現將《霍邱縣教育事業發展「十四五」規劃》（徵求意見稿）全文公布，公開徵求社會各界意見。
一、徵詢意見和建議的起止時間：2020年12月16日至2021年1月31日。
二、提出方式：
1.電子郵件發送至wangjing97@126.com ，請註明「十四五」規劃建議；
2.信件郵寄至霍邱縣教育局911室，郵編：237400)，來信請註明「十四五」規劃建議。
聯繫人：黎志，聯繫電話：0564-6080408。
附件：《霍邱縣教育事業發展「十四五」規劃》（徵求意見稿）
霍邱縣教育局
2020年12月16日
霍邱縣教育事業發展「十四五」規劃
（徵求意見稿）
一、規劃背景
㈠教育現狀
全縣現有各級各類學校421所，在校生192313人。學前教育：125所（67所民辦），在園幼兒31450人；義務教育：281所，在校生132868人。其中，初中79所（39所九年制、22所民辦），在校生47398人；小學201所（26所民辦、另107所教學點），在校生84691人；特校1所，在校生631人（另148人隨班就讀）。高中階段教育：15所，在校生28143人。其中，普高11所（省示範2所、市示範5所、民辦2所），在校生16125人；中職4所（國家級重點職高1所、省中職示範學校3所、民辦1所），在校生12018人。教師隊伍：現有在職教職工12127人（民辦3273人），專任教師10630人(民辦2237人)。其中，幼兒園專任教師953人（民辦529人）；普通小學專任教師5127人（民辦740人）；普通初中專任教師3239人（民辦761人）；普通高中專任教師848人（民辦153人）；中等職業學校專任教師437人（民辦28人），雙師型教師佔50%；特校專任教師26人。
全縣學前教育三年毛入園率90.5%，小學適齡兒童入學率100%，初中學齡人口入學率100%，義務教育鞏固率98.7%，高中階段毛入學率92.3%，職普比49.8%。
（二）「十三五」教育發展成績
「十三五」時期，是我縣教育改革發展、辦學條件大幅改善、教育質量顯著提升、人民群眾教育「獲得感」最好的時期之一。在縣委、縣政府的堅強領導下，全縣教育系統以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十八大、十九大精神為指導，深入貫徹落實習近平總書記兩次視察安徽重要講話精神，堅持立德樹人根本任務，深化教育領域綜合改革，真紮實幹，銳意進取，不斷推動全縣教育事業健康持續發展。
精準育德卓有成效。堅持把培育和踐行社會主義核心價值觀貫穿教育全過程，常態化開展優秀傳統文化教育、愛國主義主題教育、心理健康教育等活動，持續做好校園文化藝術節、志願服務、家長學校等工作，有效實施校外實踐、研學旅行等教育實踐，提升青少年核心素養，形成縣域德育品牌。教育局先後獲得全國五好小公民主題教育先進集體，「我的中國夢」主題教育先進單位等表彰，榮獲「省教育工會女教職工先進集體」「市愛國擁軍先進單位」「市控流防輟先進單位」等稱號。暑期閱讀徵文、讀書創作比賽、校園足球聯賽、娃娃樂故事會等10多項活動榮獲省市級優秀表彰。青少年活動中心連續兩年獲評市年度綜合評估第一名，並先後榮獲「全國百佳藝術教育先進單位」和「省少兒藝術教育先進單位」等稱號。省對縣區黨政領導履行教育職責督導考核連續兩年獲得優秀等次。
七類教育協調發展。學前教育重普及，穩步實施第三期學前教育三年行動計劃（2017-2020），大力發展公辦園，扶持普惠性民辦園，落實新建小區配套園建設與管理辦法，提升普惠性學前教育服務能力。新建大同路、水門塘路等4所幼兒園，擴充縣直中心幼教集團。義務教育重優質，優化教育布局，以縣內優質學校霍邱一中、皖西經濟技術學校、霍邱二中、城關鎮中心小學、城關鎮第一小學、縣直中心幼兒園為龍頭，組建6個教育集團，覆蓋學前教育、義務教育、普通高中和職業高中四個學段，打造集團化辦學四大團隊。實施學校標準化建設，新建一校南校區、潘集分校等8所學校，進一步擴大優質教育資源覆蓋面，推進全縣義務教育從基本均衡向優質均衡邁進。