12月25日
省政府新聞辦召開新聞發布會
通報我省掃黑除惡專項鬥爭典型案例辦理情況
十堰市委副書記、政法委書記王濟民
介紹趙新紅案情況
一
十堰市掃黑除惡專項鬥爭總體情況
掃黑除惡專項鬥爭以來,截至目前,十堰市共偵辦黑社會性質組織犯罪案件12件,惡勢力犯罪集團案件12件,刑拘涉黑涉惡犯罪嫌疑人1701人,查封、凍結、扣押涉案資產9.24億元;對涉黑涉惡案件提起公訴104件795人;一審判決涉黑涉惡案件59件545人;立案查處涉黑涉惡腐敗、失職失責和「保護傘」問題283人;整頓軟弱渙散社區(村)黨組織485個。
趙新紅案是十堰市開展掃黑除惡專項鬥爭以來辦理的涉案金額最高、黑財種類最多、社會影響最大的黑社會性質組織犯罪案件。2019年12月26日,十堰市鄖陽區人民法院一審認定趙新紅犯組織領導黑社會性質組織罪、尋釁滋事罪、開設賭場罪、非法拘禁罪、故意傷害罪、高利轉貸罪等罪,數罪併罰,判處趙新紅有期徒刑二十一年,剝奪政治權利三年,並處沒收個人全部財產。其餘15名被告人分別被判處十年至六個月不等的有期徒刑。2020年6月10日,十堰市中級人民法院二審裁定維持原判。
二
案件基本情況及特點
趙新紅等人自2003年開始,以高利放貸、開設賭場為主要手段,通過實施系列違法犯罪活動聚斂錢財,形成了以趙新紅為首的黑社會性質組織,非法斂財數額特別巨大。
01
社會危害性大
該涉黑組織存在期間,以暴力、威脅、軟暴力手段欺壓殘害群眾,受害群眾多達300餘人。幹擾、破壞多家公司企業的正常生產、經營、工作秩序,為索要債務強行扣押公司行政公章,導致10多家企業因無法正常續貸而逾期違約,造成了極為惡劣的社會影響。
02
手段隱蔽,資產查證難
趙新紅等人為逃避打擊,一直採用多種隱蔽手段操作資金往來,查獲的19張銀行卡和20餘個銀行帳戶全部用來轉移、隱匿資產,加之其提前銷毀部分帳冊,造成巨額資產查證難。
03
軟暴力特徵明顯
犯罪嫌疑人採用非法拘禁、貼身跟隨、言語恐嚇等「軟暴力」手段對受害人實行心理強制,實現其犯罪目的。
三
案件辦理做法
01
堅持高位推進
省掃黑辦、省公安廳掛牌督導。十堰市委政法委啟動重點案件跟蹤督辦工作機制,在全市調配100餘名政法幹警參與案件辦理。政法各部門全程指導解決具體問題,認真把好法律關、政策關,確保案件辦理經得起歷史和法律的檢驗。
02
堅持深挖徹查
十堰市公安局專案組梳理2015年來涉及趙新紅的報警記錄,循線深挖,從第一次收網抓獲4名嫌疑人到擴線深挖抓獲16人,從開始的3起案件到最後深挖出37件案事件。紀檢監察機關徹查該案背後「保護傘」,對5名涉案公職人員進行調查處理,給予黨紀政務處分5人,其中1人被移送司法機關依法處理。
03
堅持依法辦案
鄖陽區檢察院先後13次就案件事實證據、涉案財產查控等問題向公安機關提出補證意見;案件偵查專班根據檢察機關補證意見高標準開展補證工作,確保案件事實清楚、證據充分。鄖陽區法院先後召開2次庭前會議,與案件辯護律師充分溝通,確保庭審活動公正高效;成立「黑財清底」工作專班,對種類繁多的涉案財產進行全面清查、登記,認真甄別涉案財產並及時查封、扣押、凍結,判決生效的2.41億黑財全部依法執行到位,徹底摧毀了該涉黑組織的經濟基礎。
04
堅持以案促建
鄖陽區法院就本案暴露出的行業監管存在的問題,向茅箭區公安分局制發司法建議書,建議加強對全區賓館旅社等住宿行業的日常監管,加強對「黃賭毒」的專項整治,相關辦案單位就此案共發出「三書一函」9份。茅箭區公安分局等相關單位嚴格按照「一案一整治」要求,以案促查、以案促改、以案促治、以案促建,全面整改到位,建立了行業監管長效機制。
四
案件辦理的社會效果
01
社會治安持續向好
趙新紅等人涉黑案告破,人民群眾拍手稱快,社會治安秩序好轉。案件發生地茅箭區2019年下半年群眾對公正執法滿意度大幅提升。
02法治力量充分彰顯
通過公開開庭審理該案,給全市群眾和企業上了一堂生動的法治課,及時、準確、清晰地傳遞了法治理念,營造了法治化營商環境。
03
基層治理能力得以提升
在全市範圍內開展行業領域專項整治,與系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結合起來,行政執法和刑事司法得到有效銜接,堵塞了行業監管漏洞,推動了基層治理能力和治理水平現代化。