隨著二孩政策的全面落實，番禺區3歲以下嬰幼兒數量明顯增加，家長對於規範的託育機構的需求也與日俱增。
今日，廣州日報全媒體記者獲悉，5月21日，番禺區紅樹林託育中心經過嚴格審核，順利完成了託育機構備案，這是番禺區第二家完成備案的託育機構。番禺區推動嬰幼兒照護服務管理工作取得實質性突破，為番禺區乃至廣州市推進嬰幼兒照護服務規範化管理奠定基礎。在此之前，5月7日，番禺區悠月薈保育園經過嚴格審核順利完成了託育機構備案，成為廣州市乃至廣東省首家通過國家託育機構信息管理系統完成備案的託育機構。
番禺區是如何在疫情防控期間開展、落實託育機構規範化建設的？託育機構需要達到什麼標準才能通過備案？請隨記者一起去了解。
番禺區衛生健康局人員到紅樹林託育中心進行備案審核。
託育機構達到什麼標準才能通過備案？
「目前番禺有兩家託育機構完成了備案，他們都是在防疫期間看到我們關於託育機構備案的相關要求主動申請的。」番禺區衛生健康局有關負責人介紹，託育機構要進入市場，首先要到市場監管部門申領執照或補充登記相關託育業務信息。而進行託育機構備案屬於非強制要求，換言之，主動申請備案的託育機構對其所提供的服務有充足的信心。
據悉，託育機構要通過備案，需要提交五份材料，包括：營業執照或其他法人登記證書、託育機構場地證明、託育機構工作人員專業資格證明及健康合格證明、評價為「合格」的《託育機構衛生評價報告》、消防安全檢查合格證明，提供餐飲服務的，還應當提交《食品經營許可證》。
「進行託育備案是我們託育機構給家長最大的定心丸。」紅樹林託育中心曾妍慧園長接受記者採訪時解釋，他們之所以主動申請進行託育備案，是因為備案的過程和結果直接檢驗了該託育機構是否按標準和規範準入市場。
託育中心室內環境。
記者採訪獲悉，紅樹林託育中心從申請備案到通過備案過程相當迅速，曾妍慧表示，「託育機構採取網上系統備案，我們在備案過程中所遇到的問題，主要體現在各類資質、資格證明需要同期進行集中呈現才能獲得成功，缺漏哪一項都沒法進入系統的下一環節。這次的順利備案，和我們在各環節進行中及時獲得區衛健局各專家的現場指導是息息相關的。」
番禺區衛生健康局有關負責人介紹，《託育機構衛生評價報告》是較多託育機構欠缺的資格，為此，番禺區衛健局根據廣州市託育機構衛生保健評價報告指引，結合番禺實際，迅速制定番禺區託育機構衛生保健管理實施細則並主動公開。「我們組建託育機構衛生保健專家庫，在收到託育機構通過微信、電子郵箱等渠道提交的評價申請和材料後，在規定的時間內從專家庫中通過隨機抽選組成評價組到託育機構進行現場檢查和評價，並根據評分結果出具評價為『合格』的評價報告或整改指導意見書，方便託育機構繼續進行備案或整改。」
區衛生保健評價專家組對番禺紅黃藍親子園進行衛生保健評價。
番禺區託育機構備案為何能成為「全市第一」？
今年年初，番禺區建立以區衛生健康局牽頭，區市場監管、發改、教育、民政等15個職能部門為成員單位的3歲以下嬰幼兒託育服務工作聯席會議制度，搭建區域託育服務工作溝通橋梁，協同各職能部門穩妥推進託育服務管理各項工作。截至4月，全區共有145間機構開展託育服務，其中有68間機構已在市場監管部門登記了嬰幼兒照護服務的經營範圍。
5月，已有前述兩家託育機構完成備案。為什麼番禺區在疫情防控期間的託育機構規範化建設會取得實質性成果？
「疫情防控期間，衛健部門通過『託育機構工作聯絡群』對我們的環境衛生、人員管理、衛生保健制度的執行、嬰幼兒各項健康指標等疫情防控工作給予具體的指引，也是通過這個群，我們對備案制度有了全面的了解。」曾妍慧告訴記者。
據區衛健局有關負責人介紹，今年年初，番禺區建立了以區衛健局牽頭，區市場監管、發改、教育、公安等15個職能部門為成員單位的3歲以下嬰幼兒託育服務工作聯席會議制度，搭建起番禺區託育服務工作溝通橋梁。在疫情防控期間，借強大的宣傳攻勢，制定、落實《關於做好託育機構新冠肺炎疫情防控工作的通知》一系列防控工作，廣泛告知託幼機構備案制度。
「我們一方面通過建立全區託育機構微信工作群，及時在群內公布上級政策文件。另一方面，藉助鎮街三人聯合工作組開展上門走訪行動，將《番禺區託育（早教）機構新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控告知書》派發到機構負責人，督促實際開展託育服務的持證或無證機構儘快到市場監管部門申領執照或補充登記相關託育業務信息，並動員登記在冊的託育機構儘快申請備案。」番禺區衛健局有關負責人介紹。
焦點關注：託育機構曾「無處登記」，如今納入日常監管
截至2019年底，番禺區常住育齡婦女數為56萬左右，3歲以下常住嬰幼兒數為8.3萬左右。廣大育齡群眾對嬰幼兒照護的要求日益提高與託育機構服務能力參差不齊的矛盾日漸突出。
在過去，企業經營範圍目錄中沒有「幼託」相關的經營項目，幼託服務無法納入工商登記管理範圍，從事嬰幼兒照護服務的經營性機構，多是以「教育諮詢」等商務服務業為經營範圍領取營業執照並開展託育服務，由於不是幼兒園、學校，不在教育部門的管理範圍內，亦缺少相應的行業標準和規範。
根據省、市推進3歲以下嬰幼兒照護服務管理工作要求，番禺區廣泛宣傳託育機構備案相關政策並制定詳細指引，明確在2020年初步建立託育機構監督管理體系和家庭科學育兒綜合服務體系，全面落實託育機構備案制度及日常監督管理，至少建成1個嬰幼兒照護優質服務示範點。
廣州日報全媒體文字記者 肖桂來 通訊員 崔智穎
廣州日報全媒體圖片記者 莫偉濃 肖桂來 通訊員 崔智穎
廣州日報全媒體編輯 謝育芬