高中教育重優化，完成霍邱一中等7所學校整體搬遷，穩步推進高考綜合改革，高考本科達線率和名校錄取人數連續實現重大突破。聯合辦學成效顯著，霍邱一中等名校引領帶動作用進一步彰顯，長集、周集、河口、潘集等教學點搶抓機遇，立足特色辦學，生源和質量持續攀升，成功突破發展困局。職業教育重服務，整合職教資源，推動皖西經濟技術學校（職教園區）開工建設，承擔全縣90%的社會培訓任務，助力脫貧攻堅大局。探索訂單式人才培養模式，促進產教融合校企「雙元」育人，重點培養鋼鐵冶煉、電子商務、汽車運用與維修等專業技能人才，服務地方經濟建設。民辦教育重規範，規範引導民辦教育健康發展，依法依規實行分類管理、分類登記、分類扶持，逐步完成7所城鎮小區配套幼兒園治理和174所無證園治理任務目標。特殊教育重提升，實施第二期提升計劃，通過特校入學、普校隨班就讀、送教上門、遠程教育等途徑，確保義務教育適齡殘疾兒童受教育全覆蓋。校外教育重內涵，搭建青少年活動中心活動平臺，開展「送活動下鄉」等科普教育活動，不斷提升育人育德內涵。結合課後服務啟動工作，加強校外培訓機構監管，建立健全「黑白名單」制度，實現疏堵結合、標本兼治。
管理水平持續提升。強化崗位管理。出臺《關於印發全縣中小學「七項制度」的通知》文件，嚴格落實教職工崗位管理責任追究制度，實施崗位管理月報制度。規範審批教職工離崗程序，累計44次共審批公示2154人次病事假申請。推進教學改革。深入推進小學新教育實驗和初中課堂教學方法改革。全縣新教育實驗學校達75所，湧現2所全國新教育實驗示範學校，19所全國新教育實驗優秀學校，新教育實驗對全縣基礎教育質量提升作用明顯。「生本課堂五連環」「和諧互助」「五步導學」等初中課堂教學方法改革模式成效顯著，王截流鄉陳郢學校課改經驗引起省市媒體關注。突出教學地位。紮實開展教學業務督查、教學質量監測、新教育評估和教學質量分析、獎勵等工作。組織開展論文評選、教師基本功大賽、普通高中教研、初中分片教研、名師送教等活動。積極開展心理健康教育、教育信息化、高效課堂、校本課程研發、線上教學等方面的課題研究，縣級以上立項課題50項，「一師一優課」評選中，榮獲省部級優課165節。五年來，高考本科達線率連續保持上升趨勢，中考成績不斷實現新跨越，生源外流現象得到有效遏制。
惠民政策全面落實。發放家庭經濟困難學生生活補助資金 3754萬元，受益學生 9.3萬 人次，實現建檔立卡家庭學生資助全覆蓋。43所民辦學校同等享受「兩免一補」政策，受益學生2.56萬人。農村義務教育營養改善計劃累計投入3.3億元，實現受益學校和學生全覆蓋。全面落實教育扶貧政策，不斷完善教育保障舉措，有效阻斷貧困代際傳遞，教育局包保三流鄉馬南園村248戶665人建檔立卡貧困戶全部脫貧，全縣3103名黨員教師結對幫扶10196戶貧困戶，助力全縣脫貧攻堅大局。
辦學條件顯著改善。「十三五」以來，累計投入資金8.37億元，實施項目725個，其中，新建改擴建學校296所，校舍維修改造項目463個，教師周轉房項目5個。特別是，2017年縣政府融資3.5億元，提前實施2018年改薄項目，實施372所學校校舍裝飾整修及附屬配套、校園文化提升工程，實施城關鎮一校城南分校、霍邱三中城南分校等4個新建項目，解決63所學校教育用地1190畝，全縣校容校貌煥然一新。2020年，全縣高質量完成224所智慧學校和93所農村教學點智慧課堂建設任務，助推農村中小學校信息化建設。
