稅務總局付廣軍:建議明年繼續減稅降費,考慮增值稅繼續下調

2020-12-16 澎湃新聞

12月14日,在中國社會科學院「2021年《經濟藍皮書》發布暨中國經濟形勢報告會」上,國家稅務總局稅科所學術委員會副主任付廣軍建議,明年應該繼續保持減稅降費的勢頭,考慮增值稅繼續下調,下一步還應考慮適度下調企業所得稅。

付廣軍稱,當前一些學者認為,由於今年我國稅收收入大幅下降、地方財政收入吃緊,明年已沒有減稅空間。但付廣軍表示,「個人認為,明年應該繼續保持減稅降費的勢頭。」

自2016年以來,我國已經對三大主體稅種中的兩種進行了減稅,即增值稅和個人所得稅。付廣軍稱,下一步,稅務總局考慮將增值稅繼續下調。付廣軍認為,也應該將企業所得稅適度下調,具體下調情況要根據新冠肺炎疫情情況和我國經濟發展情況。

今年1至9月,在新冠肺炎疫情背景下,我國先後出臺了多項稅費優惠政策,有力支持了疫情防控和社會經濟發展,全國新增減稅累計超過2萬億,達到20924億。其中,今年出臺的抗擊疫情和經濟發展稅收優惠政策,新增減稅降費13659億元,去年年終出臺的政策,今年翹尾新增減稅7265億元,合計20924億元。

付廣軍表示,減稅降費紅利不僅實打實減輕了企業稅收負擔,而且有力支持了我國經濟的快速恢復,實現了經濟前三季度經濟增速的由負轉正,稅收功不可沒。國家稅務總局預計,今年全年減稅大概超過2.5萬億元,接近2.6萬億元。

2019年,個人所得稅「起徵點」提高到了5000元,同時個人稅引入了教育、養老等6項專項附加扣除。2019年上半年,全國累計新增減稅降費11709億元,其中減稅10387億元。其中,個人所得稅比去年同期下降30.6%,是降幅最大的稅種。

今年12月4日,國家稅務總局再次發文優化個人所得稅預扣預繳,明確自2021年1月1日起,在納稅人累計收入不超過6萬元的月份,暫不預扣預繳個人所得稅;在其累計收入超過6萬元的當月及年內後續月份,再預扣預繳個人所得稅。

在增值稅方面,付廣軍介紹道,我國自2016年全部推開增值稅,2017年簡併稅率結構,2018年、2019年兩年下調了增值稅稅率。增值稅稅率從原來的17%降到16%,又降到13%,累計減稅超過2.6萬億。其中,2019年下調了3個百分點,減稅約6060.9億元。

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