延遲退休,歐洲的多樣探索退休政策 退休制度 法定退休年齡 養老金...

2020-12-14 環球網

由於老齡化加劇和經濟危機的影響,原本的養老金體系難以為繼,大多數歐洲國家在破解這一難題時選擇了「延遲退休」。

養老金體系難以為繼

45歲的蘇迪亞·庫赫特是比利時一名普通教師,照理說,他應該在65歲時退休,領取退休金,找個陽光燦爛的南歐小鎮安享晚年。但政府出臺的延遲退休制度,讓他得多工作2年才能領到全額退休金。

比利時如今的法定退休年齡為65歲,到2025年延遲為66歲,2030年再調整為67歲。其實,歐洲大多數國家早已制定延遲退休政策。德國、法國、希臘、西班牙等國均已通過法律,在未來數年到十幾年間提高退休年齡至67歲,愛爾蘭打算從2028年起將退休年齡提高到68歲,英國則打算更進一步,在本世紀四十年代末提高到69歲。

進度不同,但各國延遲退休的原因大同小異。多數國家的養老金制度以「當代人養當代人」的現收現付制為主體,要想順利地運行,得靠正在工作的人繳納足夠多的養老金供養退休者。二戰之後「嬰兒潮」出生的歐洲人,如今都步入老年接近退休,而且平均壽命不斷延長,可勞動力人口卻在減少,僧多粥少讓結構性赤字的缺口逐步增大。上世紀50年代,英法等國僱員與退休人員的比例為7:1,但到2050年,這一比例將下降至1.3:1。因此,歐洲國家寄希望於延遲退休,減少養老金支出,增加儲蓄金額,同時靠高齡勞力繼續維持經濟發展。

各國做法有所不同

在養老金的壓力下,歐洲多國推出延遲退休政策,但各自的做法有所不同。

到2018年,法國的法定退休年齡將從65歲增至67歲,前總統薩科齊任內將最低退休年齡從60歲提至62歲,曾引發朝野大規模抗議。繼任者奧朗德上臺後迅速恢復了部分職業的退休年齡,並將精力集中於延長養老金積累的年限,減少國家對退休者的巨額補貼。

「勞模」德國選擇漸進式延遲退休。從2012年1月1日起,用12年的時間把退休年齡延長一年,一年延長一個月; 然後再用6年的時間把退休年齡延長一年,一年延長兩個月,到2030年把退休年齡延長到67歲。但媒體報導稱,這一目標已經提前實現,70歲退休也不遙遠。

英國人目前領取退休金的年齡是男性65歲、女性62歲,到2018年,女性的退休年齡將逐步推遲到65歲與男性持平,2020年起男女的法定退休年齡將進一步推遲至66歲。過去,英國人到了法定退休年齡應該自動退休。但如今,人們可以選擇是否續約,法律還加入了保障老年人繼續工作的條款。英國目前仍在工作的65歲以上老年人已經達到109萬,自2010年5月以來上升了36%。

瑞典屬於最早一批延遲退休年齡的歐洲國家,它的妙招是彈性退休制度。目前瑞典人可以選擇在61歲至67歲間退休,當然,如果願意繼續工作,那麼退休金額度能夠繼續提高。

2009年義大利的退休年齡還是59歲,如今男性的退休年齡為66歲,女性為62歲,並將在2019年均延長至67歲。同時,提前退休所需滿足的最低繳費年限也在增加。由於在歐債危機中預算赤字超標,為了贏得歐委會的援助,延遲退休是義大利必須進行的結構性改革。 「但在如此短時間內迅速推行,存在很大風險。」安特衛普大學教授比雅·坎蒂隆說。

延遲退休不能一刀切

坎蒂隆曾是比利時政府社會政策顧問,目前正參與2020年至2040年的養老金改革。在她看來,一方面,退休金已因經濟危機縮水,當人們得知還要多工作幾年才能領到,心情自然不好。另一方面,體力勞動者身體受到的損害更大,有些崗位根本無法工作到65歲、67歲,而技術含量較高的職業,也很難保證在67歲時維持良好狀態。

事實上,民眾的反對聲也讓許多國家意識到,延遲退休政策不能一刀切。但如何制定標準是個難題。 「必須區分誰能、誰不能工作到67歲。」坎蒂隆告訴記者。法國養老金政策規定,有嚴重傷殘或在不健康或高強度的環境下工作多年的公民,能夠提前拿退休金。而為解決養老金缺口問題,延遲退休並不夠,得靠更多的工作崗位來支撐,否則養老金預算減少的同時,失業金預算卻在飆升。 「最理想的狀況是,一邊減少養老金支出,一邊提振經濟、增加工作崗位。」

當然,並非只有年齡一個硬指標,工齡或養老保險交納到一定年限,也能拿退休金。但想要拿到全額,工齡標準著實不低。比利時為45年,法國為41年半。對於高學歷職工尤其是醫學院畢業生來說,還是年齡更容易達標。

