欲知平直，則必準繩；欲知方圓，則必規矩。
去年9月，住房和城鄉建設部發布《工程質量安全手冊》（以下簡稱《手冊》），以推動《手冊》落實為切入點，提升工程質量安全管理標準化和規範化水平，改革和完善工程質量安全保障體系。要求我省先行先試、早出成果。
從「紙上」到「現場」有多遠？一年來，我省以8個市、7家企業為試點，加快推行《手冊》，推動建築業高質量發展。
同上一堂質量提升課
位於武漢的中建鉑公館7號樓正在施工。從27層往下，幾乎每層都不一樣：27層，主體剛完成澆築；22層，室內砌築已完工；18層，窗戶玻璃已安裝完畢；15層，頂棚吊頂、牆面貼磚完工；13層及以下，已達到交房標準……隨著樓層的下降，已完成的工序逐漸增多，細節也更豐富。
「各個工種排隊上樓。」中建三局工程管理部副總經理李少軍表示，結構和裝修各工種有序穿插、同步流水作業，既能提高工效，又縮短了工期。「我們在落實《手冊》的過程中，配套編發了《指南》《實施方法彙編》，以及圖冊、視頻，實現責任全覆蓋，從決策層到管理團隊、再到操作工人，每個人都知道自己要做什麼、什麼時候做、怎麼做。」
在武漢臨江大道西側的月亮灣城市陽臺施工現場，軋路機剛完成環狀觀景臺內側的土方回填，剩下的80釐米邊緣部分，人工操作登場。
「機械轉角困難，不如人工精細，容易把結構壓壞。」漢陽市政項目工程師顏春生介紹，此舉嚴格遵守了《湖北省工程質量安全手冊實施細則》。
2018年底，我省成立了《手冊》推進工作領導小組，選擇武漢、襄陽、宜昌、荊門、孝感、黃岡、鄂州、仙桃8市及中建三局、中天六建、漢陽市政、湖北工建、武漢建工、山河集團、湖北廣盛7家企業作為試點。
在總結、梳理試點經驗基礎上，我省編制印發實施細則，並配套編制了圖文並茂的「實體質量控制標準化指導圖冊」和「安全生產標準化指導圖冊」，製作了通俗易學的「操作視頻」。
據統計，截至目前，我省共舉辦6期以《手冊》為主要內容的培訓，覆蓋全省17個市（州）103個縣（市、區）的1700多名質量安全監督人員，7000餘人參加省質安協會組織的「《手冊》知識競賽」活動。
「要讓企業和工人對《手冊》『心領神會』，將質量安全理念植入靈魂、融入血液。」省住建廳相關負責人說。
優秀工序工法集大成
中天六建承建的頂琇西北湖B地塊項目現場，一排對比展示新型工藝和傳統工藝的樣板十分醒目。「這是廚衛管道安裝。右邊展示的是傳統施工，採用一般鋼套管，沒封閉好就容易滲水；左邊是我們採用的止水節預埋套管工藝，通過洞口定位、封閉保護、固定止水節、安裝管道等操作，保證永不漏水。」項目經理朱江說。
在該項目地下室臨時加工廠，水電工李國標正在切割支架。「以前是自己搬到樓上施工現場切割、安裝，現在按照深化設計圖，我只負責切割打包，工人拿起打包配件，一掃二維碼就知道裝在哪裡、怎麼裝了，都是『苕把式』！」
樣板引路和深化設計，是形象化、具體化落實《手冊》的舉措。湖北日報全媒記者了解到，對企業而言，落實細化《手冊》的過程，也是優秀工序、工法集大成的過程。
中建三局編制的《工程質量手冊實施指南》，以質量安全常見問題為切入點，從設計源頭找對策，從項目策劃謀方法，匯集質量安全提升的創新做法和工具，目前已在企業內部發布。其編制的《房屋市政工程安全標準化指導圖冊》，由住建部發文向全國推廣。
湖北廣盛為引導一線產業工人創新創效，解決施工難題，出臺了激勵制度——凡一線產業工人提出的創新之舉被採用，按照該創新給公司帶來的全年經濟效益的30%給予物質獎勵，並且以主創人員名字命名創新成果。截至目前，已有「陳業用管道預留孔施工工法」和「孫興濤後澆帶施工工藝」等50多項創新工法被認定，獲得300多萬元獎金。
一年來，通過設置樣板區、樣板套、樣板層和常見質量問題治理展示區，我省住宅工程質量常見問題治理覆蓋率達到95%以上。目前，全省54個試點項目在實踐中總結形成了《精益建造指南》《樣板引路實施辦法》《標準動作圖解》《創精品工程手冊》《精細施工工藝圖冊》《質量安全標準化實施手冊》和《產業工人培訓手冊》等成果，已成為可推廣的經驗做法。
責任主體「無所遁形」
將二維碼扎入鋼筋、混凝土檢測樣品，見證取樣實時上傳、檢測試驗全程監控……今年8月起，我省全面實行見證取樣送樣信息化，通過省監管平臺進行大數據分析、開展網上巡查，提高檢測監管效能。
這是我省創新應用信息化手段落實《手冊》的舉措。今年10月，我省還在全國率先試點新房按套出具《質量合格證書》，改進現行「抽樣檢查」驗收模式，強化住宅分戶驗收，對地面空鼓、牆面開裂、滲水等新建住房質量問題「開刀」，讓責任主體無所遁形。
省住建廳相關負責人說，《手冊》提供了一把量尺，有效提升了主管部門的監管能力。
據了解，通過推行工程竣工驗收信息公開制度，宜昌市住建局網站公開120個項目的竣工驗收報告原始信息。通過將《手冊》執行情況納入建築市場監管與誠信一體化平臺，實現與「信用湖北」共享平臺有效對接，宜昌市依託智慧城建系統，根據《手冊》細化了437種良好行為和531種不良行為記分標準，通過局網站實時發布企業信用信息。
按照《手冊》要求，我省督促企業認真履行質量行為管理標準化和實體質量控制標準化，強化材料進場、工序控制及竣工驗收全過程管理，全面執行「兩書一牌」制度。截至10月底，全省新籤署授權書、質量終身責任承諾書「兩書」3680項，籤署率100%；設置竣工永久性標牌2356項，設置率100%。
此外，我省還出臺了建築業改革發展意見，制定激勵政策措施，對省內獲得魯班獎的每項工程獎勵100萬元，累計發放獎金2200萬元。
湖北日報全媒記者 張倩倩 通訊員 董文斌