原標題：介紹推進校園食品安全專項整治工作進展情況
10月29日，教育部舉行新聞發布會。請教育部體育衛生與藝術教育司司長王登峰、市場監管總局食品經營司副司長馬如林、廣東省教育廳副廳長朱超華、江西省教育廳巡視員何建洋、湖南省桃源縣第一中學校長燕立國介紹推進校園食品安全專項整治工作進展情況，並回答記者提問。
新聞發布會現場（中國教育報記者 張勁松 攝）
教育部新聞發言人續梅：
各位記者朋友，大家上午好！歡迎各位出席教育部今年的第九場「落實全教會、奮進迎華誕」1+1發布採訪活動。今天我們走進廣東省珠海市，來共同關注校園食品安全工作。
從教育系統來說，保障學生安全，使孩子們能夠健康成長，始終是大家頭腦當中的頭等大事，必須給予高度重視，這其中也包括要保障學生們舌尖上的安全。在「不忘初心、牢記使命」主題教育專項整治中，將開展食品安全專項整治作為整治漠視侵害群眾利益問題的一個重要內容，這其中也包括了校園食品安全的整治。教育部、市場監管總局、公安部等部門都在加大工作力度，力求給孩子們織就一張安全網。所以我們今天也邀請到多方面的代表，來共同為大家作介紹。
出席今天發布會的嘉賓有：教育部體育衛生與藝術教育司王登峰司長，市場監管總局食品經營司馬如林副司長，還有兩位是省級教育部門的代表，廣東省教育廳朱超華副廳長，江西省教育廳何建洋巡視員，另外還專門請了一位學校的代表，是來自湖南省桃源縣第一中學的燕立國校長。下面我們首先請王登峰司長介紹教育部校園食品安全專項整治工作目前主要開展的一些工作。
教育部體育衛生與藝術教育司司長王登峰：
各位領導，媒體朋友們，大家上午好！今天上午的新聞發布會主要內容是校園食品安全整治工作。剛才續梅主任介紹的時候也跟大家講了，這是我們在 「不忘初心、牢記使命」主題教育活動中一項重要的工作。主題教育活動是黨中央加強全面從嚴治黨的具體舉措，也充分體現了校園食品安全問題是黨中央關心、群眾關切、社會關注的一個重要問題。從9月份開始，專項整治行動在市場監管總局、教育部、公安部和農業農村部的大力支持和推進下，取得了非常重要的進展。今天主要是想給大家通報一下我們過去工作的一些情況和下一步工作的一些安排。
這次主題教育的核心是要守初心、擔使命，找差距、抓落實。具體到校園食品安全問題，我想從三個方面來看。
第一，從守初心、擔使命的高度來看，如何做好校園食品安全整治工作。我們堅持一個原則，就是習近平總書記對涉及到校園食品安全問題所提出的「四個最嚴」的標準，即要用「最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責」來推進校園食品安全工作。從教育部門來講，校園食品安全首先是教育實現立德樹人根本任務的一個最初的起點，也是培養德智體美勞全面發展的建設者和接班人的一個基礎性保障，同時也是實現教育現代化的基礎工作。只有保證了校園食品安全，學校教育的各項任務和使命才能夠有序推進，培養學生全面發展才有可能。因此，這是我們做好校園食品整治工作的一個最重要的初心，也是我們應該承擔的使命。
為了做好這項工作，教育部門和相關部門共同推進了這項工作的開展。我們首先是有四個部門共同聯合發力，這裡面包括我前面講到的市場監管總局、公安部、農業農村部，還有教育部，在9月初就通過電視電話會和專項整治工作推進會的方式進行了部署。同時，教育部也進行了專題研究，教育部部領導擔任組長的校園食品安全問題整治領導小組也已經成立，並且已經向各地發出了明確要求。要求落實校長、園長責任制，對供餐單位食品安全問題進行全面整治，上下聯動，聯合推動工作，層層部署落實。四部門共同發出通知後，各省（區、市）也儘快地行動起來，各項工作可以說取得了有條不紊的進展。這次新聞發布會我們也提供關於各地推進校園食品安全工作的做法和取得的成績的資料。
第二，這次主題教育最後的落腳點就是找差距、抓落實。具體體現在校園食品安全問題上，我們要發揚鬥爭精神，通過各種措施，有效維護校園食品安全和學生的健康全面發展。涉及到群眾利益問題，是我們這次校園食品安全整治工作的重點，這也是我們作為貫徹落實黨中央戰略部署、習近平新時代中國特色社會主義思想的一個非常重要的要求和舉措。具體來講，我們一共在以下五個方面開展工作，並且取得了一定的成效。
一是實地調研。四部門在9月份以及在之前的8月份分別到各地進行調研督查，嚴查風險隱患，這也是我們推進工作的一個非常重要的舉措。
二是在調查研究的基礎上進行監督檢查，嚴查風險隱患。在9月份，四部門聯合開展專項整治食品安全問題聯合行動，印發了關於做好學校食品安全工作的通知和要求。截止到10月14號，我們檢查校園周邊食品的經營者63.1萬戶次，約談了2.7萬戶次，立案查處2667起，對1.14萬戶提出了警告，取締了496戶無證經營者，撤換食品原料供貨商2352個，更換供餐單位536個。這個督查可以說取得了顯著的成效。
三是督導督辦，確保校園食品安全。教育部特別對實施校園營養改善計劃的省份、地區進行了督查和督辦，確保營養改善計劃中涉及到的食品安全，堅決斬斷「口中奪食」的黑手，這項工作也取得了顯著進展。
