「掃黑除惡」大亞灣區人民法院：從嚴從快打好掃黑除惡專項鬥爭

2020-09-17 IN惠州

【掃黑除惡】大亞灣區人民法院：從嚴從快打好掃黑除惡專項鬥爭

惠州市中級人民法院

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「掃黑除惡專項鬥爭不是運動式執法，只有遵循明確的法律規範和程序要求，才能體現執法的嚴肅性、展現法律的權威性，真正打好掃黑除惡專項鬥爭，維護法治公正、社會穩定和百姓安居。」大亞灣區人民法院專委、掃黑除惡辦公室主任卓建新語氣堅定地說。

自2018年1月掃黑除惡專項鬥爭開展以來，大亞灣區人民法院高站位、高標準落實中央和省、市委關於深入開展掃黑除惡專項鬥爭決策部署，結合大亞灣區地域小、案件少等特點，堅決秉持從嚴從快原則，紮實打好掃黑除惡專項鬥爭主動仗、攻堅仗、整體仗，為全區人民群眾安居樂業營造了穩定的社會環境。

截至目前，全院共審結涉惡犯罪案件11件，依法判處涉惡犯罪人員49人。受理的涉惡犯罪案件均已全部審結，沒有涉黑犯罪案件。

堅持依法從嚴從快

確保每一宗涉黑惡案件辦成鐵案

作為國家級經濟開發區，大亞灣區一直備受關注。尤其近年來，隨著眾多大項目的進駐，全區掀起新一輪開發熱潮，大亞灣區人民法院始終圍繞區委、管委會中心工作，發揮審判執行職能，為經濟社會發展保駕護航。

掃黑除惡專項鬥爭開展以來，大亞灣區人民法院高度重視，成立了掃黑除惡工作領導小組，先後召開20次會議，傳達相關會議精神、研究部署掃黑除惡專項鬥爭工作；出臺相關文件，明確工作職能及機制，規範掃黑除惡專項鬥爭工作有序開展。

依法從嚴從快，是該院審判涉黑惡犯罪案件堅守的總基調。

依法「從嚴」，就是嚴把案件事實關、證據關、程序關和法律適用關，尤其對案件定性和量刑從嚴把關；依法「從快」，就是程序上優先辦理涉黑惡案件，確保掃黑除惡打準、打狠、打深、打透。卓建新解釋，掃黑除惡專項鬥爭開展以來，大亞灣區人民法院始終嚴格按照四部門聯合印發的《關於辦理黑惡勢力犯罪案件若干問題的指導意見》，對每一宗送達的涉黑惡案件的定性嚴格把關，決不虛報數據而致工作走偏；對於已經定性的涉黑惡案件，按照法律標準審查量刑條件，嚴懲不怠。針對掃黑除惡審判過程中的疑難複雜問題，該院還研究制定了《大亞灣法院關於黑惡勢力刑事案件審理的工作規範》，統一認定標準和裁判尺度。

「從快」方面，該院專門設立了涉黑惡勢力犯罪案件快審快判「綠色通道」。「對已經定性的涉黑惡犯罪案件貼上標籤，確保第一時間處理該類案件，努力做到檢察院當天起訴，當天立案，快速做好閱卷等庭前準備，儘早安排開庭審理，加快對涉黑惡案件的辦理節奏和打擊力度。」卓建新介紹。同時，該院選任業務能力強、專業素質高的審判員組成專門合議庭，切實做好每一件涉黑惡案件的審理。

專門合議庭成員、刑事審判庭負責人房耀慶是大亞灣區人民法院刑庭經驗豐富、專業素質高的年輕審判員，從事刑事審判工作已有10年，近年年均審理刑事案件逾200宗。自掃黑除惡專項鬥爭開展以來，參與審理了該院所有涉惡犯罪案件。

「審判程序是維護司法公正的最後一道屏障，對於審判員來說，要時刻保持頭腦清醒，堅守法律信仰，才能確保將每一宗涉黑惡犯罪案件辦成鐵案。」他說，正是因為社會對掃黑除惡的關注，在審理此類案件的時候更要嚴格、謹慎，來不得半點疏忽。有的涉惡案件案情疑難、複雜，案卷多達幾十卷，僅庭前閱卷工作，就是一件艱難而龐大的「工程」。為加快辦結案件，在辦公室加班閱卷、撰寫判決書對他來說是家常便飯。

