「夯基礎、求突破、勇爭先」大討論專題問卷調查報告
蔡立群 李莉 王文華 李鷗 王梓旭
國網遼寧省電力有限公司
一、背景與意義
為全面了解掌握職工的思想狀態，凝心聚力，振奮精神，國網遼寧省電力有限公司（以下簡稱「公司」）面向全體幹部員工開展了「夯基礎、求突破、勇爭先」大討論專題問卷調查。調查採用網絡問卷形式，其中專題調查問卷共設置題目56道，包括基本情況、基本認識、「夯基礎、求突破、勇爭先」方面和「在工作或生活中還有哪些問題或困難」四個方面，其中客觀題51道，主觀題5道。公司系統總計30835名幹部員工參與了網絡問卷調查。
圖1 公司網絡問卷調查情況
二、做法與經過
（一）幹部員工對公司整體工作認知情況分析
調研顯示，公司幹部員工隊伍主流思想繼續呈現積極、健康、向上的良好狀態。54.1%的人對自身工作崗位非常滿意，關心關注的熱點、焦點問題主要集中在薪酬福利（25%）、改革發展（18%）和職業發展（15.9%）方面。有22.9%的人認為現階段工作壓力非常大，有39%的人認為工作壓力主要來源於工作量較大，28.1%的人認為壓力來源於自身工作技能和能力不足。69.3%的人認為當前所在單位幹部員工工作狀態精神飽滿，積極性較高，處理事情得心應手，只有1%的人認為所在單位工作狀態消極懈怠，積極性不高。20.7%的人認為歷史遺留問題較多，阻礙了公司快速發展，其他制約公司發展的因素主要反映在橫向協同效率低，各級管理機構存在職責不清、推諉現象（17.2%），事務性工作逐年增加，員工疲於應付，工作談不上出精品、出亮點、創品牌（15.4%），管理粗放，浮於表面化、形式化（14.7%）。
（二）幹部員工對「夯基礎、求突破、勇爭先」大討論工作認知情況分析
1.基本認識
調研顯示，97.4%的人非常認同公司開展的大討論工作。90.4%的人認為公司現階段組織開展大討論工作非常及時。數據表明，公司黨委組織開展的本次大討論工作，得到了公司廣大幹部員工群體的高度認可和認同，具有較好的內部影響，各級領導幹部和員工能夠積極參與到大討論工作中來，帶著思考探索影響公司發展的各類問題，為公司下一步工作部署打下了堅實的思想基礎。
2.夯基礎方面
調研顯示，廣大幹部員工對公司現階段基礎管理工作評價較高，86.6%的人認為較好，認為「存在一定問題」和「存在很大問題」的只佔2.2%。分析基礎管理出現短板的原因主要圍繞在「協調溝通不暢」（33.2%）和「職能重疊，分工不明」（30.4%）兩個方面，少數人認為是「人浮於事，冗員多」（16%）和其他原因（12.2%）造成出現短板情況。圍繞影響基礎管理工作的主要因素，「領導的管理風格」（21.2%），「領導與員工、員工與員工之間的關係」 （20.1%），「規章制度」（14.6%），「員工愛崗敬業的精神」（18.5%），「企業凝聚力」（18%），各項佔比比較平均，一定程度上反映出共性問題大於個性問題，綜合因素大於特性因素，整體水平提高的要求比較迫切。
3.求突破方面
調研顯示，有44.3%的人認為公司各項工作亟待突破提升，37.1%的人認為需要提升，17.1%的人認為有待提升。在提升方向上，20.1%的人認為應提升管理水平，19.8%的人認為應提升人員素質，15.9%的人認為應提升技術水平，12.6%的人認為應提升工作氛圍，9.1%的人認為應改善幹群關係。突破提升瓶頸方面，主要集中在人員配置不夠優化（35.4%），管理水平有待提高（23.2%）兩個方面，其次在「思想不夠統一，努力方向不一致」（12.4%）和「發展目標不夠明確」（12.3%）方面也佔有一定比例。在突破著力點上，大多數人認為規範管理（27.3%）、凝聚發展共識和發展合力（25.1%）、加強橫向溝通縱向聯繫（21.5%）、完善規章制度（20.8%）這些方面都可以有所為。
4.勇爭先方面