四是進行統計摸底。要求至少在兩個方面做出顯著的改進，一方面是要進一步落實校長、園長陪餐制度。另一方面，到11月底之前，「明廚亮灶」率要達到80%，省會城市、直轄市、計劃單列市爭取做到全覆蓋。截止到10月14日，全國中小學，包括幼兒園，建有食堂的一共38萬所，到10月14日已經有31.86萬所達到了「明廚亮灶」，覆蓋率是84%，也就是提前一個月完成了10月底要達到80%的要求。省會城市、直轄市、計劃單列市要求是達到全覆蓋，截止到10月14日，達到91%，應該說還有進一步改進的空間。
五是進一步加強宣傳引導。我們在教育部門戶網站專門成立了校園食品安全專題網頁，一方面要宣傳典型，做得好的地方的經驗、做法要及時通報，同時也對出現的問題，以及採取的處理措施進行及時通報和公開。
第三，下一步要採取重點行動。主要是兩個方面：一方面是近期要開展的工作，主要包括三項。一是要推出以學校全方位環境整治為目標的整體行動。這項工作是校園食品安全問題的一個大背景，我們不僅是對校園食品安全問題，也要對整個學校的環境衛生進行全方位的整治，包括學校的食堂、教室、宿舍、廁所、操場以及周邊環境。這項工作自9月份啟動以來，各地都在認真執行。二是要壓實責任。我前面也講到，我們下一步還要進行進一步督查，這裡面要重點督促各地進一步落實校長、園長陪餐制以及「明廚亮灶」，在推進校園食品安全的各項工作中明確主體責任，對出現的問題進行嚴肅查處。三是要按時交帳。到今年11月底，要取得可檢驗、可評判、可感知的成果。我剛才講了兩個指標，第一項是落實校長、園長陪餐制和校園食品安全主體責任，第二項是要實現「明廚亮灶」80%以上。現在總體上已經達到了80%，下一步還要進一步推進，使這個比例覆蓋的範圍能夠更大。另外一個硬骨頭就是省會城市、直轄市、計劃單列市要達到百分之百的目標，這是要按時交帳的，這項工作也是一定要完成的。
第二方面是還長期堅持的三個方面的工作。一是加強健康教育。在原有的學校健康教育工作基礎上，我們要進一步明確健康教育的內容和教學方式，要把食品安全、食品營養，還有良好的飲食習慣作為健康教育的重要內容，幫助學生識別健康食品，養成良好的飲食習慣。這裡面也要包括對學校食堂、校園食品所有管理人員和從業人員的培訓，這不僅僅是教育部門一家的事情，我們要對教育系統的管理人員和校園食品從業人員進行培訓，跟校園食品相關行業的管理人員和從業人員也要加強培訓。
二是要進一步健全制度體系。要本著預防為主、全程監督、屬地管理和學校落實的原則，進一步健全涉及校園食品安全的規章制度，把專項整治行動中形成的新經驗，儘快充實到這些制度中來，完善校園食品安全制度體系。
三是要宣傳典型。要不斷推出和宣傳在確保校園食品安全方面做出突出成績、取得顯著效果並且有了良好經驗的單位和個人，同時要隨時通報在校園食品安全方面出現的各種問題，以及相應的處罰決定。通過這樣一個典型宣傳，形成一種良好的社會氛圍，讓全社會都來關心並認真落實涉及校園食品安全相關工作的要求。
我就介紹這麼多，謝謝。
續梅：
謝謝王登峰司長。下面請馬如林司長介紹市場監管總局推進監管校外供餐企業以及治理學校周邊環境的有關工作。
市場監管總局食品經營司副司長馬如林：
首先感謝記者朋友們一直以來對校園食品安全工作的關注與支持。食品安全治理體系、治理能力現代化前進的每一步都離不開媒體在內的社會共治。下面我就市場監管部門校園食品安全專項整治有關情況作介紹。
青少年學生是祖國的未來、民族的希望。校園食品安全，關係著學生的健康成長，維繫著家庭的幸福安康，社會各方面高度關注，市場監管部門高度重視。這些年，我們一手抓建章立制，一手抓監管執法，持續加大校園及周邊食品安全監督檢查力度，嚴厲打擊食品安全違法違規行為，全力維護校園食品安全。
按照中央主題教育領導小組的統一部署，在中央紀委國家監委的具體指導下，市場監管總局認真貫徹落實習近平總書記關於食品安全的一系列重要指示批示精神，認真落實《在「不忘初心、牢記使命」主題教育中專項整治漠視侵害群眾利益問題的實施方案》的要求，按照市場監管總局、公安部、教育部、農業農村部等4部門《關於在「不忘初心、牢記使命」主題教育中開展整治食品安全問題聯合行動的通知》安排，把抓好校園食品安全問題專項整治作為重大政治責任，全面部署、紮實推進。地方各級市場監管部門正在對表對標，逐項落實措施，著力解決學校食品安全主體責任不落實和食品安全問題，確保整治行動有力有序有效，整治成果可檢驗可評判可感知。
第一，從嚴從實深入排查隱患。
每年春季、秋季開學，市場監管總局均會同教育部部署開展學校食品安全風險隱患排查。比如，今年春季學期，各地監督檢查學校食堂和校外供餐單位36萬多戶次，基本做到全覆蓋。在9月以來的整治食品安全問題聯合行動中，各地市場監管部門聚焦民生關切，立足校園食品安全監管實際，把問題找深找準找實。以學校食堂、校外供餐單位、校園周邊小食品店和小餐飲等為重點，認真排查風險隱患，對發現的問題緊盯不放、一抓到底，推動整治措施落地見效。截至10月22日，學校食堂、供餐單位及校園周邊食品經營者開展自查64萬戶次，整改消除風險隱患13萬個，撤換食材供應商2793個，更換供餐單位4199個；市場監管部門監督檢查食堂、供餐單位及校園周邊食品經營者72萬戶次，抽檢食品10餘萬件。
第二，真刀真槍嚴懲違法行為。
