編者按
2015年7月,中央首次召開黨的群團工作會議,成為黨的群團工作的重要裡程碑。5年來,中國科協深入領會習近平總書記重要講話精神,全面貫徹中央黨的群團工作會議戰略部署,紮實推進科協系統全面深化改革,堅定不移地走中國特色社會主義群團發展道路,組織動員廣大科技工作者更加緊密地團結在黨的周圍,共同譜寫實現「兩個一百年」奮鬥目標、實現中華民族偉大復興中國夢的新篇章。
為深入貫徹落實習近平總書記對群團組織和群團工作的重要指示精神,在中央黨的群團工作會議召開5周年之際,「科協改革進行時」推出「落實群團會議精神」特別欄目,重溫總書記要求,生動展現近年來包括全國學會和地方科協在內的科協系統改革創新實踐,強化新時代科技群團的政治責任和使命擔當。
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讀
雨花區科協結合社區網格化管理體系,在網格化社會服務管理的過程中注重促進社區居民思想道德、文化與健康素質協調發展,最大限度地實現網格內社區科普資源共享,開創了社區科普工作新局面。
一
背景
黨的十九屆四中全會通過了《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》,對基層治理體系和治理能力現代化建設工作指明了方向、提出了要求。為提升基層科協組織力,夯實群團工作基層基礎,建立健全基層科協組織的機構設置、運行機制、工作制度和服務機制,長沙市雨花區科協結合社區網格化管理體系,整合各界資源,創新性地強化社區層級科協組織建設工作,以網格化管理推進基層科普組織建設和發展,運用現代化的科技手段和管理模式,有力提升基層科普工作水平,實現質量並舉,滿足群眾和基層發展的實際需求。
二
主要做法和成效
一是以網格化治理理念強化基層科協組織。要把科協工作做好,抓住基層是關鍵。雨花區砂子塘街道致力於將科協工作責任落實在基層網格。一是將科協組織建在社區。金地社區作為雨花區基層科協組織建設試點單位,成立了社區科學技術協會,明確科普工作社區黨委書記親自抓。社區黨組織積極牽頭發動轄區學校、企業等各社會力量成為成員單位,壯大基層科協力量。社區配置了科協工作專幹,制定和完善了社區科協工作計劃、規章制度,社區黨委會定期聽取科普工作推進工作匯報,每季度調度1次以上的科協工作,依託網格系統派單管理科協日常工作,強化了科協工作的組織保障。二是將科普數據融入系統。社區在網格化系統內將轄區劃分為7個網格,依託網格化管理系統,在人口信息內登記錄入科普數據, 形成數據檔案,並把基層黨建、社會治理、科普服務等內容進行整合。認真梳理了科普工作網格操作流程,嚴格落實科普工作的派單式調度,極大地便捷了對社區科普工作的分析調度。網格長和網格員每天都在網格區域內對科普信息進行排查摸底,對派單事項進行跟蹤落實,並通過手機終端App以數據、圖片等形式將動態信息及時上報,反饋落實整改情況,形成數字記錄和臺帳。三是將科普力量深入網格。金地社區的7個網格員和網格力量在網格內認真發現和挖掘科普帶頭人、科普宣傳員和科普志願者,通過進樓棟、進家庭、進門店等方式適時向居民群眾推送科普生活常識和網絡知識,提高居民群眾科學知曉率。社區組織科普網格力量在網格內因地制宜地開闢科普小陣地、科普宣傳角,定期組織周邊群眾進行節能環保、醫療保健等實用科技科學普及,使科普工作真正做到了全覆蓋。社區黨組織發動基層科普員積極參加區、街「網際網路+ 科普」、科普志願服務、科普知識推廣、科普展覽等培訓學習,有效提高了基層科普人員的科學素質和能力。
二是以網格化治理模式提升基層科普水平。網格化的治理模式能有效地集合社區實際,形成科普特色品牌。一是在網格內打造特色科普陣地。作為科協基層組織建設示範點,金地社區以網格為單位,有效運用了凱德廣場、陽光錦城等優質的科普宣傳廣場。街道因地制宜地在社區內設置了科普圖書室、科普宣傳欄,為居民群眾提供學習科技知識的空間。在網格單元內,社區以小遊園、社區角、樓棟間為基礎打造了一批宣傳科技知識的科普角、科普小陣地,實現了科普陣地的親民化、最大化。二是在網格內建設特色科普品牌。