為加快推進市本級招商引資重大項目開工建設速度，強化審批工作責任，提高審批服務效率，市政府出臺《孝感市本級招商引資重大項目審批服務流程優化工作方案（試行）》（以下簡稱《方案》）。
「項目秘書」貼心服務，讓企業家「只進一扇門」
重大項目審批申報材料繁瑣，牽涉部門較多， 「過了一關又一關」是不少企業主的切身感受。如何才能最大限度為其「減負」？讓項目早開工、早投產、早見效？
《方案》提出，建立項目秘書制度，凡被市政府確認的重大項目，由市直「三區」（市高新區、臨空經濟區、雙峰山旅遊度假區）選派項目秘書，負責為企業投資項目提供從立項到竣工全過程的諮詢、代辦、溝通、反饋服務。
《方案》要求，在市民之家開闢招商引資項目綜合服務窗口，實行一個窗口受理，後臺組織辦理，「一張網」審批。同時，建立審批服務「直通車」制度，成立重大項目審批服務工作專班。
專班由市政務服務中心管理辦公室、市發改委、市國土資源局、市規劃局、市城建委、市人防辦、市工商局、市環保局、市商務局、市安監局、市消防支隊等單位窗口首席代表組成，實行集中會商、集中預審、集中會審、並聯審批。
劃定辦結時限，跑出審批「加速度」
過去，每每落戶一重大項目，從註冊到發放施工許可證，往往需要100多個工作日。現在，根據《方案》規定，該時限縮短一大半。
《方案》提出，備案類重大項目建設從註冊到發放施工許可證的總時限不超過40個工作日，其中，項目落地階段各項審批辦理時間為5個工作日；規劃許可會審階段辦理時間為15個工作日；施工許可會審階段辦理時間為20個工作日；政府部門審批中相關中介服務專家論證時間，原則上不超過5個工作日，與該階段審批事項的辦理時間捆綁計算。
《方案》明確，對核准類建設項目，由市發改委牽頭進行聯合立項會審，各相關部門參與，可另增5個工作日，總時限不超過45個工作日。屬於《孝感市國土資源和城鄉規劃委員會議事規則》議事範圍的，按規定執行。確需進行招標的項目，招標時間另計。
創新容缺受理，讓服務收費更合理
政府提效率，企業提效益。要想下好項目落戶先手棋，創新服務理念，規範市場行為至關重要。
《方案》要求，重大項目各環節審批在主件具備、其他資料暫缺的情況下實行容缺受理，企業通過「招拍掛」取得土地使用權後視同具有土地手續，可進入建設工程設計方案審批階段；取得建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、施工圖設計文件審查合格書、消防設計審核合格意見書、中標通知書或直接發包文件5個要件後，可發放施工許可證；其他要件由業主承諾在項目建設過程中補齊。所有規費（含城市基礎設施配套費）可在施工許可之後、工程驗收之前辦完減免手續。積極開展區域性統一評價，探索實行多評合一制度。
《方案》明確，對於重大項目行政審批前置中介服務事項由政府購買服務，涉及行政事業性收費和城市基礎設施配套費的，屬於市本級收入的五年內全免，具體辦法由市財政局制定。
市城建、規劃、環保、安監等部門要積極引進中介服務機構，促進中介服務市場有效競爭，降低企業成本。市物價局要切實加強水、電、氣等報裝收費市場價格監管，運用公告、提醒告誡、警示和「曬成本」等柔性執法措施，引導規範經營者價格行為。（記者許航 通訊員程林）