在春季學期，各地市場監管部門約談學校食品安全相關責任人3萬人次，下達責令改正通知書6萬份，立案2287件，罰沒5997萬元，取締5299家。目前，市場監管部門正在按照4部門《關於在「不忘初心、牢記使命」主題教育中開展整治食品安全問題聯合行動的通知》要求，嚴查學校食堂和供餐單位未取得許可生產經營、從業人員無健康證明、校園周邊無證無照經營小賣部、小餐飲，經營「三無食品」、超過保質期限食品和腐敗變質食品等行為，對發現的違法行為敢於較真碰硬，力求一查到底。截至10月22日，各地約談學校食堂、供餐單位及校園周邊食品經營者近4萬人次，責令整改6萬戶，罰沒1317萬元，取締無證經營者764戶。
第三，共建共治強化社會監督。
近年來，市場監管部門鼓勵餐飲服務單位採用「明廚亮灶」，公開後廚和餐食加工過程，讓消費者看得見，吃得放心，自覺接受監督，保障消費者的知情權、監督權。目前，正會同教育部門，全力提升學校食堂的「明廚亮灶」覆蓋率，使全國學校食堂「明廚亮灶」覆蓋率超過80%，直轄市、計劃單列市和省會城市學校食堂「明廚亮灶」覆蓋率力爭全覆蓋。在此基礎上，積極推動學校食堂「明廚亮灶+網際網路」，將後廚「曬」在「網」上，讓學校食堂置於家長、師生、監管部門和社會的廣泛監督之下，實現社會各界對校園食品安全能檢驗、能評判、能感知。
第四，抓長抓實加強制度建設。
2019年2月，市場監管總局會同教育部、國家衛生健康委出臺《學校食品安全與營養健康管理規定》，明確學校和校外供餐單位食品安全主體責任。整治食品安全問題聯合行動開展以來，市場監管總局牽頭，會同教育部、國家衛生健康委、公安部在專題調研基礎上，研究起草了進一步落實食品安全主體責任，強化校園及周邊食品安全監管的指導意見。指導意見在落實學校和供餐單位食品安全責任方面求細求實，在實現校長陪餐、集中用餐信息公開、家長委員會代表參與監督、「明廚亮灶」等方面求真求新。各地市場監管部門緊密結合屬地實際，研究出臺強化學校食堂和校外供餐單位安全監管的制度措施。
第五，聯防聯控健全協同機制。
整治食品安全問題聯合行動開展以來，市場監管總局、教育部、國家衛生健康委、公安部密切配合，加強學校校園及周邊食品安全情況調研、信息通報、定期會商和協調聯動，形成各負其責、部門協同、上下聯動、整體推進的工作格局。
下一步，市場監管部門將認真貫徹落實黨中央國務院有關部署要求，以更加務實的作風、更加有力的措施，持續抓好校園食品安全等專項整治工作，確保按期完成既定的整治任務，取得讓黨中央放心、讓人民滿意的實效。謝謝大家！
續梅：
謝謝馬司長。下面請朱超華廳長介紹廣東省校園食品安全專項整治工作有關情況。
廣東省教育廳副廳長朱超華：
各位記者朋友好，下面我向大家介紹廣東省開展校園食品安全專項整治有關情況。
廣東省教育廳積極貫徹落實整治食品安全問題聯合行動的決策部署，緊緊圍繞學校及幼兒園食品安全主體責任不落實和食品安全問題，重點從兩個方面紮實開展校園食品安全整治行動。
第一方面，壓實責任，織密一張「責任網」。
一是責任部署，建立組織機構。今年秋季開學初，我省召開了2019年秋季開學學校食品安全工作視頻會議，全面部署新學期學校食品安全工作。9月11日，全國整治食品安全問題聯合行動電視電話會議之後，我省第一時間建立整治食品安全問題聯合行動組織協調機制，成立聯合行動工作組，下設綜合協調、新聞宣傳、案件查辦、保健食品整治、校園食品安全整治和農產品質量安全整治6個項目組，建立省級負總責、市縣抓落實的工作機制。工作組組長、副組長對各項工作任務親自組織研究，部署落實措施，形成全省上下聯動、整體推進的格局。
二是跟進落實，現場督導檢查。9月12日，我廳會同省市場監管局、公安廳、農業農村廳聯合印發《關於開展整治食品安全問題聯合行動的通知》，部署全省範圍內集中開展為期兩個半月的食品安全問題聯合整治行動。隨後，我們又會同省市場監管局印發《關於開展整治漠視侵害群眾利益和學校食品安全專項整治工作的通知》，進一步強化工作部署，細化工作任務。省聯合行動工作組組成了5個督導組，於10月21日起對全省進行現場督導檢查。
三是籤署協議，落實責任到人。省教育廳廳長與各地級以上市的教育局局長、普通高校校長、省屬中職學校校長籤署了包括食品安全在內的責任書。同時，我們要求各地市教育局局長與轄區內學校校長籤署食品安全承諾書，學校校長與每一家食堂籤署食品安全承諾書。10月24日，教育部門與市場監管部門又聯合與全省26171名校長、園長、食堂負責人籤訂《廣東省校園食堂食品安全承諾書》，進一步壓實學校的主體責任。
第二方面，多管齊下，打好一套「組合拳」。
一是補齊短板，完善食堂設施。我廳會同相關部門大力推進「餐飲量化提級」、「明廚亮灶」建設、學校食堂「滅C」行動等工程，不斷提升學校校園及周邊食品安全保障水平。目前全省餐飲服務食品安全量化分級B級以上的學校食堂佔比達到97.7%，學校食堂「明廚亮灶」的建成率達到99.9%。
二是網上監管，創新監管模式。我省創新學校食品安全監管模式，開發應用廣東省學校食品安全監管系統，開展學校食堂線上網絡巡查，明確由學校食品安全管理員填報系統數據，每日開展食堂自查，並且將每日自查記錄表和現場照片、視頻、問題整改情況錄入到系統。
三是部門聯動，形成監管合力。每年春秋季開學，我們都聯合市場監管部門開展學校食堂及校園周邊食品安全的專項檢查，對我省學校食堂、集體配餐單位進行全面自查和專項檢查，督促學校落實主體責任，落實陪餐制度，做好食品安全管理規範建檔工作。這次聯合行動以來，全省市場監管和教育系統共出動人員近14萬人次，檢查學校食堂、供餐單位及校園周邊食品經營者79728家次，發現食品安全隱患5319個，整改5071個，約談學校食品安全負責人3255人次，責令改正4058戶，警告經營戶368家，立案查處136起。
