鄒泓以前是貴州省遵義市餘慶縣敖溪小學的教導副主任。她原本已經做好在小學教一輩子書的思想準備，但她做夢也沒想到，2013年8月，縣教育局一紙任命通知改變了她的人生軌跡。她被任命為鎮裡剛修建的中心幼兒園園長。
「從一名小學老師轉崗到幼兒園，心裡確實有點轉不過彎來。但想到被組織上任命為負責人，也沒有理由不把工作搞好！」鄒泓說。
和同事一起用4年時間把一所新建園辦成遵義市級示範園，現在的鄒泓不僅是餘慶縣第二幼教集團園負責人，而且還是遵義市級示範園的評估專家。
「鄒泓的成長是餘慶縣學前教育辦強的一個縮影！」餘慶縣教育局副局長駱科豔說，近年來，作為一個人口總量及經濟發展水平在遵義乃至貴州都靠後的縣，餘慶縣通過「轉崗一批幼兒教師、招聘在編幼兒教師、招聘特崗幼兒教師、招聘編外幼兒教師和購買員額制幼兒教師崗位」五措並舉的方式，及時補充幼兒教師，有力保障了各幼兒園健康發展。
據統計，自國家實施學前教育三年行動計劃以來，餘慶縣先後新建、改建公辦園52所，在全縣66所幼兒園中，公辦園達53所，在園幼兒7434人，專任教師391人，學前三年毛入園率達95.28%，公辦園在園幼兒佔比達62.3%，普惠率達84.53%。「我們的這些數據已經遠遠超過了國家平均水平！」餘慶縣實驗幼兒園園長杜玫玫說。
但早些年不是這樣的。2013年，餘慶縣率先在貴州實現義務教育均衡發展。2014年，餘慶縣提出普及「十五年」教育目標後，即按照「普惠學前教育、鞏固義務教育、普及高中教育」的思路，大力發展學前教育。
駱科豔說，針對各鄉鎮幼兒園師資嚴重不足問題，2013年8月，鄒泓等61名教學經驗豐富、業務能力熟悉和管理能力比較強的小學中層以上幹部，被縣教育局採取調編、連人帶編劃轉等方式，任命為鄉鎮公辦園園長、保教主任、總務主任，為剛開辦的新園撐起「架子」。隨後，當新招聘的幼兒教師、特崗幼兒教師、編外幼兒教師相繼加入，全縣學前教育才步入發展的快車道。
不僅如此，2019年4月，餘慶縣又出臺了《員額制教師管理辦法》，同意幼兒園向第三方勞務派遣機構購買員額制教師崗位309個。「去年已購買員額制教師崗位80個，今年將再購買60個。加上已聘教師，我們現已達到鄉鎮園和獨立村級園『兩教一保』人員配置，村級園或附屬園『一教一保』人員配置。」餘慶縣教育局基教股股長劉劍告訴記者，僅是購買員額制教師崗位和招聘編外教師這兩項，一年就讓縣財政多支出近800萬元。
柴彩霞是員額制教師中的一員，她說，作為農村家庭女孩子，在幼兒園幫助繳納五險一金的情況下，能拿到同等學歷身份教師工資的80%，還是比較滿意的，更何況今後參加招考還有政策方面的照顧。
為增強教師的保教能力，餘慶縣還通過建立學前教育教研指導責任區、成立責任區工作領導小組和教研指導隊伍，建立縣、鄉、村三級教研網絡，通過定點幫扶指導、專題培訓、主題教研、案例式教研、觀摩研討等，解決教師在保教工作中存在的問題。同時，創建農村集團化管理資源中心，為轄區公辦和民辦園提供課程支持，持續開展優質課評選、青年教師技能比賽等，促進教師專業成長。
目前，餘慶縣已創建市級示範園4所，縣級示範園10所，湧現出利用本土材料創設環境並構建起「民潤」課程體系的龍家鎮中心幼兒園、探索「辦具有農村生態本味的園林式幼兒園」的松煙鎮中心幼兒園等一批受幼兒及家長喜愛的幼兒園。
駱科豔認為，通過五措並舉補充幼兒教師，為餘慶縣的學前教育打下了一個好基礎。今後的著力點在「好」字上，在因地制宜構建課程體系上。只有這樣，才能滿足更多老百姓對學前教育的更好需求。
《中國教育報》2020年08月23日第1版
作者：本報記者 景應忠