細節，通訊界又從何得知？必須由界別裡的專業人士自己選出代表進入議會，才更合理。一下子取消功能組別，一旦有議員「拉布」，立法會就是自己「以立法拖住立法」，以石頭砸自己的腳。一面倒，毫無民主制衡。想改革議會，大可以試行擴大直選議席。功能組別不僅不能取消，還要修改議會議事規則，限制每個議員的講話時間，議員可以「拉布」，但不能無限制地「拉布」。

　　另一方面，行政長官的普選門檻也不可能太降低，否則也起不了制衡作用。只是政府的做法可以適當調整。過去政府拿上議會待通過的草案，立法會一旦諸多阻滯，政府便動彈不得。今後如遇到草案受阻，政府大可以立即收回草案，明年或兩三年後，再把草案拿上議會。畢竟議員幾年後換班，政治環境有變，此一時彼一時，那時草案會通過也說不定。或者趁收回草案後，再看社會反應，有時間可對草案作調整，一俟時機成熟，再拿上議會。有些草案，不必急於在某一個時期非立法不可，也不會影響到整個社會的運作，又或者即使有影響，中間也有可「走棧」之處。總之，如果未至於危及憲制，那就無謂與「拉布」者抗衡，徒損耗精力。