四是從嚴督辦，推動問題解決。針對學校食品安全檢查中發現的重大食品安全問題，9月30日，以廣東省人民政府教育督導室名義向各地各校發出重大食品安全隱患督辦函，督促落實食品安全屬地管理責任和主體責任，切實加強學校食品安全監管。
五是加大宣傳，營造良好環境。9月27日，我廳聯合省食安辦在廣州開展食品安全進校園活動，各地各校通過南方網網絡視頻直播平臺、南方+客戶端視頻和圖文直播收看。組織相關專家教授到各市開展食品安全巡迴宣教活動，編印《廣東省校園食堂從業人員常識手冊》《廣東省校園食堂從業人員「八個確保、四個規範」常識》、高風險食品加工規範名錄海報等宣傳資料，讓廣大師生提升食品安全意識，既正確認知食品安全知識，又積極傳播食品安全正能量，共同營造良好的食品安全社會環境。
下一步，我省將進一步按照教育部的部署，切實做好校園食品安全各項工作，確保廣大師生飲食安全和營養健康。謝謝。
續梅：
謝謝朱廳長。我們這次之所以把發布採訪活動安排在廣東，就是因為廣東在校園食品安全方面打出了一套「組合拳」，成效也非常明顯，「明廚亮灶」率達到了99.9%。所以也請記者朋友們實地看一看，對其中一些好的做法進行推介。
接下來請何建洋廳長介紹江西省校園食品安全專項整治工作有關情況。
江西省教育廳巡視員何建洋：
各位記者朋友，我借這個機會，介紹一下我們江西省的學校食品安全工作情況。
我們江西省有各級各類學校食堂14600多家，各級各類在校學生有1100萬，佔整個江西人口是差不多1/4。所以我們江西省教育廳始終把守食品安全底線，把這個作為我們的重要任務和職責。在這次「不忘初心、牢記使命」的主題教育中，我們開展了專項整治部署，重點圍繞解決學校及幼兒園食品安全主體責任不落實和食品安全問題，堅持底線思維，嚴防、嚴管、嚴控食品安全風險，促進形成多方共治格局，確保校園不發生區域性、系統性食品安全事故。我們主要是在以下三個方面做了一些努力。
第一，「瞄」準一個中心，把握好食品安全「風向標」。
我們把築牢學校食品安全堅實防線作為抓好食品安全工作的中心任務，與中央和國家決策部署高度保持一致，及時轉發上級文件，傳遞上級聲音，並且結合我省實際情況，提出我們自己的具體貫徹落實意見。比如，教育部幾個部門印發了學校食品安全和營養健康管理規定，我們就及時轉發下去，而且結合我們省裡提出具體要求。還有及時轉發學生用餐集體配送單位食品安全風險排查工作的通知，我們自己印發了2019年秋季學校食品安全風險隱患排查和督查工作的通知，特別是國慶前夕，我們嚴格按照國家十部門部署要求，嚴格應對後期豬肉價格上漲穩定大中專院校食堂飯菜價格，要求大中專院校如果有的將食堂承包出去，有租賃費的、有管理費的，我們要求他們直接惠及學生。我們開展督查，推動落實穩定飯菜價格和學校食堂「零租賃」、免收管理費的要求。
第二，「扭」住兩個重點，細耕「責任田」。
一是「扭」住學校食堂、超市管理，精準發力。這是兩個重要的部位。印發了《關於印發江西省學校（幼兒園）食堂經營「十必須」、「採購「十不準」的通知》，製成掛圖3萬餘套向全省學校和幼兒園免費提供。江西省人民政府廳印發了《關於加強學校食堂食材供應安全工作意見》，進一步規範學校食堂經營行為，為學校食堂食材供應劃出「紅線」，讓政府相關職能部門一同參與學校食品安全問題整治，促進形成多方共治格局。
為有效解決校園零售食品監管難問題，我們印發了《關於推進校園智能零售食品監管平臺建設保障學生食品安全與營養健康的通知》，印發了《江西省校園智能零售食品安全監管指導性方案》，建成了全省校園智能零售食品監管平臺，充分利用「網際網路+」、雲計算、物聯網等現代科技手段，加強校園零售食品流通安全溯源管控。在10月上旬，我們組織全省11個設區市相關負責人對校園智能食品監管平臺進行培訓，將各地校園智能零售食品管理納入省「監管平臺」統一管理，保障學生零售食品安全。
二是「扭」住學校對外承包或者委託經營食堂、學生集中用餐配送單位監管，在這方面我們精準發力。印發了《關於加強中小學校學生集中用餐管理工作的通知》《關於印發<江西省學校食品安全與營養健康管理辦法>的通知》，對各種對外承包或者委託經營食堂、學生集中用餐配送單位，我們做出了不同的管理規定，對學校引入的食品經營單位提出明確的準入和退出條件，並要求與學校籤訂合同和責任書，落實食品安全各自應承擔的主體責任。
第三，「錘」實三級檢查，布好「高壓線」。
一是學校層面開展食品安全自查自糾，要他們及時發現問題，發現問題要及時進行整改。
二是屬地主管教育部門對學校食堂、超市（小賣部）及周邊副食店開展拉網式大排查，並將結果予以公示。
三是在每年春秋兩季開學，或重大活動及節假日期間，開展省級聯合督查。2019年9月剛剛開學，我們省教育廳聯合了省公安廳、省網信辦、省市場監管局開展整治食品安全問題聯合行動。10月份，我們又聯合了市場監管局組成的5個聯合督查組，分赴所有設區市，深入學校開展食品安全專項督查。
總的來說，據初步統計，我們從今年9月開始整治工作以來，我們檢查學校食堂、供餐單位及周邊食品經營戶25000戶次，督促食品經營者開展自查數19000多戶次，我們自查出食品安全問題隱患4000多個，完成了整改問題隱患達到90%。我們約談學校食品安全負責人1000多人，立案查處200多起，沒收違法經營的食品和食品添加劑將近300公斤，取締無證經營者27戶，及時有效的防範了校園食品的安全風險。
