最新!2021年新能源物流車補貼政策解讀

2021-01-18 運聯智庫

第2451期


全文共計 4129 字 / 閱讀時長約 10 分鐘



在補貼政策扶優扶強導向推動下，我國新能源汽車行業。


2020年12月31日，財政部等四部委聯合發布《進一步完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》（以下簡稱通知）。2021年「國補」靴子落地。據了解，2021年新能源汽車補貼新政將從1月1日開始實施，明確了補貼退坡力度、技術指標要求、測試工況標準、市場監督管理等多項重要內容。從新能源物流車方面來看，以下幾大內容值得重點關注。根據《通知》，為了創造穩定的政策環境，2021年保持現行購置補貼技術指標體系框架及門檻要求不變。所以新能源物流車技術要求和去年一樣，具體如下：

1. 純電動貨車單位載質量能量消耗量(Ekg)不高於0.29Wh/km·kg。2. 純電動貨車單位載質量能量消耗量（Ekg）不高於0.30Wh/km·kg。作業類純電動專用車噸百公裡電耗（按試驗質量）不超過8kWh。3. 插電式混合動力貨車（含增程式）燃料消耗量（不含電能轉化的燃料消耗量）與現行的常規燃料消耗量國家標準中對應限值相比小於60%。4. 純電動貨車續駛裡程不低於80公裡。插電式混合動力貨車（含增程式）純電續駛裡程不低於50公裡。《關於完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》財建〔2020〕86號根據《財政部工業和信息化部科技部發展改革委關於完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》（財建〔2020〕86號）要求，2021年，新能源汽車補貼標準在2020年基礎上退坡20%；但是，為了推動公共運輸等領域車輛電動化，城市公交、道路客運、出租（含網約車）、環衛、城市物流配送、郵政快遞、民航機場以及黨政機關公務領域符合要求的車輛，補貼標準在2020年基礎上退坡10%。
所以，無論是乘用車、客車還是貨車都劃分了「公共領域」「非公共領域」兩大類，執行不同的補貼標準。

(來源：20201231財建〔2020〕593號附件：2021年新能源汽車推廣補貼方案)

非公共領域，純電動貨車財政補貼是從2020年的315元/kWh下降到252元/kWh，插電式混合動力車型從450元/kWh下降到360元/kWh。同樣以40度電的純電動微面為例，在滿足技術要求的基礎上，去年補貼為12600元，今年補貼是10080元，下降2520元。公共領域，純電動貨車財政補貼標準從2020年的350元/kWh下降到315元/kWh，插電式混合動力車型從500元/kWh下降到450元/kWh。以一輛40度電的純電動微面為例，在滿足技術要求的基礎上，去年補貼為14000元，今年補貼是12600元，下降1400元。從以上對比來看，對於平臺性、快遞物流車等領域車輛來說，今年補貼下降幅度影響並不是很大；相對而言，私人用車領域下降幅度更大一些。原則上來說，這有利於推動公共領域車輛電動化，對C端用戶購買相對不利。但是行業預測，2021年動力電池價格將持續下降，在車輛生產規模擴大等因素影響下，今年新能源物流車的價格或與去年持平，甚至小幅度下降。因此，對於新能源物流車而言，今年補貼政策整體利好。再加上綠色貨運示範城市還在持續推進中，越來越多城市加入並推出了相關發展政策，在價格和政策雙重利好的情況下，今年新能源物流車市場值得期待。《通知》的第二大板塊特別提到，測試工況切換銜接，實現新老標準平穩過渡這一點。根據規定，2021年，我國新能源汽車試驗方法標準將更新，測試工況將從原來的NEDC（新標歐洲測試循環）切換為WLTC（全球輕型汽車測試循環）。新標準發布實施前，按照老標準進行檢測的產品，只要符合補貼政策技術門檻要求，均可按規定享受補貼。除了乘用車有特別規定，其他新能源汽車在新試驗方法標準下的技術要求，適用財建〔2020〕86號文件規定。即：插電式混合動力貨車（含增程式）燃料消耗量（不含電能轉化的燃料消耗量）與現行的常規燃料消耗量國家標準中對應限值相比小於60%。


與乘用車不同，新能源物流車補貼主要與電量掛鈎，因此從純電動車型來看，測試工況標準的改變對補貼額度沒有影響，混合動力車型技術要求會有所增加。不過對行業和消費者而言，這個轉變可能意味著，車企喜歡在車尾動不動標EV大幾百的時代一去不復返了。相對於NEDC接近勻速和理想的測試環境，WLTC更接近實際工況，所以，以後車企給出的續航數值將更接近日常真實水平。除了技術要求和補貼標準，今年的補貼政策特別強調了監督管理等方面的內容。根據《通知》，將落實新能源汽車生產企業產品質量主體責任，鼓勵企業積極開展缺陷調查及主動召回。對生產企業安全管理體系不到位造成重大事故被主管部門行政處理處罰的，明知產品存在質量問題而不主動召回、造成重大事故的，或者被主管部門責令召回的企業，視程度予以暫停或取消推薦車型目錄、暫緩或取消財政補貼等嚴厲措施。推動建立跨部門信息共享和監管機制，強化對新能源汽車生產、銷售、運營、報廢等全流程監管，對於起火、重大安全事故等情況，開展跨部門聯合調查。此外，還將進一步加強購置補貼審核，提高重點關注企業現場審核比例。加快研究新能源商用車積分交易制度，承接購置補貼有序退出，促進新能源汽車產業市場化發展。很明顯，今年國家將進一步規範新能源汽車市場環境，強化監督管理，完善市場化長效機制，補貼審核將變得更加嚴厲。對新能源物流車而言，更大的好消息是，新能源商用車積分交易制度將加快制定。這對市場發展、產業規模的壯大都具有重大意義。和往年一樣，今年也將扶優扶強，淘汰劣質和體弱企業，促進市場良性發展。根據《通知》，今年國家將進一步加強汽車投資項目和生產準入管理，嚴控增量、優化存量，嚴格執行新建企業和擴大產能項目等規範要求。將加大殭屍企業退出力度，鼓勵優勢企業兼併重組、做大做強，堅決遏制新能源汽車盲目投資、違規建設等亂象，推動產業向產能利用充分、產業基礎紮實、配套體系完善、競爭優勢明顯的地區和企業聚集，不斷提高產能利用率和產業集中度。在車輛規模上，和去年一樣，今年新能源商用車企業單次申報購置補貼清算車輛數量也是1000輛。提高產業集中度，將促使新能源物流車行業強者更強，弱者出局，加速產業洗牌。不得不提，目前整個新能源物流車體量還不是很大，每年生產規模超過1000輛的企業屈指可數，所以這個政策的制定，對主機廠而言，既是一種鼓勵也是一種挑戰。可能促使更多傳統物流車企業加快進入新能源領域的步伐，推動整個行業發展。





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