來源：每日經濟新聞
4月23日上午，最高檢召開「依法嚴懲利用未成年人實施黑惡勢力犯罪」新聞發布會，發布「兩高兩部」《關於依法嚴懲利用未成年人實施黑惡勢力犯罪的意見》。
最高人民檢察院檢委會副部級專職委員萬春介紹，未成年人涉黑惡犯罪雖然從整體上看人數總量不大，佔同期犯罪比例不高，但數量逐年增長。
例如2017年至2019年，全國檢察機關辦理的組織、領導、參加黑社會性質組織犯罪案件，受理審查起訴的未成年人數分別為84人、428人、552人，2018年、2019年比上年分別增長了410%、29%。更突出的問題是，一些黑惡勢力利用刑法關於刑事責任年齡的規定，有意將未成年人作為發展對象，以此規避刑事處罰，嚴重損害未成年人身心健康，無論是對社會和諧穩定還是對未成年人成長都危害極大。
例如，有的黑惡勢力犯罪組織自編順口溜「只要不碰八大類（刑法第十七條規定的故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡等八種犯罪行為），天塌下來都不怕」，在組織成員中傳播，誘導一些未成年人加入該組織；有的黑惡勢力刻意招募、拉攏未成年人，在案發後故意安排不滿十六周歲的成員到公安機關投案；還有一些黑惡勢力利用未成年人尋求刺激、好奇的心理，以容留、教唆吸食毒品等方式引誘未成年人加入，以達到任意控制未成年人的目的。
「利用未成年人實施黑惡勢力犯罪」的五種行為將被從重處罰
《意見》明確，黑社會性質組織、惡勢力犯罪集團、惡勢力，實施下列行為之一的，應當認定為「利用未成年人實施黑惡勢力犯罪」：
1. 脅迫、教唆未成年人參加黑社會性質組織、惡勢力犯罪集團、惡勢力，或者實施黑惡勢力違法犯罪活動的；
2. 拉攏、引誘、欺騙未成年人參加黑社會性質組織、惡勢力犯罪集團、惡勢力，或者實施黑惡勢力違法犯罪活動的；
3. 招募、吸收、介紹未成年人參加黑社會性質組織、惡勢力犯罪集團、惡勢力，或者實施黑惡勢力違法犯罪活動的；
4. 僱傭未成年人實施黑惡勢力違法犯罪活動的；
5. 其他利用未成年人實施黑惡勢力犯罪的情形。
「利用未成年人實施黑惡勢力犯罪」的九種情形將從重處罰
此外，《意見》還明確了利用未成年人實施黑惡勢力犯罪應當從重處罰的九種情形。
1.組織、指揮未成年人實施故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡、強姦、綁架、搶劫等嚴重暴力犯罪的；
2. 向未成年人傳授實施黑惡勢力犯罪的方法、技能、經驗的；
3. 利用未達到刑事責任年齡的未成年人實施黑惡勢力犯罪的；
4. 為逃避法律追究，讓未成年人自首、做虛假供述頂罪的；
5. 利用留守兒童、在校學生實施犯罪的；
6. 利用多人或者多次利用未成年人實施犯罪的；
7. 針對未成年人實施違法犯罪的；
8. 對未成年人負有監護、教育、照料等特殊職責的人員利用未成年人實施黑惡勢力違法犯罪活動的；
9. 其他利用未成年人違法犯罪應當從重處罰的情形。
萬春表示，在此基礎上，《意見》進一步要求，利用未成年人參加黑惡勢力，或者實施黑惡勢力犯罪，雖然未成年人並沒有加入黑惡勢力，或者沒有實際參與、實施黑惡勢力違法犯罪活動，對黑惡勢力的首要分子、骨幹成員、糾集者、主犯和直接利用的成員，即便有自首、立功、坦白等從輕減輕情節的，一般也不予從輕或者減輕處罰。
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