下一步，我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照教育部和江西省委、省政府指示要求，進一步提高抓好校園食品安全的政治站位和行動自覺，重點抓好學校食品安全責任不落實和食品安全問題，尤其是當前學校食堂食材供應、食品經營單位綜合考核、規範校園「明廚亮灶」建設、校園零售食品的智能化監管，還有學校食堂穩定飯菜價格和學生夥食費規範使用等工作，確保師生「吃得安全、吃得健康」。
我就介紹到這裡，謝謝。
續梅：
謝謝何廳長。接下來請燕立國校長從學校視角介紹桃源一中食品安全工作的有關情況。
湖南省桃源縣第一中學校長燕立國：
各位記者朋友們，大家好！我叫燕立國，現任湖南省桃源縣第一中學校長。在此，向大家匯報我校在食品安全工作方面的一些具體做法。
第一，後勤即感情，食堂即課堂。
習近平總書記在全國教育大會上強調，教育要在增強綜合素質上下工夫，要樹立健康第一的教育理念。我校致力於推行素質教育，將身體素質發展看作學生綜合素質之首，落實食品安全工作更是基本保障。
食堂是我校堅持立德樹人、實施情感教育的課堂，不但為學生健康提供了強有力的保障，而且幫助學生豐富了情感、健全了人格，形成了正確的價值觀。
我們學校新生第一堂課就在食堂。新生入學，讓新生和家長首先在食堂吃一頓飯，通過桃源一中食堂的可口飯菜來溫暖學生的心。
為了引導學生少吃路邊攤的垃圾食品，學校經常做食品安全知識健康講座。現在校門口流動攤販數量明顯減少，學校食堂為了照顧學生的個性化需求，開設了「特殊窗口」、「特色窗口「，一葷兩素的「五元餐」，十多年沒有漲過價，即使是家庭最困難的孩子，我們也要讓他們吃飽吃好。桃源一中的每一頓飯菜都流露出對學生滿滿的情感關愛。去年因食材價格下調，意外產生了40餘萬元的利潤，我校堅守食堂保本不盈利的承諾，及時將盈利返還給學生，這一平常的舉措，卻引來了媒體的廣泛關注。光明日報、中央電視臺新聞聯播等各大媒體紛紛報導。我校意外成為網紅，學生也受到了「誠勤」校訓的洗禮。
第二，強化基礎建設，搭建平臺支撐。
為了給學生提供安全、優質、貼心的餐飲服務，學校一直捨得花錢，從不將就湊合。食堂配備全自動一體化洗碗機，確保餐具衛生。採用「藥好食安」「手機APP充值」微信互動平臺，及時主動接受職能部門對學校食品安全的監管，回應家長及社會的關注。「明廚亮灶」工程真正做到了「食品安全看得見」。
第三，嚴格制度管理，築牢安全堤壩。
科學的機制是基礎，我校食堂一直沒有向社會甩手承包，而是學校統抓統管，安排一名副校長專管食堂、商店，做到層次清晰，職責到位，運轉高效。
優質安全的貨源是前提，為了嚴格規範供貨渠道，學校成立了由紀委、工會、師生家長代表及後勤負責人組成的招投標小組，對入圍資格企業的生產現場、質量安全監測指標等進行嚴格考察。商店輔食一律到一級批發商採購，減掉中間環節，杜絕了「關係戶」「劣質品」的出現。
極致的服務是保障。學校以上級文件相關標準和制度流程為基本遵循，主動聘請市縣食安、藥監、市場監管局專業人員定期督查、指導、培訓。開展了員工技能大賽，精心編制每周食譜，科學配置營養餐。為了選出一種最好吃的大米，食材招投標小組把參與招投標的大米編上序號，蒸熟後一種一種嘗。米粉行業裡有些商家會為了增加重量而摻水導致口感變差。為了讓孩子吃到最好吃的米粉，食堂工友會每天半夜去米粉店「守候」，第一時間將優質米粉運到學校。商店裡方便麵最好賣，利潤也高，但是不宜長期食用。我們擔心孩子用它代替主食，堅決下架。還有其他的辛辣或者油炸等食品，也進行下架處理。
桃源一中多次被評為湖南省學校餐飲服務示範食堂、食品安全示範學校。全省食品安全工作培訓多次在我校進行。我們欣喜地看到，近十年，我校考取飛行員人數多次位列南部戰區第一。每到畢業季，總有學生給食堂師傅寫感謝信，不少學生畢業多年還留戀學校的食堂……
獎牌就是品牌，讚譽勝過榮譽。我們將繼續深入實踐，不斷探索創新，為履行立德樹人的神聖使命做出更大的努力和貢獻。謝謝大家！
續梅：
謝謝燕校長。我們各位嘉賓的介紹就到這裡，下面進入答問環節，看看記者朋友們有沒有問題。
新京報記者：
我有兩個問題。第一，今年2月印發的《學校食品安全與營養健康管理規定》裡面提出鼓勵學校家長委員會參與監督，請問目前家長委員會參加學校食品安全監督管理的落實情況是怎樣的？第二，近期豬肉價格上漲，學校食堂的供應有沒有受到影響？菜價或者餐費有沒有上漲？我們是怎麼應對的？謝謝。
王登峰：
我先回答第一個問題，關於家長陪餐制。今年2月份下發這個通知後，各地各校都非常重視這項工作，而且都出臺了一系列的保障措施，可以說這項工作從部署開始到現在，進展是非常明顯的，各地也都有很多不同的做法。像有的地方，在家長委員會的基礎上，專門成立一個家長健康委員會，在每個班選一至兩位家長，進入到家長健康委員會裡去專門負責學校的食堂食品安全問題。還有的地方吸納家長進入到學校的夥食委員會和膳食委員會裡面去。同時，還有的地方在建立了校長陪餐制的基礎上，還建立了家長陪餐制，每班每天選一到兩名家長到學校食堂跟同學們一起吃飯。在校長陪餐制的基礎上，家長陪餐也形成了制度。還有的地方建立了家長試吃員制度，每個班選一至兩位家長，在每周一到學校食堂試吃，然後在這個基礎上，再來推進學校食堂管理的各方面工作。我想，這項制度從2019年2月份推進以來，可以說成效非常顯著，各地都在按照要求去落實各方面工作。