隊伍建設不斷強化。全面深化新時代教師隊伍建設改革，建立健全教師交流輪崗機制，推進「縣管校聘」管理改革落地見效，五年來，共招聘教師1893人，選調教師275人，交流教師3582人次，培訓教師19232人次，完成中小學教師資格定期註冊10568人。義務教育階段生師比從2016年的初中13.9、小學18.2，提升至2020年的初中13.5、小學16.1，師資配置逐年優化。連續三年持續開展師德師風建設活動，組織先進事跡報告會2次，師德徵文與演講12次，師德考核39858人次。多措並舉建立健全名師好校長梯級培養機制，6名教師獲省特級教師榮譽稱號，6名教師取得正高級專業技術資格，選聘鄉村首席教師90名、縣級學科帶頭人94名、骨幹教師231名。實施教師關愛工程，發放鄉村學校從教30年榮譽證書證書6118人，發放鄉村學校從教20年榮譽證書1714人。完善待遇保障機制，實施鄉鎮工作補貼，惠及鄉鎮在職教師5380人。加大表揚力度，2016年以來獲國家級表彰3人，省市表彰29人，縣級表揚先進集體28個、先進個人1970人次。
黨建工作引領先行。深入推進「兩學一做」和「不忘初心，牢記使命」主題教育，集中開展「講重作」「講嚴立」「三個以案」等專題警示教育。結合「四風」整治、「三查三問」等活動，全面推行「三單兩制」工作法，建立任務清單、責任清單和問題清單，完善教育工委書記抓黨建述職和工委班子成員分片抓黨建兩項制度。完成238個基層黨組織轉隸關係調整和5366名黨員整建制轉入工作任務。突出意識形態工作位置，制定《全縣教育系統意識形態工作責任制檢查考核辦法（試行）》，將意識形態工作列入檢查考核內容，壓緊壓實基層黨組織意識形態工作責任。完善中心組理論學習制度，開展習近平視察安徽重要講話精神宣講報告8場次，組織義務教育質量提升實地調研2次，座談會4次，專題講座2次。定期開展主題黨日活動，強化革命傳統教育，提升黨員幹部黨性修養。
服務社會踐行初心。堅持向黨委政府匯報工作，定期邀請人大代表、政協委員視察教育，完成縣委縣政府部署的爭創省級文明縣城、臥陽路徵遷、環境整治、招商引資等中心工作，辦結人大議案、政協提案195件。教育局連續三年被評為縣級文明單位，雙擁工作連續六年被授予先進單位。教育宣傳外樹形象，內聚人心，信息網瀏覽點擊突破百萬，辦理辦結網上回復2100件，政務信息公開8869條，連續兩年獲縣政務信息公開一等獎。優化行政服務，辦理審批業務兩萬多件，諮詢服務1.8萬人次，教育局窗口多次榮獲「季度優秀窗口」稱號。特別是2020年疫情防控期間，全縣教育系統開展線上教學62天，學生參與率100%，實現疫情防控與返校複課雙勝利，人民群眾對教育滿意度顯著提高。
（三）「十四五」霍邱教育面臨的機遇挑戰
一是面對的新機遇
1.社會發展的新機遇。「十四五」是我國從全面建成小康社會向基本實現社會主義現代化邁進，也是「兩個一百年」奮鬥目標的歷史交匯期，對中華民族偉大復興具有決定性意義，教育的基礎性、先導性、全局性作用更加凸顯。國家強調重視教育就是重視未來，落實教育優先發展戰略更加迫切，國家對我縣教育發展利好政策多重疊加，為我縣加快教育發展提供了良好的發展機遇和強大動力。
2.教育改革的新要求。黨的十九大強調建設教育強國是中華民族偉大復興的基礎工程，提出了「科教興國」「人才強國」的國家戰略目標，要求全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，發展素質教育，推進教育公平，為教育改革發展提供了良好的環境。
3.我縣發展的新形勢。我縣經濟持續較快發展，為教育發展提供了更加有力的支持，也對教育發展提出了新的要求，人民群眾對高質量、多樣化教育需求日益增長。隨著城鎮化速度的不斷加快，縣域人口結構變化也在加快，全面兩孩政策對教育供給、布局和結構提出了新要求。我縣教育規劃也將因地制宜地積極採取措施，補齊短板，縮小差距，全面提升教育教學質量，努力實現教育公平，推進義務教育優質均衡發展，為實現教育現代化做好充分準備。
4.人民群眾的新期待。新時代人民群眾對教育公平的程度備加關注，對優質教育資源的需求更為迫切，對特色教育的需求日益增強，霍邱必須以更大的勇氣與魄力，全面深化教育改革，促進學前教育普及普惠、基礎教育優質均衡、職業教育高質量，有特色，深化產教融合，按下現代化公共教育服務體系建設、教育的優質化、多樣化和均衡化的加速鍵，推動基本公共教育服務由戶籍人口向常駐人口覆蓋，為社會提供更豐富、更優質的教育產品與服務，讓霍邱的學生都能「有學上、上得起、上好學」，持續增強人民的獲得感與幸福感。