調研顯示，61.3%的認為非常需要明確所在崗位爭先進位的態度，25.1%的人認為比較需要，11%的人認為需要，只有2.6%的人認為不太需要。對公司東北站排頭、國網爭先進的態度，69.9%的人覺得感同身受時不我待，24.1%的人認為需要立足實際穩紮穩打，3.8%的人認為事不關己高高掛起，同時也有2.3%的認為無所謂當不當先進，幹好本職工作就行。數據表明，公司廣大幹部員工對公司創優發展的觀點比較一致，目標比較明確，有較強的以企為「家」精神，能夠時刻關心公司發展，保持「逆水行舟，不進則退」的危機意識，在重大原則性、方向性問題上，能夠與公司保持同進同退的統一步調。
三、成效與反響
問卷調查主觀題9個方面分類匯總情況顯示出，公司系統參加調研的幹部員工在客觀角度和主觀角度反饋的問題方向、類別較為一致，分析統計數據和主觀反饋問題能夠從不同側面印證當前員工思想現狀，互證了本次問卷調查的真實性。從反饋的內容上來看，員工反饋問題能夠結合崗位實際和專業實際，就專業發展和自身發展提出的各類問題在不同程度上反映出當前員工的發展訴求，以及專業管理方面存在的短板和不足，個別員工提出的關心熱點問題雖然屬於歷史遺留問題或政策發展問題，但通過本次調查能夠積極反應，充分說明廣大員工關心企業發展、關心個人發展願望強烈，有較強的責任心和擔當意識，在思想層面由「被動」順應發展向「主動」適應發展有較大轉變。從反饋的專業上來看，員工反饋的問題涉及安全生產、營銷服務、電網建設、黨的建設等多個方面，實現了專業領域全覆蓋；同時通過分析發現，本次調查反饋的各類問題，對專業性深層矛盾有較好的思考，涉及電網規劃、基建前期、獎懲制度、績效管理、信息系統應用等多個專業，基本覆蓋了公司系統全部專業。從反饋的主流問題看，意見建議能夠從不同角度、不同維度反映出頂層設計、流程管控、具體實施等管理鏈條中方方面面環節，具有重大的實踐意義和參考價值，基本達到了本次大討論專題問卷調查的目標任務。
四、經驗與啟示
（一）豐富載體，拓寬減壓釋壓渠道
要始終站在和諧企業發展的大局高度，對影響員工崗位建功的實際問題，如福利待遇、職務變動、家庭原因、工作挫折等方面施行科學合理的心理疏導與減壓，充分發揮員工思想動態調研、員工訴求中心、各類培訓講座等平臺載體作用，反映、傾聽來自基層的聲音，解決共性問題，耐心講解個性問題，有力處理特殊問題。要不斷深化建設文化活動平臺，做實文化項目、文體活動、家園書屋等展示空間，豐富員工的業餘文化生活，組織開展好各項釋放壓力的活動，使員工在參與和觀看活動中，感受到主題正能量旋律和氛圍。要充分利用各類媒體和辦公場所、文化長廊、宣傳欄板等「硬體設施」，不斷加強符合新時代氣息的文化陣地、環境和氛圍建設，將主流價值理念進行可視化傳播，形成良性健康機制。要充分發揮先進典型的示範傳播作用，調動廣大員工發現身邊的人、感悟身邊的事、講述身邊的「普通人」，確保學有榜樣、做有示範、趕有目標，牢牢把握時代「風向標」，使員工能夠在效仿中找到自身在理念方法、能力素質等方面的不足和差距，從而找到奮鬥目標、發展目標、上升目標，進而化解釋放心理壓力、工作壓力、生活壓力。
（二）以人為本，聚焦員工發展需求
人力資源始終是影響企業能否成為時代弄潮兒的最有效資源，同時人力成本是影響企業能否最大限度減少內耗、創造更大的價值的最直接因素。要以文育人，不斷提升員工的敬業意識與責任意識，繼續建立和完善人才選拔機制，逐漸規範科學的晉升制度，讓真正有能力，敬業奉獻的員工走向更高的平臺，營造向上、向善的企業氛圍。要以建設學習型企業為抓手，持續提升員工能力素質，圍繞員工能力現狀，制定有針對性的培養教育計劃，有的放矢的開展特色培訓。要充分結合青年員工培養方案，完善師帶徒經驗傳承，引導青年員工紮根基層，敬業奉獻，為企業源源不斷輸送人才，提升企業核心競爭力。要以構建黨建中心工作新格局為目標，有效發揮黨員先鋒作用，抓制度落實，抓教育管理，以增強大局觀念，提高素質，發揮作用為目標，從實際出發，突出引導黨員發揮帶頭作用、骨幹作用、橋梁作用。
（三）家園理念，共建遼寧公司「大家」
