公務員考試申論寫作:應用文之公文寫作的各個文種

2020-12-13 北京華圖

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  2012年公文處理工作條例規定的這15個文種,決議、公報 、議案 、決定、命令(令)、 通告 、公告 、意見、通知 、通報、報告 、請示、批覆 、函 、紀要 。其中有黨特有的,有政府特有的。

  決議屬於黨特有的文件,國家政府機關沒有這種文件。功能主要是用來表達或公布會議通過的重要決策事項。公報也是黨所獨有的文件,黨公布重大事項與情況只能用公報。不能用公告通告,這兩者屬於政府文件。

  議案用於各級政府向同級人代會提交需要審議的事項。只能政府使用。

  剩下的12種黨和政府均可使用。

  在國家政府外,各系統,機關單位也有自己內部文件。有兩種公文各系統不能隨便使用:命令,通告。

  使用命令這種公文,必須達到相應的級別,一般應該是省部級以上,至少應該是地市級。比如「國家主席令」「國務院總理令」「中國人民銀行行長令」「北京市市長令」等

  通告不同於公告,具有強制性。公告適用於向國內外宣布重要事項或者法定事項。傳達消息。中國人民銀行公告。通告對於一般系統(社會機構、團體、企事業單位)沒有權利向社會公眾發布強制性文件。XX市人民政府關於清理整頓零工市場的通告。

  通報表彰先進,批評錯誤,傳達重要精神或情況。

  請示下級機關向上級機關請示事項,無權無力做主的事情,有力無權時請求批准。批覆就是答覆下級機關的請示事項。

  函適用於不相隸屬機關之間商洽工作、詢問和答覆問題,向有關部門請求批准和答覆審批事項,或通報相關事宜。

  以上公文文種有的由特定主體發出,有的專業性強,有的實用性針對性過強,不適合作為考察內容。

  常考的文種有意見,通知,報告還有紀要。意見主要用於對重要問題提出見解和處理辦法。(側重對策);通知即告知或轉達有關事項,有時是簡單概括,有時需要提出對策;報告屬於上行文,這種公文的職能是向上級匯報工作,向上級反映情況,答覆上級機關提出的詢問。。會議紀要主要用於記載會議主要精神和議定事項。

  除去格式要求,這三種文種主要考察概括能力,提出對策的能力。

  當然,書寫公文時還需注意,語言要符合身份要求。

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