第二個問題請馬司長來回答。
馬如林：
近期正好去海南省做了調研，這個問題確實客觀存在，豬肉價格的上漲，給學校食材的採購以及膳食搭配，還是帶來了一定的挑戰。但從現場調研和各地收集到的情況看，各學校、各級教育主管部門都能因地制宜，按照安全和營養健康的要求，及時對食材採購和飯菜品種進行調整。剛才桃源一中燕校長就介紹了這方面的情況。另外，各地黨委、政府針對豬肉價格上漲都有一些行之有效的措施。
中國食品安全報中國食品安全網記者：
我們知道，學生供餐模式和商業監管措施是校園食品安全中最受關注的問題，我想問一下朱廳長和何廳長，請問你們本省的情況是什麼？謝謝。
朱超華：
感謝這位記者朋友的提問。這幾年來，我們十分關注也十分重視，很多家長關心學校的供餐問題。我們省有2萬多個學校的供餐點，其中配餐的學校只有600多家，其他都是通過學校食堂供餐的。我們主要是通過兩個制度、一個系統，採取線下實地檢查和線上網絡巡查相結合的方式來進行監管的。第一個制度是建立中小學學校食品安全義務督查員制度，我們要求各個地方都要組建本區域的義務督查員隊伍，而且要公布舉報監督電話。第二個制度是建立學校學生食堂的陪餐制度，要求中層以上管理人員輪流陪同學生就餐。還有一個系統是運用信息化手段，通過開發的學校食品安全監管系統，對全省所有的學校食堂，我們有2萬多所，進行網上巡查，還有每年都會同市場監管部門開展校園食品安全的專項檢查。
何建洋：
剛才這位記者主要是問供餐的模式化，我們江西省學生的主要供餐模式主要是有三種，一是學校自主經營食堂，二是學校對外承包，或者委託經營食堂，三是學校外購配送餐，或者中央廚房，來集中供餐。主要是這樣三大類的模式。
我們始終認為，民以食為天，食以安為先，安以治為本。對於學校學生食品安全的監管，讓學生吃好、營養好尤為重要。剛才我介紹的時候也說了，我們及時出臺了江西省學校食品安全與營養健康管理的辦法，這個辦法裡面，對各種供餐模式提供了一些共性的要求，各種供餐模式都應該要遵守的，比如供餐的宗旨、原則、經營許可、主體責任、崗位設置，包括人員配備怎麼樣，還有培訓，包括工藝流程、「明廚亮灶」，我們江西叫「潔廚亮灶」，標準比「明廚亮灶」還要更高一些、更複雜一些，我們也統一搞「明廚亮灶」。還有要有應急預案和優惠政策等等。這是共性的方面。
同時，我們還針對不同的供餐模式分別提出一些不同的管理辦法。比如說對自主經營的食堂，大宗食品，我們就要實行招標定點集中採購，由招標入選企業、配送中心，統一供應淨菜，建立穩定的供應渠道，學校必須與定點配送單位籤訂供貨協議，明確他們的安全責任，包括食品價格怎麼結算等等，包括怎麼服務，要如實地、準確地、完整地記錄，並保存食品進貨查驗等等方面的各種信息，這樣就可以保證原材料可靠、過程可控、問題可查、源頭可溯、責任也可追究。
對外包的食堂、託管的食堂、配送餐的單位，我們也是要進行招投標選定，在招投標的過程當中，很注重他們的經營自治，要證照齊全、食品安全量化，等級一般要A級，他們的社會信譽度如何、服務能力怎麼樣、管理水平和安全責任承擔的能力等等方面。同時我們實行的是「零租賃」，免收管理費，建立準入和退出機制，搞好學生餐的供應。同時也是發揮膳食委員會和家長委員會的作用，不定期組織學校師生及其家長對校外配餐企業進行抽查走訪等等，對不合格的，要及時撤換。這就是我們學生供餐模式和有關監管方面的一些情況，我就介紹到這裡，謝謝。
人民政協報記者：
現在社會還有家長們不光關心孩子們吃得是不是安全，也同樣關心孩子是不是吃得健康，所以請問咱們在保證校園飲食營養健康方面都有哪些舉措？謝謝。
朱超華：
謝謝這位記者朋友的提問，提得非常好。我們的確這幾年也重視到、關注到了很多家長關心的孩子的飲食營養健康問題。我們是堅持做到兩手抓，一手從吃的放心角度來抓食品安全；另一手從吃的健康角度來抓營養均衡。我們廣東在2015年就印發了《關於進一步加強學校食品安全、促進膳食營養均衡工作的通知》，同步我們還推送了一大批中小學營養餐食譜的範例，要求學校要針對不同年齡段，制定營養充足、搭配合理，而且菜品豐富的食品，每周不重複。我們甚至要求油炸食品每周最多上一次，肉製品等等不能作為葷菜。同時我們要求學校嚴格管好學校的小賣部，儘量不賣碳酸飲料、方便食品這些東西。我們還通過各種渠道、各種方式，教育引導學生不偏食、不挑食、少吃零食，規律用餐，從小養成良好的飲食習慣。
今年我們為了貫徹落實好教育部等三部委《學校食品安全與營養健康管理規定》，也是教育部45號令，我們還在全省範圍內開展了學生營養餐食譜的徵集活動，我們試圖通過這個活動，能夠進一步解決好學生在校的食品安全和營養健康問題，我們為此還專門組織專家制定了廣東省的《學生營養餐食譜評價標準》，要求各地報送的營養餐都要附上營養餐製作過程視頻和成品的照片等等材料，很快就要結集出版了，供各地各校製作營養餐的時候參考使用。
南方都市報記者：
請問各位嘉賓，請你們簡單概括一下從全國、地方以及學校層面來看，確保校園食品安全最關鍵的是什麼？謝謝。
燕立國：
