各地獨生子女「護理假」統計 圖片來源:中新網
央視網消息:近日,重慶擬立法設立獨生子女「護理假」引發網友熱議。據統計,目前已經有包括河南、福建、廣西、海南等地出臺了類似政策,獨生子女「護理假」時間在10到20天不等。獨生子女可自由回家照料父母的時代就要到來了嗎?
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中國是一個擁有十三億多人口的大國,三十多年的獨生子女政策,產生了數以億計的獨生子女家庭,據有關統計,目前全國大約有2.18億獨生子女。長期獨生子女政策,使家庭逐漸形成了「421」甚至「8421」式結構,子女的精神負擔和經濟負擔嚴重。第一代獨生子女的父母大多已超過65歲,不同於「空巢青年」純屬自嘲,「空巢老人」已成為實實在在的問題。
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看到多地出臺獨生子女「護理假」的消息,不少網友歡呼雀躍,但經過冷靜思考後,卻難以真正高興起來。在帶薪年假尚難全面落實,甚至周末雙休都無法保障的現實下,獨生子女「護理假」很可能會成為「空頭假期」,可望而不可及。
有網友說獨生子女「護理假」是為公務員、事業單位人員這類勞動保障到位的群體所設,私企人員很難真正享受到。事實上,即便在公務員群體中,也廣泛存在因工作太忙而無法正常休假的情況。近年來,不少地區的黨政機關要求領導幹部「帶頭休假」就足以說明問題,一壺茶一張報紙就是一天的公務員生活早已成為過去式。作為私企,為自身利益考慮,更加缺乏讓員工休假的動力。
在競爭激烈的當代生活中,現有工作崗位都是一個蘿蔔一個坑,你不「拼命」自有他人取而代之。即便是用人單位不批准獨生子女「護理假」,為了保住自己的飯碗,繼續在單位工作,員工也很難為自己據理力爭。由此甚至會導致用人單位對獨生子女的就業歧視,就如未生育的女性那樣,在就業競爭中處於劣勢。
而請假是否手續複雜也是影響獨生子女「護理假」落實的重要因素,比如是否需要證明獨生子女身份、證明父母年齡60以上、有醫院開具的住院證明等等。如果需要的證明過多,給用人單位刁難的藉口,不但會耽誤照料的最佳時機,也會使不少人因湊齊證明困難放棄請假。
另外,「恐歸症」是很多在外打拼的年輕人共同的心病。雖然很想念親人,但囊中羞澀無力衣錦還鄉的自卑自懼,對父母逼婚的逃避,讓年輕人不願回家面對父母。父母需要照料的情況能否破除人們心中的「恐歸症」,需要時間去驗證。
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落實獨生子女「護理假」的障礙現實存在,但並非沒有解決之道。一方面,政府必須採取強有力的措施,嚴懲各類違規行為。福建的做法值得各地參考。福建規定,如果用人單位不支付獨生子女護理期間享有工資福利,人社或有關部門將責令限期給付。情形嚴重的單位將被列入拖欠工資「黑名單」,在招投標、市場準入、融資授信等方面都會受到約束,單位負責人或法定代表人在評先評優、職稱評定等方面也會受到影響。
另一方面,政府也應從稅收等方面給予用人單位優惠,降低用人成本。私企不願意批准員工休假最大的驅動力就是利益,如果政府能給予它們適當的補償,使守法的成本降低,相信落實獨生子女「護理假」的阻力將大大減小。
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獨生子女「護理假」順應時代呼喚,體現社會發展進步,彰顯人文關懷。如何讓暖心的政策落到實處,考驗有關部門的執行力,也見證用人單位的「良心」。當今中國老齡化進程不斷加快,「護理假」不只是獨生子女的迫切需求,更是全社會共同的期盼!(文/黃佐春)