二是存在的新問題
1.財政投入需進一步加大。我縣教育發展基礎較為薄弱，提高縣域辦學條件，縮小區域辦學差距，實現教育優質均衡發展，需要進一步加大財政投入。
2.義務教育階段優質教育資源分布不均衡。城鄉之間、校際之間優質資源分布不均衡問題日益受到社會關注，有學上的問題基本解決，但上好學的難題依然存在，制約了義務教育優質均衡水平。
3.部分基礎教育階段學校教育質量尚需提升。少數學校對德智體美勞全面發展重視不夠，急需結合自身辦學基礎、未來需求，明確辦學定位，打造辦學特色，培養德智體美勞全面發展的建設者和接班人。
5.職業教育發展不充分，質量有待提升。職業教育資源分散，缺乏必要整合；職業學校辦學條件相對較差，產教融合、校企合作亟需深化，缺乏高水平特色化職業學校，「雙師型」教師比例偏低、學科帶頭人數量不足。
6.教師編制動態調整機制尚待完善。教師隊伍編制存在「明超實缺」問題。其根源在於農村小規模學校布局分散，過多佔用教師編制等歷史和政策的原因。再加上近幾年鄉鎮人口向城區流動，城鎮區學校學生數量急劇增加等因素影響，教師配置呈現結構性缺編和鄉鎮、城區學校缺編現狀，不能滿足各級各類學校教育教學需要。
二、發展策略
㈠指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面深入貫徹黨的十九大和全國、全省教育大會精神，堅持教育優先發展、科學發展、均衡發展，以辦好人民滿意教育為目標，落實立德樹人根本任務，全面深化教育改革，優化教育布局，強化教育保障，不斷滿足人民群眾對優質教育需求。堅持教育服務地方經濟和社會發展，實施教育強縣戰略，大力打造霍邱教育品牌，為縣域經濟社會發展提供人才保障和智力支撐。
㈡發展思路。優先發展教育事業，加快我縣教育改革與發展，建立與縣域社會經濟同步發展的教育保障機制，構建優質均衡發展的公平教育體系，探索各類教育協調發展模式。深化教育教學改革，推動教育管辦評分離，實現學前教育全覆蓋，城鄉義務教育一體化和優質均衡發展，全面普及高中教育，整合職業教育資源，積極發展特殊教育，努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育。
㈢主要目標
基礎教育：到2025年，基本普及學前教育，一年入園率達100%，三年入園率達90%。鞏固提高九年義務教育水平，小學鞏固率達到100%，初中鞏固率達98%，初中學業水平測試一次性合格率達95%以上；普及高中階段教育，大力發展中等職業教育，職普招生比例大體相當，高中階段毛入學率達到90%，普高學業水平測試一次性合格率達85%以上，示範性高中95%以上。完善特殊教育體系，保證三殘兒童入學率達100%。
職業教育：整合縣域職教資源，建設皖西經濟技術學校職教園區。圍繞我縣支柱產業和特色產業，基本建立與縣域產業發展相匹配、與技能扶貧相適應、具有較強社會吸引力的現代職教體系，職業教育服務地方發展能力進一步增強。
㈣發展原則
1.優先發展原則。教育具有基礎性、先導性和全局性。堅持經濟社會發展規劃優先發展教育，財政資金優先保障教育投入，公共資源優先滿足教育資源開發需求，實現教育與經濟社會協調發展，滿足人民群眾對優質教育需求。
2.全面發展原則。面向全體學生，促進學生德智體美全面發展，關注學生個性差異，為學生提供適合的教育，培養具備強健體魄、良好品德、健全人格，具有較強自信心和社會責任感，能積極適應社會，主動服務社會的合格公民。
3.均衡發展原則。把「公平均衡」作教育發展的核心任務抓實抓好，從辦學條件、經費投入和師資配置等方面縮小城鄉之間、學校之間的差距，努力為學生提供相對均等的教育機會，促進義務教育城鄉一體化發展，推進條件均衡向質量均衡轉軌。
4.內涵發展原則。加強統籌，整合資源，鼓勵特色辦學，推動學校內涵發展、多元發展，著力提供更加豐富的優質教育。堅持校內教育與社會實踐相結合，不斷深化課程改革，優化教學方式，減輕學生課業負擔，促進學生實踐能力和創新能力的提高。
