二孩政策全面實施後，職工子女尤其是低齡子女的養育問題及孩子課後、假期無人看管等成為社會關注熱點。「我省0-3歲嬰幼兒照護服務」成為今年兩會一個備受關注的熱門話題。如何解決女職工的「哺乳之憂」「照看之難」？兩會期間，華商報記者此進行了採訪。
省總工會女職委主任李秀華告訴記者：「2020年省總工會將打造母嬰關愛室省級示範點100家，每家補助5000-10000元；愛心託管班省級示範點60家，每家補助2萬-3萬元，擬投入資金與去年相比翻了幾番。」
省總工會女工部部長周曉芳介紹，2020年，省總工會將加快推進母嬰關愛室建設，重點推進母嬰關愛室和愛心託管服務建設推廣，擴大覆蓋面，市區縣各級工會都將開展愛心託管班申報，並有配套補助資金。「今年省總工會愛心託管班的申報範圍既包括小學1-6年級的職工子女，還包含幼兒園及0-3歲職工子女的託管服務。這是省總工會愛心託管班的申報首次向企業開放0-3歲職工子女託管服務，對不少擔心無人看管孩子而不敢生育二孩的女職工來說肯定是好消息。」
據了解，企業向各級工會申報0-3歲的愛心託管班時需達到《國家衛生健康委關於印發託育機構設置標準（試行）和託育機構管理規範（試行）的通知》規定的相應場地、人員等軟硬體要求，以及《陝西省人民政府辦公廳關於促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展的實施意見》的相關要求。
華商報記者還了解到，2019年，省人大常委會副主任、省總工會主席郭大為提出「公共場所母嬰室建設要突出實用、超前、耐看、久用，做好規劃、布點，拿出一定額度的補助資金」的工作要求，把解決女職工生育後顧之憂工作作為全年15項重點工作之一，積極推進「母嬰關愛室」和愛心託管服務建設工作，同時投入資金建設市級、產業級示範點，對提出申報的單位給予配套補助。
2019年，全省工會共建成429家「母嬰關愛室」，其中省級示範點47家，省總工會補助23萬元；全省工會共開設82家「工會愛心託管班」，其中省級示範點22家，省總工會補助22萬元。 華商報記者 付啟夢
委員建議·垃圾分類
多位省政協委員提交和垃圾分類有關的提案
建議建立垃圾分類獎罰制度
>>省政協副主席王二虎:建議加快制定垃圾分類地方性法規
省政協副主席王二虎此次提交的提案主題是《關於推動垃圾分類工作全鏈條分類處置的建議》，他表示，垃圾分類關乎生態文明建設和綠色發展大局。
王二虎說，他通過走訪、調研發現，大部分地方沒有完全實施垃圾分類，有的設置了分類垃圾桶，但收集和運輸中再次匯集到一起，能夠準確投放廚餘垃圾的居民僅佔兩成。
王二虎建議：應該加快制定垃圾分類地方性法規。在生活垃圾分類的標準上要做到系統詳盡、區域內統一，在懲罰條款上要進一步明確責任主體和量化標準，儘快制定並免費發放居民生活垃圾分類投放指南類的宣傳冊子或宣傳頁；探索實行垃圾按量收費制度，促進垃圾減量排放及分類回收，建立生活垃圾分類獎罰制度。同時加大監管力度，由政府支付薪金設立監督員，並鼓勵社會和公民自覺監督；加快建立分類運輸體系，完善終端處理設施。堅決防止「先分後混」「混裝混運」，儘快形成與前端分類相匹配的處理能力，把垃圾分類處理產業鏈整合成一個完整的產業體系。
>>省政協委員李國鵬：做好宣傳科普，注意對新型垃圾做好引導和防範
省政協委員李國鵬的提案是《關於垃圾分類的一些思考及建議》。
李國鵬走訪發現，目前西安在垃圾分類方面，還存在以下現狀：政府宣傳不夠，市民分類意識不強；在實際分類中操作性不強；分類工作重點不突出的現象，垃圾分類設備不完備；垃圾分類後續如何處理還不明晰等問題，垃圾分類末端處理設施與現行政策不能完全同步。
李國鵬建議，要做好宣傳、科普工作；垃圾分類實施初期應有側重點的開展工作，社區要做好居民的垃圾分類宣傳、引導和指導、督促；要注意對新型垃圾做好引導和防範，如快遞業垃圾、外賣垃圾等；政府在垃圾分類後續科學化處理方面要加大投入，積極推進垃圾分類科研技術創新和難題公關，大力扶持垃圾分類企業技術創新和環保新產品的研發。
>>省政協委員房曉飛:引入大數據、物聯網進行管理