要不斷完善企業「大家」建設，讓「家文化」思想深耕落地，使廣大員工對公司基本價值理念和發展戰略體系有更加深入的認同，形成每個人都是大家庭成員的觀念，主動工作、增強團隊合作，要使廣大員工能夠帶著感情做事，增強各基層單位集體合力，繼續增強團結協作意識，形成互相關心、互相理解、互相幫助、互相照顧、互相扶持的「家」局面。要不斷打破專業壁壘，改變各自為戰的狀態，促進各專業的業務融合，形成管理工作合力，提高整體工作效率和服務水平，實現思想轉變和工作實踐的相互促進。要進一步提高「家人能力」，要充分發揮大討論成果轉化作用，有效利用技能大比武等專業、專項活動，加快實現能力儲備提升、消除崗位履職短板。要不斷形成「認識自己，知行合一」的思想轉變，鼓勵倡導廣大員工勇於自省，遇事「反求諸己」。遇到問題，首先思考解決問題和為公司做貢獻，不再推諉，只做表面文章和形式文章，實現工作作風的轉變，解決不想為、不敢為的問題。
五、探討與評論
（一）新形勢新要求帶來的競爭壓力
國家電網有限公司作為關係國家能源安全和國民經濟命脈的國有骨幹企業，在肩負著越來越多的社會責任和為民服務、便民服務的義務基礎上，面臨著越來越迫切的改革發展任務。今年以來，黨中央、國務院按照穩中求進工作總基調，對全面從嚴治黨、生態文明建設、三個攻堅戰、改革開放、創新驅動等多方面工作作出新部署，但受國際貿易衝突等外部因素影響，不確定因素明顯增多。公司系統幹部員工深入貫徹學習習近平新時代中國特色社會主義思想，時刻心系黨和國家發展大局，能夠忠誠企業、愛崗敬業，紮實完成崗位工作。由於國有企業經營規模大，員工總數較多，用工性質複雜，經營業績成為員工始終關心關注的焦點熱點問題，在外部環境潛移默化影響下，在年齡、學歷、業績等方面存在同比差距的情況下，一部分員工較易受負面情緒影響，而這部分員工在班組、站所等基層一線崗位更易成為左右思想整體狀況的「少數」。
（二）新時期新作為帶來的工作壓力
中國特色社會主義進入新時代，遼寧老工業基地振興邁出新步伐，國家電網有限公司建設世界一流能源網際網路企業開啟新徵程，國網遼寧電力加快推進現代化公司建設走進新篇章。「新」是一個關鍵字，與之相反的就是「舊」。在如何更好的撰寫新作為這篇文章上，從員工自身出發，就是要求廣大員工具有更符合其崗位要求的工作能力和業務素質，就是要求廣大員工在現有工作基礎上，對工作不斷總結提煉，不斷增強創新能力，不斷開動腦筋和凝聚智慧。三人成師，在呈幾何級數爆發的新思維新知識衝擊下，「大鍋飯」「鐵飯碗」「靠山吃山」這些舊的思想必須被打破，必須被消除，而故步自封、閉門造車這類跟不上時代主旋律的「慢動作」也明顯適應不了公司發展要求和電網建設要求。從崗位需求考慮，以供電公司本部部門為例，上級單位需要落實網省公司要求，本級需要細化分解規定動作，超前謀劃自選動作，對下級單位需要指導、檢查工作落實情況，在上傳下達、溝通協調上，有部分員工反映，事務性工作多而繁雜，剛性落實佔較大比重。這從一個側面反映出，當前新常態下，機關部室在不同程度上有「疲於應付」「疲於奔波」的共性問題。
（三）新思想新言論帶來的精神壓力
隨著網際網路技術的高速發展，網絡言論通過不同的渠道反映出不同的聲音，隨之而來的是碎片化知識、「個性化傳播」。據央視報導，國內某大型搜索軟體，通過「雲端」和「大數據」，根據用戶喜好推送相關信息，而在本次問卷調查中，我們通過抽樣調查發現，在手機App客戶端使用上，部分員工更樂於關注某一具體的社會熱點事件，在有意或無意的情況下，「自動」屏蔽了權威言論，同時我們也發現，特別在青年員工群體中，能夠堅持每天讀報、讀書，主動參與到國事、企情發展建設中的員工有一定程度的下降趨勢。在傳統價值觀和多元價值觀的碰撞中，面對來勢洶洶新鮮「刺激」，是選擇穩紮穩打的「固守」，還是選擇有理有據的「反擊」，這是一個大課題，但立足現階段員工思想實際，我們不難發現，在新思想新言論的直接衝擊下，不同程度的影響了企業員工的人生觀、價值觀和世界觀，使部分員工存在以自我為中心、崇尚個性發展、追求高工資、高福利等思想，責任感、歸屬感、認同感有所喪失，與主流意識形態有所偏離。