相關焦點

  • 漸進式延遲退休:可考慮科學調整法定退休年齡
    五年前,「十三五」規劃建議明確提出:「出臺漸進式延遲退休年齡政策」,從五年前「出臺政策」到今天「實施政策」,這是一個從決策到實施的過程。  隨著人口平均壽命的不斷延長,人口老齡化已成為一個全球性話題,它涉及到養老負擔的「代際均衡」,與此緊密相關的另一個問題是:如何科學地調整法定退休年齡?退休早晚,這不僅關係到養老金收支平衡,而且也關係到養老負擔的代際均衡。
  • 延遲退休政策落實了嗎?有可能男女退休年齡一樣嗎?
    而更早些時候,在2004年,「延遲退休」的話題就開始被提出。可以看出國家早就已經有延遲退休年齡的想法,但是因為延遲退休牽涉面太廣,對於就業會有一定影響,同時大多數群眾都是持反對意見,導致延遲退休政策遲遲無法落實。
  • 漸進式延遲法定退休年齡是什麼意思?漸進式延遲法定退休年齡表
    實現基本養老保險全國統籌,實施漸進式延遲法定退休年齡。發展多層次、多支柱養老保險體系。  實現基本養老保險全國統籌  今年10月,在國務院政策例行吹風會上,人社部養老保險司司長聶明雋介紹,今年前三季度,企業養老保險基金運行總體平穩,甚至還好於預期。
  • 延遲法定退休年齡要考慮哪些問題
    在《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》中,明確提出「實施漸進式延遲法定退休年齡」。由早前的「研究制定」到「實施」,討論多年的「延遲退休年齡」漸行漸近。在政策實施過程中,要特別關注一些低收入階層、一線勞動者的利益,特別考慮失業人員、下崗職工的困境,並提出有針對性的解決方案。方案設計的精細化,是實施漸進式延遲法定退休年齡的根本要求。比如,目前,我國的法定退休年齡為男性超過60歲、女幹部超過55歲、女工人超過50歲。
  • 延遲退休最新消息!漸進式延遲法定退休年齡
    《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》提出,實施漸進式延遲法定退休年齡。這一重要論述不僅回應了當前經濟社會發展中的重點問題,而且折射出「十四五」時期社會保障政策的重要變化。這一政策變革關乎億萬勞動者生活、工作、退休。
  • 2020年法定退休年齡:哪些人可以提前退休,會不會延遲退休?
    但是呢,根據我們相關規定,想在退休之後拿到養老金,需要滿足兩個條件:一是在退休的時候年齡達到指定退休年齡,二是繳納社保期限滿足15年。只有這樣才可以在退休之後領取養老金。那麼,到了什麼時候可以退休呢?公務員:工作年限達到30年,就可以申請提前退休;或者是距離法定退休年齡不足5年,但是工作年限滿20年。其實,除了上面的情形可以申請提前退休,職工還可以申請內退。內退是企業自己制定的內部退休政策。
  • 2020年延遲退休年齡最新政策出臺 延遲退休政策什麼時候執行?
    近期發布的「十四五」規劃中,提到了「實施漸進式延遲法定退休年齡」,讓延遲退休這一問題再次引起了大家的廣泛關注。  其實在2016年發布的《人力資源和社會保障事業發展「十三五」規劃綱要》中就已經明確要出臺延遲退休政策,具體是這麼說的:  規範職工和城鄉居民基本養老保險繳費政策,健全參保繳費激勵約束機制,提高收付透明度。
  • 8成人反對延遲退休,彈性退休出2個激勵政策,養老金多少可自己選
    現行的法定退休年齡大家都還比較接受,就是男性60歲退休,女性職工50歲,女性幹部55歲退休。在更多的時候,大家就討論現行的法定退休年齡和延遲退休政策到底哪個更適合現在社會的具體情況?大概率上會在未來的五年中,也就是十四五期間落實這個政策。在落實之前肯定要進一步完善養老保險的制度、醫療保險、對於農村地區以及自由職業者,也要給予一定的政策支持。雖然延遲退休減輕了國家養老的壓力,養老金的發放得到緩解,人口老齡化的社會壓力也得到釋放,但是也不能忽視對於勞動工人的身體健康和為子女減輕養老負擔的因素。
  • 延遲退休最新消息!實施漸進式延遲法定退休年齡!你會受影響嗎?
    延遲退休最新消息!實施漸進式延遲法定退休年齡!你會受影響嗎?,依舊執行50歲退休政策,請問機關女性工勤人員能否參照事業單位或企業女性工人延遲退休或自願延退政策。
  • 延遲法定退休年齡會加劇就業難嗎?看看專家怎麼說
