與地鐵同步規劃 才能真正「接上最後一口氣」

軌道交通不可能做到「門到門」，因此需要有與軌道交通接駁的交通系統，俗稱為「最後一公裡」，在英國叫「thelast mile」（最後一英裡）。通常來說，末端接駁交通的範圍在3公裡左右。如何做好「最後一公裡」接駁？末端交通的規劃建設應與地鐵的規劃、建設同步，甚至驗收都同步，並在末端交通中用好慢行系統。

規劃建設同步重視

末端交通僅有規劃並不夠，應將其與需要接駁的地鐵同步規劃，才能真正「接上最後一口氣」。

從實際操作來看，軌道交通的規劃大家都很重視，但與之緊密相連的末端交通僅僅是作為「配套」，並沒有和軌道交通做出同步規劃、同步建設、同步運營。「最後一公裡」交通既包括公交接駁，也包括與軌道車站銜接的道路設施、小汽車的停車換乘，甚至步行、自行車等慢行交通也應納入其中，才能形成完整的銜接系統。不然，軌道交通四通八達，乘客的出行全過程卻差「最後一口氣」，始終不能把乘客便捷、快速地送至最終的目的地。

目前，軌道交通工程開通運營前的驗收主要側重於軌道交通項目本身，而「最後一公裡」交通的建設標準不高。如末端公交接駁系統除了應與軌道交通的運行時刻相銜接外，還應制定其相應的服務標準，明確規定公交線路的合理服務半徑、公交站點離軌道車站合理距離、公交早晚高峰、平峰的發車頻率等；自行車、小汽車等停放用地也應有明確的落實保障。

慢行系統有吸引力

如果慢行系統規劃、建設得好的話，是很有吸引力的。

慢行系統包括步行和非機動車。無論是哪種方式的慢行系統，都涉及到路權問題，從上海道路網密度來看，應該有條件建設成更完善更有吸引力的慢行系統，關鍵是步行、非機動車等慢行系統的安全性是否能夠得到充分保障。

在倫敦，由於很難將汽車和自行車車道分開，很多路面沒有自行車專行道，騎自行車的安全仍是最大問題。據統計，從2006年到2012年，英國自行車傷亡的數量上升了50%。為解決這一問題，英國擬建設自行車高架通道，這一通道被稱為「天空行車」，約有3層樓高，這一高空的自行車高速公路網安全且高效。第一期規劃是從倫敦東部至利物浦火車站，規劃有10條線路，總長約135公裡，將有200多個坡道供自行車上下高速公路，每條線路每小時可容納1.2萬輛自行車。10條線路周邊約有580萬人口，大約有一半的人是住在離高速公路入口不到10分鐘的地方，跑完一次線路只需花費30分鐘。如今倫敦騎自行車的平均車速是10英裡/小時，建成後平均車速將達到15英裡/小時。

深圳慢行交通系統的試點片區——福田區正在規劃自行車過街天橋。該方案將新建跨北環新洲立交的高架自行車專用道，與北環兩邊的自行車道銜接起來，形成梅麗路-新洲路獨立自行車出行通道。方案將中心區主要步行通道人行過街路口收窄、抬高過街設施、設計對角過街、修建風雨連廊、增加空中連廊、完善慢行休閒通道等多項工程，充分體現中心城區將從滿足車輛通行為主，向行人優先的理念轉變。

本版製圖 鈺珹