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步入2021年,《民法》生效,離婚冷靜期正式開始,到現在已經一個星期了,離婚程序有何變化?新京報記者日前分別到北京西城區和朝陽區民政局婚姻登記處進行了實地調查。
因並非傳統意義上的「好日子」,前來辦理離婚手續的人數要比結婚人數多。許多離婚申請人表示,他們對「冷靜期」有了基本的了解,「具體的流程可能要到現場才知道。」
按照新規定,離婚程序調整為「申請-接受-冷靜期-審查-登記(籤發許可證)」,當事人在申請和登記期間需要分別前往婚姻登記處辦理業務。另外,婚姻家庭輔導工作在北京市民政局婚姻登記處成了必要的工作程序,工作人員會問到每位前來辦理離婚手續的夫妻,「需要婚姻家庭輔導嗎?」
《重溫新聞》:冷靜期將在年底扎堆離婚?我到北京婚禮登記處去看看>>>。
兩位申請人正在辦理結婚登記手續。新京報記者李凱祥攝影。
申請者基本了解「冷靜期」
一月五日,西城區民政局婚姻登記處門口,將離婚登記辦理流程示意圖、民法典有關規定及民政部婚姻登記公告等製作成大海報,張貼在樓道上。
當日上午,記者在門口見到7對來提交離婚申請的夫婦,大多年齡稍大,已有白髮,進門掃健康碼需要工作人員的幫助,心情相對比較平靜。
婚姻登記處主任王興介紹,最近每天受理的離婚申請約有20對左右,前來辦理離婚的市民基本了解了「離婚冷靜期」新要求。三、接受採訪的離婚夫妻均表示對於離婚冷靜期有所了解。一名男子表示,「新聞報導鋪天蓋地,只是具體的流程可能要到現場才能得知」。
在登記處,一對年過古稀的夫婦在前臺詢問後,從檔案袋裡拿出戶口簿、結婚證等材料,交給前臺初步審核的工作人員。女方提出申請:「我們還沒有寫好離婚協議,能不能給我們一個模版?」
員工告知,在申請階段不需要提供離婚協議書,但是可以提前做好協議內容的協商和準備,在冷靜期之後確認離婚協議必須提交。
在進入政務大廳前,辦理離婚手續的申請人必須填寫一份《離婚登記告知單》。新京報記者李凱祥攝影。
兩階段的申請、登記均需攜帶回執單及網上預約辦理。
從今年開始,離婚程序將被調整為「申請-接受-冷靜期-審查-登記(籤發許可證)」,即當事人需要在申請和登記期間進行網上預約,然後帶著回執到婚姻登記處辦理業務。
一月七日中午,白女士與丈夫到朝陽區民政局婚姻登記處申請離婚。因為二人工作忙,5日才確定今天預約來做生意。在現場提交了雙方的結婚證、身份證、戶口簿後,前臺工作人員協助進行了證件的複印,進入到登記室,登記員詢問確認雙方是自願離婚,在清點提交的材料之後,雙方籤署了離婚登記申請書。
申請材料表明,雙方是自願離婚,並已就子女撫養、財產及債務處理等問題達成協議,雙方具有完全民事行為能力。註冊官證實了白女士和先生的陳述。"最後問我們是否需要婚姻家庭輔導,我們首先拒絕了",白女士說,雙方的決定都經過慎重考慮。
當申請結束時,登記員將《離婚登記申請受理回執單》發給申請雙方,並在回執單上註明申請提交時間和冷靜期後的離婚登記處理時段。她告訴記者,30天後,她們需要再一次通過北京婚姻登記平臺預約離婚登記時間。如要辦理離婚登記手續,還需要帶上《受理離婚登記通知書》,以及已經準備好的孩子撫養、財產和債務處理協議。
白女士,工作人員提醒,離婚冷靜期一過,就會有一個30天的冷靜期,超過這個時間不到婚姻登記處辦理離婚手續的,視為自動撤回離婚申請。
記者注意到,由於《中華人民共和國婚姻法》被廢止,離婚證、離婚協議書等文書都改為新的,原來《中華人民共和國婚姻法》中的文字表述也改為《中華人民共和國民法》。