    與其他存在人口老齡化問題的國家相比,我國目前的法定退休年齡明顯偏低。美國、德國、英國早在20世紀50年代或之前就將領取全額養老金的年齡定為65周歲。延遲法定退休年齡是其他國家應對人口老齡化和養老金支出壓力的通用做法,我國「實施漸進式延遲法定退休年齡」背後,同樣存在著深刻的人口因素原因。
  • 延遲法定退休年齡會加劇就業難嗎?看專家怎麼說
    延遲法定退休年齡會加劇就業難嗎?美國、德國、英國早在20世紀50年代或之前就將領取全額養老金的年齡定為65周歲。延遲法定退休年齡是其他國家應對人口老齡化和養老金支出壓力的通用做法,我國「實施漸進式延遲法定退休年齡」背後,同樣存在著深刻的人口因素原因。我國的老年人口撫養比快速上漲,使得養老金支出承受越來越大的壓力。
  • 女性法定退休年齡是幾歲?2020年法定退休年齡新規定
    法定退休年齡是近年來老生常談的問題,因為我國不得不承認我國正在慢慢地進入老齡化社會,也就意味著勞動力的嚴重不足,因此就延遲退休年齡進行討論。所以接下來由小編將帶來對於女性法定退休年齡2020的知識。請大家閱讀並了解小編為大家帶來的文章。
  • 2020年延遲退休最新消息 延遲退休年齡2021年開始執行?
    退休制度,一直是人們比較關注的制度,無論是機關事業單位,還是企業,男性幹部工人60歲退休,女性幹部和自由職業者55歲退休、工人50歲退休。  但是隨著我國人口壽命的延長,人口老齡化趨勢加快,退休政策是否延遲一直是人們熱烈討論的話題。
  • 延遲退休年齡政策出臺了嗎?延遲退休年齡有何利弊?
    簡單來說,目前的退休年齡已經不適合當前的經濟和社會環境,延遲退休年齡早晚都是人們需要面臨的問題之一。那麼,延遲退休年齡有哪些好處?延遲退休年齡又有什麼弊端?  一、延遲退休年齡的好處  1.從國家的角度來看,推遲退休是大勢所趨。首先,從全球來看,中國的退休年齡相對較低。
  • 延遲退休最新消息-2020年全國兩會延遲退休年齡方案(2)
    總之,唯有多措並舉、配套嚴苛的保障措施,公眾才不會對延遲退休落地,持「保留意見」。   延遲退休對領取養老金有啥影響?養老金四大熱點問題解答   多繳到底劃不划算?   參保繳費15年後,在達到退休年齡後方可按月領取養老金。日前,人社部發文稱,正在健全養老保險多繳多得的激勵機制。
  • 退休延遲?男女同齡?退休制度未來可能有這些變動
    退休制度調整勢在必行目前,我國現行退休制度中的法定退休年齡是:男性60周歲,女幹部55周歲,女工人50周歲。而實施退休體制改革的必要性主要在於——數據顯示,近來我國老齡化加劇,相對地,領取養老金的人數也出現增幅,養老金支出增加;但與此同時,老齡化同樣帶來了人口結構年齡層的變化,繳納養老金的勞動力將減少,養老金收入減少。在這樣的情況下,我國現行退休體制必然要進行調整,延遲退休已成定局。
  • 延遲退休年齡最新消息:2020年男女性延遲退休年齡時間表
    【導讀】華圖公務員考試網為您發布延遲退休年齡最新消息:2020年男女性延遲退休年齡時間表。延遲退休、養老金入市,這兩個與百姓息息相關的詞牽動著大家的心 就在延遲退休已成定局的情況下,提前退休之風又在多地悄然颳起。
  • 漸進式延遲退休確定實施,「女幹部」退休年齡或首先調整
    其中,「實施漸進式延遲法定退休年齡」已明確寫入中央關於制定「十四五」規劃和二〇三五年遠景目標的建議中。這一關乎億萬勞動者生活、工作、退休的重大政策變革,黨和政府是如何考慮的?未來將如何實施?從政策醞釀到正式實施還有一段時間,但相關考慮和政策設計也初具雛形。公眾對此有建議意見可向人社部發送電子郵件(guihua@mohrss.gov.cn)提出。
  • 2015年職工養老金、退休年齡和退休工資新政策詳解
    網絡傳:關於退休年齡延5用10已敲定,備受關注的延遲退休年齡政策的步伐漸行漸明朗,關於2015新的退休年齡和退休工資規定詳情如下,讓我們一起來看看新政策新內容吧。我國人社部部長尹蔚民表示,我國將實施「漸進式延遲退休」,爭取今年完成方案制定,後年正式推出,方案推出至少五年後。想退休?別著急,社會養老金缺口還需要你。(新消息:女職工退休年齡新規定正副處級女幹部60周歲退休)。
  • 延遲退休什麼時候開始 哪年出生不用延遲退休?
    延遲退休年齡是國家結合國外有些國家在討論或者已經決定要提高退休年齡的政策來綜合考慮中國人口結構變化的情況、就業的情況而逐步提高退休年齡來延遲退休的制度。那麼,延遲退休什麼時候開始,哪年出生不用延遲退休呢?延遲退休什麼時候開始?延延遲退休什麼時候開始呢?