5.創新發展原則。不斷深化教育領域綜合改革，推進體制機制創新，推進教育觀念、學校制度、教育模式、教育手段和方式方法的創新，鼓勵自主發展、科學發展、創新發展，優化辦學模式、育人模式，提高教育質量，打造教育品牌，增強縣域教育競爭力。
三、主要任務
1.學前教育普惠發展。創新學前教育機制體制改革，探索適應城鎮化進程和生育政策調整帶來人口變化的新路子，努力構建覆蓋城鄉、布局合理的學前教育公共服務體系。大力發展公辦幼兒園，積極扶持多元普惠民辦幼兒園，到2025年，投入1.94億元非標專項國債資金，完成新建、改擴建鄉鎮幼兒園18所。投入資金1.2億元，重點完成城區南部、東部和北部3所公辦園新建項目。
2.義務教育高位均衡。按照《安徽省義務教育階段學校辦學基本標準》，完成新一輪學校標準化建設。投入資金20億元，徵地520畝，新建學校14所，建築面積27.6萬平方米；改擴建學校68所，建築面積22.8萬平方米，預計增加3.2萬個學位。做好國檢後三年主要數據跟蹤，強化問題引領，抓好整改落實，形成提高教育質量為導向的均衡發展推進機制，推動義務教育向高位優質均衡發展，滿足人民群眾享有高質量義務教育需求。
3.普高教育特色多樣。深化普通高中教育教學改革，堅持普通高中課程改革與高考綜合改革協同推進，推動普通高中多樣化、特色化發展。完善符合我縣高中教育發展實際的教學評價制度，提高課堂教學的科學性、針對性和有效性。「十四五」期間，投入資金4.5億元，徵地300畝，完成1所城區高中（霍邱二中新校區）建設；按照《農村高中薄弱學校改善計劃》，投入資金2.8億元，配套建設學生宿舍、食堂、綜合樓及教師周轉房項目，全面提升3所農村高中辦學條件。
4.職業教育特色鮮明。創新發展現代職業教育，加快皖西經濟技術學校新校區建設，推進職業教育專業設置、課程內容、教學方式與生產實踐相銜接，提升縣中職學校服務經濟社會發展能力水平。健全完善校企合作機制，重點建設一批高水平生產型實訓基地，深化產教融合，加快培養應用型人才和技術工人。加強「雙師型」教師隊伍建設，促進職業學校教師和企業技術人才雙向交流。推進職業教育和普通教育雙向溝通、縱向流動。
5.其他教育健康發展。堅持積極發展特殊教育，以關愛「三殘」學生為核心，以普及殘疾兒童少年教育為重點，完善殘疾學生就讀服務體系，實行特校集中教學、隨班就讀和送教上門，保護殘疾適齡兒童青少年的教育權益。堅持規範發展民辦教育，重點支持發展民辦職業教育和學前教育，進一步規範民辦學校辦學行為，完善分類管理制度和實行差別化扶持政策，促進民辦教育健康發展。堅持加快發展繼續教育，暢通繼續教育、終身學習通道，促進學歷教育和非學歷教育協調發展。
四、重點工作
㈠立德樹人，全面推進素質教育。落實立德樹人根本任務，大力加強愛國主義教育，廣泛開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，把社會主義核心價值觀教育融入各級各類學校課程教學，培養中國特色社會主義合格建設者和可靠接班人。切實加強和改進未成年人思想道德建設工作，構建中小學有效銜接的德育體系，不斷提高德育工作的吸引力和感染力。以「書香校園」建設為著力點，認真規劃校園，創建文明和諧校園。深入開展特色學校創建活動，力爭構建全縣學校「一校一品」特色發展格局，實現「學校有特色、教師有特點、學生有特長」的目標。
㈡深化改革，教育質量穩步提升。全面實施素質教育，增強學生社會責任感、創新精神、實踐能力。推動普通高中多樣化、特色化發展，穩步推進考試招生評價制度和課程改革。建立中小學生提質減負有效機制，加強心理健康教育，嚴格規範校外培訓機構發展。深化中小學教師「縣管校聘」改革，實施校長、教師交流輪崗制度，推動集團化辦學、城鄉聯合辦學，不斷擴大優質教育覆蓋面。支持和規範民辦教育發展，鼓勵社會力量和民間資本提供多樣化教育服務。