謝謝記者朋友，這個問題對我們學校也是個複雜的問題，實際上也是非常簡單的問題。關鍵在於要端正辦學思想。學生是學校特殊的服務對象，食堂是培育學生情感的課堂，而不是爭奪利益的地盤，這個觀點要到位。所以我覺得，關鍵就是不和學生爭利，做到了就非常簡單。第一，不能讓商家與學生爭利，不甩手承包，我們學校一直是一個副校長專管這項工作。第二，學校不爭利，食堂堅持做到保本不盈利。不能把學校食堂的利益用來彌補學校運轉經費的不足。第三，個人不爭利，嚴格杜絕校長、管理人員的親戚、關係戶參與到學校食堂的經營過程中。解決了這三個不爭利，校園食品安全工作就能得到保障。我就回答這麼多，謝謝大家。
何建洋：
從地方層面來說，我認為，確保校園食品安全最關鍵的，我們在工作裡面感受到很深的一點就是，要解決一個信息不對稱的問題。也就是說，一定要在這個裡面實施部門聯動，多方協作，要密切配合，嚴格監管，齊抓共管。當然，作為教育部門一定要履行好我們自己的職責，但是同時我們要聯合各個方面。其實今天的新聞發布會，我覺得也是一個聯合的行動。這樣共同努力，像剛才校長說的，斬斷涉及學生餐利益的黑手，對任何涉及學生餐的不法交易行為實行「零容忍」，並且從農田到餐桌每一步驟都嚴格把好關，這是非常關鍵的，作為我們地方從事這方面管理的人的體會。
同時，科技手段也要跟上來，要建立專門渠道，體現學生及其家長的權益訴求。所以我們現在開始利用網際網路、物聯網等現代的高科技手段，對校園食品安全實施監控，在原材料採購、生產、檢測、噴制、運輸等每個環節都推行信息化的管理，這樣就形成環環相扣的鏈條式的食品安全風險防控管理體系，因為要科技手段確實非常好，它可以處處留痕，也可以進行量化，流程也非常清楚，監管起來非常方便，而且很有效果。這是我們的一些體會，謝謝。
朱超華：
我覺得剛才這位記者朋友提的這個問題點得很準，十分到位。我認為，最關鍵的是從國家層面，要進一步建立和完善校園食品安全的法律法規，確保有法可依、執法從嚴。從地方層面，要建章立制，要部門聯動，形成合力，加強校園食品安全的監管，確保監管有力，監管到位。從學校層面，要落實好校園食品安全的各項工作要求，落實好學校的主體責任和校長的首要責任，確保工作到位，責任落實。我覺得如果這些層面的工作都做到了，這些關鍵點都到位了，食品安全就會有大的進步。
馬如林：
這個問題特別好，我來回答一下這個問題。抓好校園食品安全，應該是要抓好兩個責任，實現一個共治。第一個責任就是學校的主體責任，要學校抓好食品安全，包括學校的陪餐制度建立，包括學校集中用餐，信息公開制度的建立，也包括家長委員會、膳食委員會參與到學校食品安全管理當中，以及食品安全追溯體系、進貨查驗制度等等的落實，特別是在供餐方式的選擇上面，還要根據風險的高低、既往出現問題的多少、風險隱患整改落實的一系列情況，要實現食堂承包經營的準入和退出機制，以招標等方式選擇優質的承包單位，來進行食堂的承包經營。最後，這個主體責任，如果是承包經營的或者集中供餐的方式，學校還要督促嚴格要求供餐單位承包經營者要落實他的食品安全管理責任。這是第一個責任，主體責任。
第二個責任是市場監管部門的監管責任。就是要用「四個最嚴」，按照最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰和最嚴肅的問責，把監管責任落實到位，嚴肅查處校園食品安全的違法違規行為，要嚴厲查處未取得生產經營許可從事經營服務的行為，要定期指導學校去查找食品安全風險隱患，並督促進行整改，對發現食品安全的違法行為，要實行最嚴厲的處罰，同時要按照行刑銜接的要求，涉及刑事犯罪的，要及時向公安部門、檢察機關進行行刑案件的銜接。另外，對學校周邊食品經營服務行為，比如對「三無食品」經營、超過保質期限食品的經營行為進行嚴厲查處，這是第二個責任。
一個共治，就是推進校園食品安全的社會共治。我們大家比較關注的「明廚亮灶」，就是社會共治的一個手段，讓全社會都參與到對校園食品安全的監督和管理當中。我記得今年1月25日，習近平總書記在中央政治局第12次集體學習時，就全媒體，他談了個人的見解，也提出了工作的要求。我認為將來食品安全的社會共治也要按照對全媒體的要求，實現全程、全息、全員、全效的社會共治。通過這兩個責任，一個共治的落實，學校食品安全治理體系、治理能力現代化的水平，一定會按照正在召開的十九屆四中全會相關決定的要求，提升水平，進一步保障安全。謝謝。
王登峰：
剛才幾位對這個問題的回答已經很充分了，特別是剛才馬司長講的兩個責任、一個共治，都是做好食品安全工作的最關鍵的東西。從我的角度來講，跟他們的角度一樣，最關鍵的就是要壓實責任，這個責任涉及到校園食品安全的所有各方。教育部陳寶生部長說，學校教育涉及到師、生、家、校、社五大主體。校園食品安全這五大主體的責任壓實了，這項工作就能夠做好。
從教師的責任來講，就是要上好健康教育課，要幫助學生科學地掌握營養膳食的知識，以及辨別有營養價值食品和垃圾食品的能力。
從學生來講，要做到在掌握知識的基礎上形成良好的飲食習慣，能夠很好地自我保護。
從家庭角度來講，除了家長陪餐制之外，還有一個重要的保障職能，就是要保障孩子能夠形成良好的飲食習慣。
從學校的角度來講，剛才我們桃源一中的校長也講了，要落實食堂食品安全主體責任，加強校園食堂各方面工作的監管，開好健康教育課，做好相關工作。
從社會的角度來講，這裡面包括教育部門、市場監管部門、公安部門、農業農村部門，衛生健康委等部門，這些部門的責任，用剛才馬司長的話來講，不僅要做好監管，還要實現共治。
