歐盟峰會今日召開,歐元區國家將再次商討歐債危機解決辦法,但德國總理默克爾的一番表態讓峰會前景蒙上陰影。默克爾26日再次嚴詞拒絕歐洲債券。歐洲債券被許多人視為解決危機的一劑良藥,也意味著德國需要為希臘等國家的債務買單。 據新華社電
表態 不會共同分擔債務
德國總理默克爾26日在自民黨議會黨團會議上再次嚴詞拒絕歐洲債券,她說,「只要我活著」,就不會推行歐洲債券。據德國媒體當天報導,在歐盟首腦會議前,默克爾表示在德國過去60年歷史上從沒有過債務共擔一事,這次也不會對歐洲國家的債務實行共同分擔。
默克爾的此番表態令人震驚,因為儘管她和德國內閣部長一再重申反對歐洲債券,但此前的官方表述是債務共擔「目前」不是克服危機的正確方法,但原則上從未排除推行歐洲債券的可能性。
默克爾27日在聯邦議會發表政府聲明時強調,解決歐債危機不可能一蹴而就,同時她再次明確拒絕在歐盟範圍內推行歐洲債券。她說,強行推出歐洲債券是錯誤的。
藍圖 金融等四方面一體化
歐洲理事會主席範龍佩26日發布報告,提出從金融、財政、經濟和政治四個層面構建一個穩定和繁榮的歐洲經濟與貨幣聯盟。報告將交由於本周召開的歐盟峰會。
報告說,一體化的金融框架包含兩個核心部分,即統一的歐洲銀行業監管體系與共同的存款保險及清算框架。其中,統一的監管體系對於在歐盟範圍內確保有效貫徹審慎原則、風險控制與危機防範至關重要;共同的存款保險將提升現有存款保險安排的可信度,增強儲戶信心;統一的清算框架則有助於無生存能力的金融機構實現有序退出。
在一體化預算框架方面,報告認為在歐元區範圍內,需要建立一套能切實防範與糾正成員國財政政策不可持續性問題的機制。
分析 「聯邦制」只是願景
範龍佩報告顯示的「路線圖」,試圖描繪一體化拯救歐元的願景。不過,歐洲對這一願景雖有共識,但對如何實現這一願景,卻始終存在重大的分歧。本來,歐洲各國強烈的主權意識便導致它們強調自己身份的獨立和平等,民選政府又不可能不考慮選民意願強行推動一體化建設。
在經濟聯盟方面,要解決「南北雙速」等地區失衡問題,需要歐元區內的貿易順差國和逆差國採取措施重建平衡,但這方面措施鮮見出臺。至於最終的政治聯盟,歐洲一體化建設的軸心——德法兩國也存在明顯分歧。
事實上,法、英、荷等主權意識強烈的歐洲國家,領導人甚至會在特定場合迴避討論「聯邦制」,因此路線圖所最終指向的政治聯盟雖帶有「聯邦制」色彩,具體文本卻無一處提及這一詞彙。
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歐洲債券
歐洲理事會主席範龍佩、歐洲中央銀行行長德拉吉、歐盟委員會主席巴羅佐以及歐元集團主席容克26日在一份戰略文件中共同要求,在歐元區採取債務集體分擔的方式來解決目前的歐洲債務危機,並呼籲共同為銀行存款作擔保以及發行共同的債務票據。這些建議預計將在28日召開的歐盟峰會上進行討論。