社區黨委根據轄區內各網格不同情況來打造特色科普品牌,如針對國稅局網格,與社區一道定期開展稅務知識宣傳活動,形成了稅務知識科普品牌;針對陽光錦城網格,聯合區教育局第一幼兒園和培訓機構,組織英語角、培訓角,形成了兒童科普宣傳品牌;針對凱德置業、沃爾瑪網格,發動志願者定期組織廣場科普活動,形成了廣場科普宣傳品牌;針對內配小區網格,結合精彩先鋒講習所、居民講習點開展講習活動,形成了小區講習科普宣傳品牌。三是在網格內搭建特色科普平臺。社區黨委結合網絡宣傳,在製作科普專題宣傳欄、宣傳板報、大喇叭宣傳等傳統宣傳形式的基礎上,借力社區網站、QQ群,圍繞健康醫療、應急避險、前沿科技等網民關切的主題開闢了豐富多彩的科普宣傳主題網頁,實現了科普宣傳形式網絡化。巧用微信宣傳,藉助街道微信群和社區微信群搭建科普微平臺、開設科普小模塊,強化移動端科普推送,創新了針對青少年等重點人群的科普信息定製化服務。
三是以網格化治理力量豐富科協工作內涵。社區科協工作需要借力社會各界力量,與群眾實際需求相結合,才能實現科協工作的普惠化。一是注重與社會組織服務相結合。社區依託轄區內的雨花區社會組織孵化基地和街道社會組織實踐園,建設了社會組織工作站。先後與藍宇心理、向陽花、陽光天使、孝為先、慈善公益等10餘家社會組織採取政府購買服務方式,以「核心文化、群眾健康、交通出行、防災安全、科學生活」為要素,由社會組織自主在社區內開展科普知識競賽、資料發放、諮詢服務等,形成了開放協作的科普建設的生動格局。二是注重與基層重點工作相結合。結合食品安全工作,街道組建了媽媽食品安全監督團,發動學生家長利用街道購置的科普儀器,深入轄區內食品銷售店鋪鑑定營養成分、鑑別食品安全、普及科學知識,獲得了群眾一致好評,湖南都市頻道、長沙新聞頻道、長沙政法頻道等相繼報導;結合藍天保衛戰,街道環保辦組織開展了環保節能知識講座,評選節能之星,推廣綠色科普;結合文明創建未成年人教育和勞動就業,街道、社區依託轄區內豐富的教育資源,以學科競賽、勞動技能、生活科學等內容為主題,面向青少年開展科技活動,如數、理、化興趣組,電工、家用電器維修、種植、編織、繪畫等實用技術活動。既提升了市民參與科普的興趣,又提高了市民勞動就業和生活科技運用水平。三是注重與社區文化建設相結合。金地社區黨委致力於社區營造工程,在打造尚善家園社區文化的基礎上進行科技科普。社區黨組織組織開展了「平安夜話」文藝演出活動,邀請專業文化團隊以三句半、小品、相聲等文藝演出形式宣傳安全生產、綜治維穩知識;通過邀請消防單位、鎖具公司等專業隊伍,以現場操作的形式向群眾展示防火知識、防盜科技等,以科技科普力量提升市民防護能力,營造「懂科技、學科技、用科技」的濃厚社區氛圍。
三
經驗啟示
一是科學地劃崗定責能有效提升基層科普工作職責落地。通過實踐,網格化管理通過科學地劃崗定責,將基層力量全面調動起來、責任上肩, 能將科普的力量真正下沉到基層社區的每一個樓棟、每一個單位、每一個角落,確保基層科普工作有人抓、全面抓。
二是堅持網格黨建引領能有效強化基層科普基礎工作。推進基層科普工作網格化模式,只有堅持黨的領導、堅持黨組織牽頭,才能確保科普網格化推進工作有力量、不偏航。越是黨組織核心作用發揮充分的社區,科普工作越容易開展。因此,黨組織和黨員才是基層科普工作的中堅力量,以網格黨建來發揮他們在科普工作中的戰鬥堡壘和先鋒模範作用,意義重大。
三是運用科技手段能有效提升基層科普工作水平。在打造基層科普工作網格化品牌過程中,運用數位化、系統化的科技手段,依託手機App、雲數字管理系統,能為基層科普工作決策提供客觀的決策依據、高效的調度平臺,從而有效提升基層科普工作成效。通過分析數據、管理數據、運用數據,基層科普工作才能有的放矢, 才能夠高速推進。
四
對策建議
一要做好科普頂層設計和規劃,將社區科普工作納入科技社會發展規劃、創建全國文明城市的重要任務。在基礎設施、資金投入、人才培養、服務管理等方面做出明確規定,使社區科普工作有法可依的政策局面早日形成。
二要統一科普工作網格化系統模塊,由上級工作主管部門加大對科普工作融入網格化管理系統的投入和指導,形成規範化、標準化的操作事項、工作流程、考核標準。
三要鼓勵更多的網格化科普工作品牌創建,採取考核獎勵的模式,指導基層根據網格實際來探索網格科普工作品牌。(編輯 李陽陽)
來源:中國科協改革工作辦公室