省政協委員房曉飛今年也把目光聚焦在垃圾分類上，他的提案是《關於協同推進垃圾分類工作的建議》。
房曉飛調研發現，西安垃圾分類自實施以來，存在工作合力不強、基礎設施薄弱、長效機制尚未形成，投放準確率有待提升，政策知曉率與公眾參與度亟待增強等種種問題。
他建議，應集多方力量、聚各種資源，依託大數據及物聯網、區塊鏈、人工智慧和網格化管理等現代化科技手段與管理模式，打造從源頭投放到終端處理的全鏈條集約化管理體系；著力構建政府、企業、居民等多元主體共同參與的生活垃圾分類處理精細化協同機制；建立垃圾分類處理領域的專家人才庫；深入推進再生資源回收利用體系建設，通過稅收減免、貼息補助、運營補貼等方式，強化對再生資源回收利用行業龍頭企業的政策扶持力度，推動垃圾分類回收利用領域相關節能環保產業發展；實現生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理四大環節的高效關聯和配套銜接。 華商報記者 毛蜜娜/文 趙彬/圖
委員建議·城市建設
建議把西安打造成國家綜合科學中心
1月17上午，陝西省政協十二屆三次會議舉行第二次全體會議，進行委員大會發言。民建省委會副主委、姜長智委員建議加強重點支撐，推進西安國家中心城市建設。
姜長智說，2018年以來我省積極推進西安國家中心城市建設，各項工作成效顯著。但對比其他八個國家中心城市，西安經濟總量太小、開放程度較低，金融、文化、科技等輻射帶動能力較弱。他建議：突出產業導向，聚力創新驅動；擴大對外開放，發展外向經濟；完善基礎設施，擴大金融支持；創新管理模式，提升治理能力。
建議推動重大項目向西安部署，重點發展5G產業，推進IPV6規模部署，統籌布局和規劃建設量子保密通信幹線網。支持發動機、無人機、傳感器、小型衛星、機器人、智能汽車、新材料、類腦晶片、第三代半導體、靶向藥物等十個核心產品的生產集聚和產業鏈配套。推動西安建設國家科學中心，集中突破新一代信息技術、高端裝備製造、生命科學等領域核心性關鍵性技術，打造「第五個」國家綜合科學中心。
他建議，推動西安設立內陸自由貿易港，開展自由貿易帳戶本外幣一體化功能試點。依託中歐班列「長安號」開展國際郵政運輸業務。推動開放要素聚集。將「一帶一路」國際合作高峰論壇、亞洲文明對話大會等落戶西安，爭取每年舉辦一屆「歐亞經濟論壇」。
推動上海合作組織秘書處及上合組織大學聯盟等辦事機構在西安設立，爭取更多「一帶一路」國家在西安設立領事館及辦事機構，建設國際法律服務中心等，形成國際化法律服務示範區。
他建議，推進西安鹹陽機場三期擴建工程，開通直達絲路經濟帶沿線樞紐城市客貨運航線，打造無人機貨運等新型航空運輸體系。推動建設絲綢之路金融中心，創建「一帶一路」人民幣跨境支付系統分中心。
推動優化營商環境。全面對標世界銀行營商環境評價體系，持續改善西安營商環境。
推進「名校+」「名師+」工程，建設高水平臨床醫學中心、國際醫療合作中心，構建城市群現代醫療體系。 華商報記者 馬虎振
委員建議·文物保護
應儘快推動全省基本建設考古全面前置
在省政協十二屆三次會議上，省政協委員、陝西省考古研究院院長孫周勇建議：守護精神家園，快速推動我省基本建設考古全面前置。
孫周勇說，陝西是中華民族和華夏文明的重要發祥地，擁有以周秦漢唐歷史文化為代表的大量珍貴文化遺存，境內文物具有至高性、豐富性、完整性。作為文物資源大省的陝西，工程建設與文物保護之間矛盾日益凸顯，但尚缺乏及時有效的響應機制，亟需政府從政策層面上加以引導。
「據我了解，除了國家重點工程能做到以外，房地產項目基本上做不到，私營企業做不到。」孫周勇建議，由政府層面引導實現多規合一，讓文物考古工作前置，提前去做，政府把基本建設過程中的考古納入到土地成本。「首先要把地下文物影響評估作為基本建設工程立項、規劃等審核的基本要求之一。各級文物行政主管部門組織具有國家認可的文物考古資質的機構實施，提前組織開展考古調查、文物勘探，統籌地下有文物遺存的項目進行考古發掘，確保文化遺產安全。同時，建議省級職能部門會同文物管理部門廣泛調研，吸取兄弟省份成功經驗，出臺政策，協調規劃編制單位實現『多規合一』，明確文物保護與經濟發展、城鄉建設等共同發展目標。土地開發之前所進行的文物勘探及考古發掘工作經費由地方政府（土地儲備部門）承擔，納入土地成本核算。」
