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中新網北京2月28日電 題：獨生子女護理假，只能看上去很美？
記者 張尼
百善孝為先，對於傳統的中國家庭來說，「孝道」二字一直深深根植人心。
但伴隨著第一批獨生子女的父母逐漸步入老年，越來越多的「421」家庭開始負重前行。
兒女漂泊異鄉無暇回家探望父母，老人生病無人照料，「上有老下有小」分身乏術……
面對「80後」、「90後」贍養父母的困境，不少省份出臺了護理假政策。然而，政策能否真正落地破解難題？不少人心中打了個問號。
分身乏術的「80後」：拿什麼照料我老去的父母？
2018年對於33歲的北京男孩李浩來說，過得並不輕鬆。下半年，年過六旬的父母相繼病倒，讓這個獨生子感到力不從心。
去年秋天，李浩的母親因為做膽囊切除術住進了醫院。因為怕父親忙不過來，他特地從公司請了一周的假照料母親。
「雖然手術並不大，但家人還是在醫院忙得團團轉，每天往返在家和醫院的路上，一天只能睡五六個小時，太累了。」
回憶母親生病住院的日子，李浩說自己當時整個人都是麻木的，白天要和父親輪流照顧母親，晚上回到家以後還要利用睡前的一點時間處理工作上的事情。
禍不單行，母親出院沒幾天，李浩的父親又因為勞累得了一場重感冒。
「實在沒有假可請了，父親也不願意麻煩我，每天只能自己硬撐著去門診輸液。」李浩說，那段時間他才真感受到，曾經為自己遮風擋雨的父母已經變得如此脆弱。
數據顯示，截至2017年底，中國60歲及以上老年人口已達到2.41億；預計到2020年，全國60歲以上老年人口將增加到2.55億人左右。
按時間推算，這批人正是「獨生子女政策」的踐行者。當年獨享父母寵愛的「80後」，如今不得不面對為父母養老的「分身乏術」。
李浩說，自己有時候都不敢想像，再過十年、二十年，當父母都年邁不能自理後，該何去何從？
「父母很開明，他們總勸慰我，將來自己會主動選擇去養老院，不用我來負擔，但作為子女的我們真的能做出這個選擇嗎？」李浩說。
異鄉漂泊的無奈：回家看看成為「奢侈品」
李浩糾結的問題是如何更好地在父母身邊盡孝，對於獨自異鄉打拼的90後「北漂」女孩林妙軒來說，「回家看看」甚至都成為了奢侈品。
從讀大學起，林妙軒就獨自一人來到北京，轉眼已經快十年的時間，這期間，她每年能回家陪伴父母、爺爺奶奶的時間越來越少。
「工作之後假期更少了，有時候一年只有春節的幾天時間可以回家。」
2017年，林妙軒跳槽去了一家新公司，職位和待遇都提升了不少，但是她變得更忙了。
「入職的前兩年公司都沒有批准休年假，連春節也是在北京過的，回家探望老人變成奢望。」林妙軒說。
伴隨著近年來的人口流動，像林妙軒這樣為了發展漂泊異鄉的年輕人不在少數。而他們的父母則變成了「空巢老人」。
此前，曾有網上有調研數據顯現：工作後，僅有34%的人每年能回家陪伴父母超過30天；20%的人陪伴父母的時間不足30天；24%的人陪伴的時間僅有7至9天；而22%的人陪伴父母的時間竟然不到7天。
前幾年，林妙軒還不覺得有什麼，但是隨著老家的爺爺奶奶日漸衰老，她突然意識到「時間有點不夠用了」。
「有次回家，爺爺奶奶為了迎接我，提早好久就板著小板凳去院子裡坐著等了。二老都已經八十多歲了，對於他們來說，能和我在一起的日子真的所剩無幾。」林妙軒說。
各地護理假政策一覽
「護理假」能讓獨生子女不再負重前行嗎？
面對「421」的家庭模式，如何讓負重前行的獨生子女「喘口氣」？
近年來，為了應對獨生子女贍養老人的難題，從國家到地方層面都出臺過相應的法律法規。
《中華人民共和國老年人權益保障法》中早已明確提出，與老年人分開居住的家庭成員，應當經常看望或者問候老年人。
此外，目前，至少有河南、福建、廣西、海南、湖北、黑龍江、重慶、四川、寧夏、內蒙古、山西等11個省份已先後出臺獨生子女護理假制度，為獨生子女在其父母患病住院期間進行陪護提供便利。
例如，從今年起施行的《河南省老年人權益保障條例》中明確，領取獨生子女父母光榮證的老年人住院治療期間，其子女所在單位應當給予每年累計不少於20日的護理假，護理假期間視為出勤。
國家衛健委近期也表態稱，實施獨生子女父母護理假制度，有利於增強獨生子女家庭養老保障能力，有利於保障獨生子女家庭的合法權益，上述省份為全國提供了可以借鑑的經驗。
但回到現實，護理假的落實卻顯得有些尷尬。
「上有政策、下有對策，企業會通過各種內部的制度考核來制約你，即便不扣除基本工資，也會從別的途徑來剋扣。」李浩對政策的實施表達了自己的顧慮。
對於企業來說，想落實這樣的政策也面臨各種挑戰。
「對於機關或者事業單位來說可操作性比較大，但是對於以營利為目的企業來說，過長的假期肯定會影響到部門運轉。」在北京某外企從事人力資源工作的齊佳接受採訪時說。
「這些政策制度在很多私企都是非常難以落地的，特別是在沒有監管的情況下，因為很多企業現在連基本的雙休和加班費尚不能保障。」齊佳認為，從企業的角度看，推行護理假政策帶來的損失若全部由企業承擔，那勢必會受到不小阻力。
獨生子女專屬假期，只能看上去很美？
針對公眾的擔憂，一些地方政府也在探索政策的監管模式。
例如，《福建省老年人權益保障條例》中就明確了用人單位不執行相關規定的處罰措施。
依照該《條例》，違反獨生子女護理假規定的用人單位將面臨2000-20000元罰款，還會被列為工資支付行為失信單位重點監管，嚴重失信的用人單位會納入人力資源和社會保障部門、行業主管部門的「黑名單」，在招投標、市場準入、融資授信等方面受到約束。
近年來，一直有聲音呼籲，將各地實踐中行之有效的獨生子女贍養父母的辦法上升為國家政策，在國家層面統一立法。
國家衛健委也表示，下一步將協調配合人力資源和社會保障部等部門，加強對獨生子女父母護理假的跟蹤調研，推動已出臺制度的省份加強監督，確保制度嚴格執行到位。
此外，國家衛健委還表示要鼓勵和支持更多省份探索實施獨生子女護理假制度，加強指導，避免各地差距過大，讓這項制度惠及廣大獨生子女家庭，切實保障獨生子女父母的合法權益。
人力和社會資源保障部此前答覆全國人大代表建議時也曾表示，下一步將結合經濟社會發展水平，綜合考慮假期增加對企業人工成本的影響等多方面因素，積極配合衛生健康等部門深入研究論證，廣泛聽取各方面意見，積極向立法機關提出意見和建議。
對於獨生子女李浩來說，雖然他還不曾享受過這樣的政策，但是仍然期盼有落地的一天。
「希望我們這代人真的能成為受益者，不要變成『子欲養而親不待』。」李浩說。(文中部分人物為化名)(完)