北京市民政局婚姻登記處在西城區設有心理諮詢室,西城區人民調解員紀美雲隨時接待前來諮詢調解的夫婦。新京報記者李凱祥攝影。
有沒有需要的婚姻家庭輔導成了必要的環節。
北京民政局社會事務處處長陳誼介紹說,離婚冷靜期實施後,婚姻家庭輔導工作成為北京市民政局婚姻登記機關的一項必要工作程序,即增加了詢問程序,詢問「是否需要婚姻家庭輔導」。根據當事人自願的原則,自行選擇預約專業輔導服務。
西城區民政局婚姻登記員張紅1月4日、5日共受理7對離婚申請。目前,來辦理離婚的當事人都知道離婚冷靜期,她告訴記者,「如果當事人要求當場進行婚姻家庭輔導,我們馬上就把他們帶到輔助室。與此同時,我們還提供了預約號碼,現在離我們最近的一個星期才能見到心理輔導老師。
西門子在西城區民政局婚姻登記處設立了婚姻家庭輔導室,由第三方購買服務,共有六名專家提供心理、法律等方面的服務。年滿60周歲的紀美雲,作為西城區的一名人民調解員,已在這裡參加了4年婚姻家庭輔導。她對記者說,願意接受輔導的當事人有很強的傾訴欲望,自己會負責幫他們把問題梳理清楚,通過專業的心理輔導,結合自己的生活經歷,幫助當事人找到一些解決的辦法。一對夫婦曾經接受過4個多小時的輔導,直到晚上6點半,兩人解決了問題之後才離開。
王興告訴記者,目前已有3對夫婦預約婚姻家庭輔導。《婚姻家庭輔導條例》根據去年九月的疫情防控形勢陸續恢復提供婚姻家庭輔導,該處共接待68對夫婦,均順利完成輔導任務,挽救了當事人的婚姻。
北京市西城區民政局發布的離婚登記須知手冊。新京報記者李凱祥攝影。
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《離婚冷靜期》實施後應該注意哪些問題?
經過兩天的蹲守採訪,記者發現,申請期間需要提供哪些材料,冷靜期如何計算,撤回申請是否會產生影響,能否完成跨區域的申請和離婚登記,是離婚申請人普遍關心的問題。在這個問題上,記者聯繫了北京市民政局社會事務處處長陳誼,西城區民政局婚姻登記處處長王興。
提交離婚申請材料時,是否要帶上離婚協議書和離婚照片?
據王興介紹,申請離婚必須帶身份證、戶口簿、結婚證等證件,建議帶協議書和相片,但不要強制。若在冷靜期後確認已辦理離婚登記,請攜帶相關材料,包括離婚協議書和相片。
第二題:「30天冷靜期」從哪一天開始計算?
據陳誼介紹,當事人提出申請,民政部門受理後,應在30天內開始計算,30天為申請日,如遇節假日,應在節假日後的第一個工作日開始計算。
離婚訴訟結束後,如當事人在30天內未向婚姻登記機關申請離婚登記,視為撤回離婚申請,且在此期間任何一方均不同意離婚,等於雙方未達成一致意見,則雙方可向法院提出離婚訴訟,或選擇離婚。
問:兩個「撤銷離婚請求」案件的區別是什麼?
根據民政部的有關通知,離婚冷靜期內,任何一方都不願離婚的,可主動申請撤銷離婚登記;在離婚冷靜期結束30天後,雙方未向婚姻登記機關共同提出撤銷申請的,視為撤回離婚登記。
陳誼表示,「主動申請」發生在30天冷靜期內,「視為自動撤回離婚申請」發生在冷靜期過後,不同之處在於,撤銷離婚申請在不同的時期有不同的處理方式。上述兩種情況都不會影響當事人日後的經營。
提出離婚申請後,可否到其他婚姻登記處確認離婚?
陳表示,目前北京市的婚姻離婚登記可以跨地區辦理,但需要明確的是,這個跨區是指任何一個區都可以提出離婚申請,一旦申請提交,後續程序必須在該區完成,不得更換。
與此同時,撤回離婚申請後,可以到北京市任何一家婚姻登記處重新辦理離婚登記。
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