2019年12月中旬，省文物局和省自然資源廳曾聯合發消息，將在全省推行土地供應「文勘前置」工作模式，勘探費用計入土地成本。孫周勇委員表示，這樣做很好，但目前只是空港新城功能區在試點這樣的模式，而且主要是「文勘前置」。「考古工作分為三個環節，一是調查，二是勘探，三是發掘。希望把發掘包括在內，實現全面前置。」 華商報記者 馬虎振
代表聲音·食品安全
建議拉網清查校門口的垃圾食品
五毛零食、油炸食品，這些校門口的垃圾食品引起了省人大代表張凱華的關注，他建議，對校門口的垃圾食品進行拉網清查，追根溯源，確保在售食品符合標準。
張凱華在調研中發現，中小學門口有些商販缺乏安全和衛生意識，現場製作加工的食品操作規程大多不符合衛生檢驗檢疫標準。
近幾年，少兒過敏性紫癜的發病率居高不下，這些患病兒童的病因大都是過敏所致，其中不少兒童都有長期食用校門外地攤垃圾食品和飲用攤點現場調製飲料的習慣。少兒過敏性紫癜會出現雙下肢對稱性的紫癜樣皮疹、腹痛、消化道出血、關節腫脹疼痛、血尿，嚴重的還會導致腎功能衰竭。
中小學校外食品安全的管制刻不容緩。張凱華建議：市場監管部門應對校園門口的小食品、小攤位進行拉網式清查，追根溯源，確保在售的每一種食品、每一種飲料符合食品標準；衛生防疫和公安部門應定期對食品安全進行定檢和清查，確保校園食品的安全；如果確因校園食品安全危害中小學生健康，情節嚴重的可依法追究刑事責任。 華商報記者 趙瑞利
委員會客廳
關於文化遺址
關於決策風險
關於醫療醫藥
他們提出這些建議
1月17日，省政協委員、西安市未央區副區長程希文，省政協委員、陝西法智律師事務所主任律師雷西萍，省政協委員、陝西祈康醫療股份有限公司董事長李洪潔受邀走進「委員會客廳」。
程希文：建議把漢長安城遺址建成國家文化公園
程希文的提案是建議把漢長安城遺址建成國家文化公園。
漢長安城始建於西漢初年，1961年漢長安城遺址被列為首批全國重點文物保護單位，2014年6月被列入世界文化遺產名錄，2017年12月漢長安城未央宮遺址公園被列入國家考古遺址公園名單。
「省上特別重視漢長安城遺址公園的建設。」程希文說，漢長安城遺址公園總規劃36平方公裡，核心區9平方公裡，目前核心區已建成。今年是十三五規劃收官之年，也是文化工程建設的重要一年。「我認為，要建設好國家文化公園，首先要從頂層設計開始，申報國家文化公園。其次，要建立申遺保障機制，從省級層面規劃，讓公園的建設有步驟進行。第三，爭取儘早把它建設成為絲綢之路文化、漢文化的展示區，以及建設西安國家中心城市的文化引擎和文化旅遊展示平臺。遺址公園的建設要把保護和利用充分結合起來。要將生態、經濟、文化、宣傳、教育基地結合起來，讓文物活起來。」
雷西萍：有必要對政府重大決策風險進行評估
雷西萍說她的提案是「建立重大決策法律風險評估機制」。她說，我國正處於經濟高速發展的戰略機遇期，也是社會矛盾的凸顯期和不穩定因素的多發期。這些特點增大了政府重大決策的難度，所以有必要對政府重大決策風險進行評估。
政府重大決策涉及面廣，對事關老百姓切身利益的民生問題，如果決策不當人民群眾將會對政府失去信任，一些關係國計民生的重大項目出現問題，還會重損害政府公信力，有損營商環境，影響改革推進和經濟社會發展。
她認為，防範地方政府決策風險可採取幾個措施：一是出臺評估指南，提升評估的規範化、法治化水平；二是明確評估主體，使評估主體多元化，設立由法律專家和相關專家組成的第三方評估機構；三是建立重大決策法律風險防範制度；四、建立責任追究制。
李洪潔：建議提升兒科醫師的能力和福利待遇
李洪潔說，過去的一年腫瘤藥品降價大家有目共睹，光門診一年最少要省3萬到10萬元，住院和以前相比較能省幾十萬元，給患者減輕了負擔。
建議提升兒科醫師的能力和福利待遇，建議把精準醫療細胞治療和中藥製劑列入醫保報銷範圍。
華商報記者 馬虎振