延伸審判職能

促進社會綜合治理

自2018年3月28日受理首宗涉黑惡勢力犯罪案件後，該院共審結涉惡犯罪案件11件。從數據上來看，大亞灣區人民法院受理審結的涉黑惡犯罪案件數量並不多，但事實上，「案件少」恰恰說明大亞灣區司法機關平時對違法犯罪行為的打擊力度大、社會綜合治理成效持續向好。

房耀慶介紹，已審結的11件涉惡犯罪案件主要為敲詐勒索、套路貸和尋釁滋事犯罪等，這些案件的審結，有力地促進了社會治安進一步好轉。2019年1月審結了一宗尋釁滋事案，保護了民營企業在當地的投資經商合法權益，肅清了營商環境；2019年5月至8月，審結了5宗敲詐勒索惡勢力犯罪案件，判決惡勢力犯罪人員12人，認定惡勢力犯罪集團3個，有效地打擊了敲詐勒索類惡勢力犯罪行為。

除了案件審判，在「掃黑除惡」專項鬥爭中，大亞灣區人民法院還積極延伸審判職能，發揮司法建議作用，促進行業綜合治理。積極參與全區開展的重點行業、重點領域打擊整治專項行動，針對案件審理過程中發現的問題，發出司法建議，提醒相關單位切實履行管理職責，健全規章制度，堵塞漏洞，避免類似問題再次發生。2018年該院受理審結了鄧某犯敲詐勒索罪一案後，向大亞灣區公安局發出司法建議書，建議進一步核實該案惡勢力犯罪團夥中在逃人員「阿光」的身份信息，並儘快將其抓獲歸案。「下來我們將完善司法建議程序，針對案件審理過程中發現的問題及時提出司法建議。」卓建新說。

打好掃黑除惡攻堅戰，部門聯動是關鍵。為凝聚工作合力，2018年8月28日，大亞灣區人民法院提請區委政法委召開掃黑除惡專項鬥爭工作公、檢、法聯席會議，並形成了會議紀要，對此後協調聯動掃黑除惡、促進行業治理工作提供了指引。

此外，為加大線索摸排力度，該院出臺了《大亞灣法院開展掃黑除惡專項鬥爭線索摸排工作實施方案》，特別加強對近年來信訪案件、職務犯罪案件、涉眾型經濟案件的排查梳理分析，著重加大套路貸、校園貸等經濟行業領域案件的排查力度，一旦發現涉黑涉惡案件線索，迅速報送、及時處理，確保每一條線索都查清查透，做到「案件清零、線索清倉」。

發揮典型案例作用

營造掃黑除惡氛圍

掃黑除惡是一場攻堅戰，更是一場人民戰。要打好這場戰爭，就要廣泛發動，讓人民群眾參與到這場戰爭中來。在「掃黑除惡」專項鬥爭中，大亞灣區人民法院加大宣傳力度，採取多形式宣傳手段，營造濃厚輿論氛圍。

2018年3月28日，該院受理的首宗黑惡勢力犯罪案件在惠州市看守所公開開庭審理。

該案被告人付某、張某、李某為老鄉，三被告人在賭檔非法高利放貸，通過暴力討債等手段實施非法拘禁行為，造成較為惡劣的社會影響。2018年4月18日，該院依法宣判此案，被告人付某以非法拘禁罪被判處有期徒刑二年九個月，被告人張某、李某均以非法拘禁罪被判處有期徒刑二年六個月，三被告人當庭表示服判。

開庭當天，惠州市中院新聞辦工作人員及媒體記者受邀旁聽了庭審。大亞灣區人民法院將該案作為典型案例進行宣傳，承辦法官受邀到惠州電視臺《第一直播室》欄目，對該案做了詳細的法律解讀，起到了良好的警示教育作用。

同時，該院積極組織進社區、進學校、進企業宣講掃黑除惡知識普法活動，制訂出臺了《大亞灣區法院掃黑除惡專項鬥爭宣講活動方案》，選派了優秀法官加入區掃黑除惡宣講團。2019年6月，在掃黑除惡辦統籌下，區司法局聯合區法院走進社區，為社區矯正人員開展掃黑除惡專題講座。講座中，掃黑除惡宣講團成員之一卓建新法官通過以案說法的形式，對黑惡犯罪的典型案例作了專業講解，鼓勵矯正人員積極舉報涉黑涉惡案件線索，參與掃黑除惡專項鬥爭，爭取立功減刑。

來源/ 惠州市中級人民法院

責任編輯/ ms.盧

編輯/ 豆子

校對/ 楚靈

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