從教育部門來講，我們要做好我們的工作，要落實主體責任，要真正把校園食品安全工作按照總書記的要求、老百姓的期望和教育規律，認認真真地抓好落實。相關部門在做好監管的同時，要形成一種聯合聯動機制。我想，通過這樣層層壓實責任，校園食品安全就能解決關鍵問題。當然這個問題的解決，實際上不可能一蹴而就，或者短期的整治就能見到效果。
我剛才想起來《尚書》裡有一句話，故宮太和殿正上方有一塊匾，匾上寫了四個字——允執厥中。《尚書》裡這段話的完整表述是「人心惟危，道心惟微。」道心，天地正道，表現得不是那麼明顯。「人心惟危」，說的是人在做事的時候可能很容易犯錯誤，甚至會做出一些有害的事情。後面兩句話是「惟精唯一，允執厥中」。意思是我們要做任何事情，只有精心、精確、精細，而且堅持到底，才能把這件事情做好。允執厥中的意思就是要統籌各方面，能夠把事情有序推進。這正好印證了剛才馬司長講的壓實兩個責任和形成社會共治。
校園食品安全問題一頭連著黨中央、國務院，一頭連著千家萬戶，這裡面涉及的環節非常多，影響因素也非常多，包括剛才有記者朋友提到的食品價格上升的問題，農產品安全問題，流通環節問題，後廚加工等問題，需要我們每一層面都能夠把責任壓實，真正做到按照要求、按照科學、按照標準、按照規則去執行，我想校園食品安全問題就是可以解決的。
另外再補充一下剛才人民日報記者問的營養問題。其實校園食品安全有三個步驟，首先要確保食品安全。在保障食品安全的前提下，我們的第二個目標是食慾，這個欲是欲望的欲，飯菜要在安全基礎上讓孩子們愛吃。在食慾的基礎上，還要食育，而食育包含三層含義：第一個方面，要讓孩子了解飲食的知識。包括每一種食品、每一種菜品的營養價值，對不同年齡階段，不同氣候條件下，吃什麼樣的食品是最好的，這個好包括有營養、口感好，而且要能夠適度。第二個方面，要養成良好的飲食習慣。剛才我們兩位廳長也講到，包括對校園周邊食品商業網點的管理和整治，包括教孩子們學會健康知識，養成良好習慣。包括不喝碳酸飲料，不吃油炸食品和有節制地飲食等等，這些都是良好的健康飲食習慣。
第三方面，其實還要形成一種行動。在吃飯的過程中，其實包含了很多對孩子進行教育的內容。良好的飲食習慣是一方面，包括吃飯的時候，從食堂把飯菜打到自己的盤子裡，坐到餐桌上，或者在教室裡集體用餐，從領到餐食，到開始吃，吃完了之後，收拾吃完的東西，進行垃圾分類，以及吃飯的時候如何進行交流溝通等等，這些都是對一個孩子綜合素質的培養。這樣一種非常細小的環節裡面，其實體現了教育育人非常重要的內涵。所以，校園食品安全首先是基礎性的，我們要想盡一切辦法，確保食品安全，但這只是第一步。在這個基礎上，要把飯菜做得可口，讓孩子們喜歡吃，同時要形成良好的營養搭配，形成良好的飲食習慣，以及在整個吃飯過程中，能夠培養孩子的綜合素質。這方面可能是我們下一步要重點推進的。
我以前講過很多次，我是二十年前去日本，看到日本一個小學三年級的課堂，孩子們吃飯的時候，給我留下特別深刻的印象。這些孩子下完課之後，派出四個學生作為值日生，到食堂把他們班同學的飯全部取回來，一份一份地分好，端到每個同學面前。等所有的孩子都拿到飯盒的時候，值日生說我們開始吃飯，就開始吃。我在的那次，他們的食品有一個橘子，一瓶老式的酸奶，一個瓷瓶，用油紙包著，還有一根吸管。孩子吃飯的時候，吃剩的東西中，骨頭和刺放在一塊兒，剩菜放在一塊兒，油紙專門放在一起，皮筋和酸奶罐子放在一起，最後分門別類地放到不同的地方。然後他們全部洗手，先打開水龍頭，把手打溼了，關了水龍頭，拿肥皂搓手，搓完手之後打開水龍頭，把手衝乾淨。然後他們還做另一件事，最後用手接了水龍頭流下來的水，放到水龍頭上，這樣水龍頭上沾的肥皂泡就衝掉了，然後再把水龍頭關上。我覺得，這就叫食育，它不僅僅是吃一頓飯的事情。
剛才人民日報記者提的這個問題，是我們做好下一步校園食品安全工作的一個延伸，同時也是學校教育的一個重要組成部分。下一步，在健康教育課程裡和校園食品安全工作中，我們也會推進相關內容的教學訓練，幫助孩子們形成良好的飲食習慣。謝謝。
續梅：
好，這位記者的問題好，一個問題相當於五個問題。咱們發布會馬上就要結束了，各位嘉賓還有要補充的嗎？
馬如林：
剛才問到豬肉價格問題，我想再做一下補充。第一點，關於豬肉的價格，國家也想了很多辦法，比如說儲備肉的投放、進口量的增加，還有生豬養殖出欄支持政策的出臺等，從近、中、遠期對豬肉價格的平抑都有一些治標治本的措施。第二點，市場監管部門也承擔價格監督管理職責，我們對豬肉價格也在進行嚴格的監督檢查。最後一點，在日常監督檢查中，我們也督促學校建立包括豬肉在內的食品安全追溯體系，嚴格落實食品原料進貨查驗制度。謝謝。
續梅：
好，我們發布會的時間也差不多了，記者朋友也暫時沒有問題了，「1+1」的第一個「1」 ,也就是一場發布會即將結束。第二個「1」，一路採訪團即將開始，下午記者朋友們將去珠海的中學、小學、幼兒園進行實地採訪，和校長、老師、家長多方面代表進行座談，實地看一看我們校園食品安全工作的開展情況。如果大家在這個過程中發現了好的做法，好的經驗，希望加大宣傳，也供其他地方借鑑學習；如果發現還存在這樣那樣的問題，也希望各位記者朋友直言不諱，我們共同來尋找解決問題的辦法。因為大家的目標都是一致的，就是要讓我們的孩子們吃上放心餐、營養餐，能夠健康成長。今天的新聞發布會就到此結束，再次感謝各位嘉賓和各位記者朋友。