崑山陸家:「數據賦能」強治理 「智慧大腦」顯成效

　　運用大數據、雲計算、區塊鏈、人工智慧等前沿技術推動城市管理手段、管理模式、管理理念創新，讓城市更聰明一些、更智慧一些，是推動城市治理體系和治理能力現代化的必由之路，前景廣闊。陸家鎮作為崑山基層整合審批服務執法力量的試點單位，自去年以來，始終堅持以「一盤棋、一張網、一體化」的思路推進「大數據」工作，依託社會綜合治理網格化基礎，整合區域內人口、企業、地理等各項基礎信息，全面規範接入各部門專網，建立智慧陸家綜合指揮調度中心平臺，推進信息匯聚、指揮調度、分析研判、分流指派、督查督辦等統籌實施，為陸家高質量發展走在前列提供堅強保障。

　　「一盤棋」布局，讓防控更精準。在疫情防控期間，陸家鎮從全鎮「一盤棋」實際出發，依託綜合指揮調度中心平臺，將網格化管理功能與疫情防控模塊相結合，整合村（社區）、學校、企業、社會面等人員排查信息，接入集中隔離點、交通卡口、健康觀察等信息化管理埠，實現全鎮「一張表」、數據「全閉環」、信息「大共享」，形成統一領導、統一指揮，統一行動的統籌協調工作體系。同時，以「智能大數據」為驅動，一方面全力做好疫情監測、排查、預警等工作，精準掌握人員的健康狀況、活動軌跡和隔離狀態，提高管控針對性和有效性，始終跑在疫情發展的前頭；另一方面以信息化手段「不見面審批」，方便企業快速辦理業務，從企業「下載資料—上傳平臺—企業網格審核、覆審—線上審批」線上「四步走」服務入手，持續加大數據共享交換調度力度，暢通「不見面」辦事數據通道，全力為「審批不見面」提供支撐保障，真正做到數據流動起來、關聯起來、集中起來。該鎮當前累計已排摸超過11萬人，各級各類學校、企事業單位、「九小場所」商鋪等排摸率達100%，610家工業企業、352家生產性服務業企業實現應復盡復，其中，規上工業企業復工率100% ，基本實現滿員達產。

　　「一張網」推進，讓治理更智慧。依託綜合指揮調度中心，陸家鎮把網格化管理平臺融入其中，將安全生產、環境保護、勞動監察、社會治理等部門網格管理資源整合為1個綜合網格，結合村（社區）基礎網格，統籌推進管理網格內的黨建、治理、服務的「三網融合」，實現全鎮「一張網」智慧化、精細化治理格局。集成黨建組織管理、人口服務管理、日常工作管理、社會風險評估、統計分析、績效考核評估、指揮調度和精準治理等實用功能於一體，建立基礎信息聯採、安全隱患聯治、治安防範聯巡、矛盾糾紛聯調、特殊人群聯管和防範教育聯宣「六聯機制」，形成「網格長（網格員）自行處理、村（社區）網格工作站協調處置、鎮級綜合指揮調度中心研判派發、市級指揮平臺協調解決」的四級閉環流程。目前，事件辦結率保持在99%以上。

　　「一體化」管理，讓服務更高效。以「市鎮一體化、條塊一體化、條條一體化」為原則，在綜合指揮調度中心平臺，接入「馬上辦」服務信息埠，整合12345民生熱線、寒山聞鍾論壇、智慧崑山APP、數字城管、網絡輿情等多個渠道的社情民意，匯聚來自書記信箱、市長信箱、蘇州便民等各類上級督辦單，以工單任務形式，利用指揮調度系統進行交辦轉辦、反饋上報、監督處置，實現所有線索「收、轉、督、報、結」全程留痕。建立信息數據前後臺雙向推送機制，隨時查看處置情況、調用處置結果，並將其作為監管依據，實現辦理、監管、執法的有效銜接。通過「馬上辦」平臺大數據應用，及時準確掌握群眾、企業關注的熱點、重點事項，為分析決策、指揮調度提供有力依據。該鎮當前累計受理「馬上辦」工單36475件，辦結36475件，辦結率100%，滿意率達99.6%。

　　下一步，陸家鎮將以構建簡約高效的基層管理體制，推動基層治理體系和治理能力現代化為目標，加快綜合指揮調度中心的功能完善，整合各類資源，有效打破「信息孤島」，拆除「數據煙囪」，建成集數據匯集、指揮調度、輔助決策、分析研究、監督考核於一體的「智慧大腦」。（何冰川）