㈢創新管理，教師隊伍不斷優化。加強師德師風建設，強化師德考核，健全中小學師德建設長效機制，實行師德問題「一票否決」。全面深化新時代教師隊伍建設改革，繼續深入推進中小學教師「縣管校聘」管理改革，建設高素質的教師隊伍。「十四五」期間，全縣各級各類學校專任教師達到9100名（高中中職教師1500名，義教階段教師6300名，幼教教師1300名），定向培養全科型小學教師600名，培養發展縣級以上骨幹教師500名，縣級以上學科帶頭人200名。發展建成縣級以上名師工作室12個，實現省級課題立項15項，市級課題立項50項。
㈣優化布局，改善城鄉辦學條件。努力適應城鎮化建設和全面放開「二孩」生育政策，做好城區學校公共服務設施整體規劃，穩妥推進學校布局調整。優化教育資源配置，全面改善農村義務教育薄弱學校和城區學校辦學條件，繼續擴大學前教育資源覆蓋面，實施好義務教育標準化學校建設、農村教師周轉宿舍、普通高中建設、「全面改薄」等項目。提升教育信息化水平，完成錄播教室、智慧校園、智慧課堂、移動學習終端等數位化校園設施建設。提升教師的信息化應用素養和校長信息化管理水平，促進信息技術與教育教學深度融合。
㈤保障民生，落實教育扶貧攻堅。切實保障困難群體公平接受教育的權利，實施好教育精準扶貧，構建從幼兒到大學生一體化的學生資助體系，全面貫徹落實教育民生政策，從根本上上阻斷貧困代際傳遞。主動與縣財政、民政、扶貧等部門溝通協調，實現對縣域建檔立卡家庭經濟困難學生資助全覆蓋。開展好教育系統結對幫扶走訪活動，組織黨員教師深入到貧困戶家中真情幫扶，紮實做好局機關駐村扶貧工作，確保脫貧戶如期「摘帽」。
五、保障措施
㈠加強黨的建設。落實全面從嚴治黨主體責任，切實把全面從嚴治黨責任向基層延伸，全面加強黨對教育工作的領導，堅持社會主義辦學方向。加強學校黨建工作，增強黨組織的生機活力，充分發揮中小學黨組織在學校工作中的政治核心作用。加強民辦學校黨的建設，積極探索黨組織發揮作用的途徑和方法。明確黨組織主體責任和黨組織書記第一責任以及分管責任人的直接責任，強化班子成員「黨政同責、一崗雙責」，強化問責追責，對黨的領導弱化、黨的建設缺失、從嚴治黨責任落實不到位的嚴肅問責，切實把主體責任扛穩、抓牢、做實。
㈡加大教育投入。緊密結合縣域實際，把教育統籌納入總體規劃，建立教育經費穩定增長機制，確保教育優先發展。嚴格按照教育法律法規規定，保證教育財政撥款增長高於財政經常性收入增長，並使生均教育費用逐步增長。積極向上級爭取政策、資金和項目。積極探索教育投資體制改革，鼓勵社會各界投資辦學和捐資助學。以明確政府職能和簡政放權為重點，深化管理體制改革，進一步明確政府提供公共教育服務職責。完善考核機制和問責制度，將教育工作主要指標列入政府年度工作責任目標，把推進教育事業科學發展作為各級政府政績考核的重要內容。
㈢加大監管力度。完善督導制度，深入推進教育管辦評分離，建立與完善綜合督導與專項督導、定期督導與隨訪督導、質量監測和考核評價相結合的教育督導機制。加強政府督導力量，定期對全縣教育重點工作進行督查，開展教育熱點難點問題的專項督導檢查，並實行通報制度。加大教育執法力度，堅決查處各種涉及教育的違法事件，嚴厲整治校園周邊環境和非法辦學行為。堅持依法理財，嚴格執行國家財政資金管理法律制度和財經紀律。加強學校財務管理，完善考評和問責機制，對教育支出項目進行追蹤問效，定期公布經費使用情況，加強社會監督。
㈣優化育人環境。一是豐富校園文化。立足學校實際，加大「一校一品」建設力度，努力營造個性鮮明、富有特色，有利於青少年健康成長的文化環境。二是構建安全校園。健全學校安全預警機制，制定突發事件應急預案，完善事故預防措施，及時排除安全隱患。加強安全知識教育，全面落實安全工作責任制，保證學校安全工作規範、有序。三是形成良好氛圍，重視家校合作，加強家校溝通配合，爭取家長幫助支持。動員全社會進一步關心支持教育事業，大力營造尊師重教、有利於學生健康成長的良好社會環境和輿論氛圍。